水利工程造價控制與管理的探析.doc

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1、水利工程造價控制與管理的探析【摘要】水利工程建設(shè)項目是國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容,同時也是一項非常復(fù)雜的工程,要實現(xiàn)其全過程造價的冇效控制與管理,就必須在各個階段加強控制與管理。本文簡述了水利工程造價控制與管理的意義,對水利工稈造價控制與管理存在的問題以及水利工程各階段造價的控制與管理進(jìn)行了探討分析。【關(guān)鍵詞】水利工程;造價;控制管理;意義;問題;各階段;一、水利工程造價控制與管理的意義水利工程各階段形成造價之間的關(guān)系是前者制約后者、后者補充前者。水利工程造價控制與管理屬于水利工程造價的一項重要內(nèi)容,其是通過科學(xué)的分析方法對整個工程

2、建設(shè)的各個階段進(jìn)行控制與管理,從而使水利工程建設(shè)得以順利進(jìn)行。水利工程是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),是關(guān)系到國計民生的大事,因此,水利工程造價控制與管理具有重耍的意義。水利工程建設(shè)過程中,所需資金的籌集必須依賴于整個工程造價的控制與管理,只有根據(jù)實際需要做出了資金需求,各級政府才能給予財政投資,才能籌集到足夠的資金以保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行,從這個意義上來說,水利工程造價控制與管理是有效拓寬籌集資金的重要渠道;同吋,水利工程項目建設(shè)主耍立足于該項冃的工程造價控制與管理,在對水利建設(shè)項冃進(jìn)行投資時,相關(guān)部門一般是先進(jìn)行可行性分析,再將整個工程項

3、目的范圍、規(guī)則以及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)等置于一定的預(yù)設(shè)范圍內(nèi),最后在對經(jīng)濟(jì)需求與技術(shù)兩方面進(jìn)行綜合權(quán)衡下做出正確的決策,這是水利工程建設(shè)目標(biāo)得以實現(xiàn)的關(guān)鍵所在。二、水利工程造價控制與管理存在的問題?(1)建設(shè)單位缺乏責(zé)任心與風(fēng)險意識。一些建設(shè)單位缺乏責(zé)任心和風(fēng)險意識,不能合理地決策工程建設(shè),對預(yù)算工程項冃的建設(shè)成本與效益也不能科學(xué)地規(guī)劃。有的為了屮請同意甚至在對項目可行性分析的過程中弄虛作假,忽視工程的時效性。(2)設(shè)計方案不合理。一部分設(shè)計單位設(shè)計出來的方案粗略,實用性較低,他們在設(shè)計水利工程時,常常忽視設(shè)計各個階段的造價指標(biāo),冇的設(shè)計追求新

4、型和新穎性的方案,而不考慮方案的實用性和安全系數(shù),導(dǎo)致部分水利工程的壽命不長,但是成本和投資卻很高。(3)造價管理單位的職能沒有落實的問題。有的造價監(jiān)理公司或咨詢公司的顧問和工作人員沒有達(dá)到職位所要求素質(zhì)和能力標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致造價管理單位的作用和職能并沒有真正發(fā)揮出來。有些造價管理咨詢機構(gòu)人員欠缺實踐經(jīng)驗,遇到風(fēng)險不會主動規(guī)避,不能有效控制造價,冇的甚至與施工方和建設(shè)單位串通一起謀私利,讓水利工程投資失控現(xiàn)象更嚴(yán)重。三、水利工程造價各階段的控制與管理1、投資決策階段的造價控制與管理??刂祈椖客顿Y的關(guān)鍵性階段是在投資決策階段,透過科學(xué)的投資

5、管理方法,進(jìn)一步完善和規(guī)劃投資的最終決策。筆者認(rèn)為需要做好以下工作:第一,對水利工程的實施需要做好詳盡的基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備,并確保收集的資料的完整性、準(zhǔn)確性。滿意預(yù)測項目的投資,對諸多基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納整理,如工程的地理位置、地質(zhì)地貌情況、自然資源儲備、工程中主要設(shè)備材質(zhì)的報價等等方面,為施工順利開展奠定基礎(chǔ),進(jìn)行基礎(chǔ)的設(shè)計、分析經(jīng)濟(jì)狀況提供真實具體的數(shù)據(jù)信息,工程造價人員對資料整合根據(jù)數(shù)據(jù)資料的完整性、可靠性、全面性、準(zhǔn)確性進(jìn)行分析,實現(xiàn)預(yù)測和分析的準(zhǔn)確性。第二,對市場進(jìn)行整體的調(diào)查和具體研究是實現(xiàn)項冃基礎(chǔ)建設(shè)的砥柱力量。市場調(diào)研具備的耍

6、素是真實性、全面性、適應(yīng)性,要了解經(jīng)濟(jì)體制各階段發(fā)展的規(guī)劃和國家對相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展趨勢的追蹤,以及拿握相關(guān)項目的建設(shè)狀況等。估算指標(biāo)不是隨便制定的應(yīng)該以投資的冃的、指標(biāo)、規(guī)模、耍求等方面因素作為參考,保證估算的價值和質(zhì)量。投資技術(shù)人員對擬定的信息進(jìn)行系統(tǒng)全面的調(diào)査,并通過整體的分析和合適的處理方式來證明完成項冃的具體建設(shè)的可行性和重要性。2、水利工程設(shè)計階段的造價控制與管理。設(shè)計階段的投資控制與管理應(yīng)從以下幾方面入手:(1)大力推行工程設(shè)計招標(biāo)制度,通過公開、公平的競爭,促進(jìn)設(shè)計單位自覺按建筑設(shè)計要求提交實用、美觀、安全、經(jīng)濟(jì)的設(shè)

7、計方案。(2)推行限額設(shè)計,在整個設(shè)計過程中,設(shè)計人員耍經(jīng)常檢查本專業(yè)的工程費用,切實作好控制造價工作。(3)造價咨詢專家提前介入優(yōu)化設(shè)計方案,造價咨詢專家可以在方案設(shè)計階段,利用同類建筑的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),對擬建筑按照不同的設(shè)計方案,根據(jù)現(xiàn)有的價格水平進(jìn)行分析、比較。(4)改進(jìn)設(shè)計取費辦法,實行在現(xiàn)冇收費辦法的基礎(chǔ)上加入節(jié)約投資提成,投資超出扌II除一定比例設(shè)計的收費辦法,就會使設(shè)計單位和設(shè)計人員的設(shè)計思想大大改觀,充分顯出經(jīng)濟(jì)杠桿的力量,使設(shè)計和工程投資有機地結(jié)合起來。(5)推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計有利于較大幅度降低工程造價,可以

8、節(jié)約設(shè)計費用,大大加快提供設(shè)計圖紙的速度,縮短設(shè)計周期,構(gòu)件預(yù)制廠生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)件,能使工藝定型,而且容易使生產(chǎn)均衡和提高勞動生產(chǎn)率以及統(tǒng)一配料,節(jié)約材料,有利于構(gòu)配件成本的大幅度降低。3、水利工程施工階段的造價控制和管理。該階段應(yīng)釆取以下

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