工商局加強行政執(zhí)法體系建設提升行政執(zhí)法效能

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1、工商局加強行政執(zhí)法體系建設提升行政執(zhí)法效能　　近年來，××市工商局積極適應市場經濟發(fā)展的需要，以科學發(fā)展觀為指導，以維護地方經濟建設大局和確保市場經濟秩序健康發(fā)展為牽引，緊緊圍繞服務和監(jiān)管兩大職能，積極構建科學配套、公開透明、嚴謹規(guī)范、便捷高效的行政執(zhí)法體系，取得了良好成效，為服從服務于地方經濟建設發(fā)揮了重要作用，受到了××市委、市政府領導的高度贊譽?！　∫弧⒔⑼晟聘咝П憬莸氖袌鰷嗜塍w系　　一是堅持以規(guī)范促發(fā)展，完善全程監(jiān)管。提出了“三個創(chuàng)新”的工作新思路，將個人獨資企業(yè)登記權限下放至工商所，拓寬了工商所登記職能，培養(yǎng)

2、和提高了工商所人員登記水平；充分利用oa網(wǎng)、信息化登記子系統(tǒng)進行網(wǎng)上指導、培訓，提高了登記人員業(yè)務水平；規(guī)范個體工商戶主體資格，使個體工商戶轉型升級，提高了市場競爭力。二是加強高危、重熱點行業(yè)動態(tài)監(jiān)管。在年檢工作中，他們主動靠前，深入重點熱點行業(yè)，加強動態(tài)服務和指導；統(tǒng)一規(guī)范操作，印制便民聯(lián)系卡，實施主動式監(jiān)管，加強企業(yè)和工商管理機關的溝通協(xié)調，大大提高了辦事效率；以年檢驗照為契機，逐個核對重點行業(yè)企業(yè)的前置審批文件，針對突出問題，適時組織開展專項整治活動。　　二、建立完善以信用分類監(jiān)管為基礎的長效監(jiān)管體系 　　一是建立

3、完善信用分類監(jiān)管機制。實現(xiàn)網(wǎng)上評定企業(yè)信用等級，按照信用等級，確定巡查頻率，實施分類監(jiān)管。對新增的企業(yè)、個體戶等按照“屬地管理”的原則，堅持跟蹤調查、實時檢查、行業(yè)評估、群眾評價等制度，及時進行信用等級分類和網(wǎng)上錄入工作；對于退市的企業(yè)、個體戶等及時進行刪除，便于進行實時監(jiān)控，實時掌握市場動態(tài)。特種行業(yè)的專項整治依據(jù)省局及市政府要求即時開展，能夠充分利用信用分類監(jiān)管成果。二是夯實監(jiān)管數(shù)據(jù)基礎。為保證信息錄入質量，該局還下發(fā)了《關于進一步開展商品交易市場信用信息錄入工作的通知》，對錄入時間、內容等提出了限時、保質、保量地完

4、成信息錄入的要求。目前，已制定并辦結了各項監(jiān)管計劃*條，已錄入網(wǎng)上巡查記錄*條，已錄入重點熱點行業(yè)的巡查記錄8254條。三是全面開展商品交易市場的信用分類監(jiān)管工作。該局作為省局的試點單位，在全地區(qū)商品交易市場中推行了市場信用分類監(jiān)管工作。今年，在全市的各類商品交易市場進行摸底，對市場主辦單位進行企業(yè)化登記，確立市場主體的法律資格，全市已辦理市場經營者各類執(zhí)照*余戶，取締市場無照經營者*戶?！　∪⒔⑼晟品沼谡蜕鐣枨蟮目焖俜磻獔?zhí)法體系 　　一是依托12315這個平臺，完善執(zhí)法聯(lián)動機制。建立了市局分管局長受理制度，

5、由市局分管局長每周半天時間直接受理消費者的電話訴求。全面實行業(yè)務處室領導輪崗制度，由各處室負責人輪流擔任12315“兼職副主任”進行值班，隨時解決12315受理工作中涉及到該部門業(yè)務范圍內的問題。09年各處室兼職副主任到12315指揮中心值班*人次，接聽電話*次，現(xiàn)場指導*人次。同時，定期對受理人員進行培訓，邀請有多年處理消費經驗的資深人士傳授調節(jié)技巧和方法。開展內部相互學習、互相研討活動，不斷交流受理心得和體會。二是完善快速反應制度，及時、妥善處理突發(fā)事件，平息和緩解社會矛盾。結合當前維護穩(wěn)定工作要求，與相關部門深入基

6、層開展調研，研究當前工作形勢，提出相應的解決措施。重點針對現(xiàn)實情況對原有快速反應機制進行完善和修改。進一步完善了gps指揮系統(tǒng)的建設，落實突發(fā)事件的快速反映制度，明確各級12315工作部門職責，形成了完整的工作預案，確保面對突發(fā)事件時能夠做到快速反應、及時處置。三是開通簡報、郵箱為企業(yè)提供服務信息平臺。創(chuàng)辦了“12315維權聯(lián)絡站工作簡報”、創(chuàng)建了12315對外公開信箱兩個為企業(yè)服務的平臺。每月向企業(yè)發(fā)送消費者訴求信息，公布商家在經營中存在的問題，規(guī)范企業(yè)自律經營，為企業(yè)提供法律援助。目前，通過短信平臺發(fā)送消費警示短信6

7、萬條?！　∷?、建立完善程序規(guī)范、嚴謹有效的執(zhí)法辦案體系 　　一是加強行政執(zhí)法監(jiān)督。在加強執(zhí)法內部監(jiān)督工作的同時，注重與當?shù)胤簇潯⒐?、檢察、監(jiān)察等部門的密切配合，建立完善了聯(lián)合辦案機制，探索了執(zhí)法監(jiān)督新形式。二是規(guī)范執(zhí)法辦案行為。加大對行使自由裁量權行為的監(jiān)督力度，在案件核審、行政復議工作中，將自由裁量權作為一個重要內容來審查，確保涉及民生的重要制度落實到位，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。全年共核審一般程序案件9件，其中法制處核審較大案件*件，全年無一起行政處罰復議案件的訴訟案件發(fā)生，保證了案件質量。三是努力實現(xiàn)網(wǎng)上辦案。探索出一

8、條“立案集中審批、辦案主輔結合、結案審理統(tǒng)一、法制全程監(jiān)督”網(wǎng)上辦案新路子，全局共辦結817件一般程序案件全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦案。四是健全執(zhí)法責任制。先后制定了《××市工商行政管理局行政處罰案件評查標準》、《××市工商行政管理局行政處罰監(jiān)督規(guī)定》等規(guī)定。認真開展案件評查，不斷提高執(zhí)法水平，充分發(fā)揮和利用計算機網(wǎng)絡方便快捷的