TDT1025_2010《鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程》.doc

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1、..鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程目錄引言I1范圍22規(guī)范性引用文件23總則23.1規(guī)劃指導(dǎo)思想23.2規(guī)劃任務(wù)和內(nèi)容23.3規(guī)劃范圍與期限33.4編制原則33.5編制程序33.6編制單位和人員要求33.7其他要求44土地規(guī)劃分類45調(diào)查研究45.1規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換45.2基礎(chǔ)資料調(diào)查分析45.3重點(diǎn)調(diào)查研究56規(guī)劃目標(biāo)確定56.1規(guī)劃目標(biāo)的內(nèi)容56.2確定的依據(jù)及程序方法57基本農(nóng)田調(diào)整與布局67.1基本農(nóng)田調(diào)整的原則與要求67.2基本農(nóng)田調(diào)整的檢驗(yàn)分析67.3基本農(nóng)田的規(guī)劃布局68重要建設(shè)用地安排68.1城鎮(zhèn)建設(shè)用地68.2村鎮(zhèn)建設(shè)用地68.3獨(dú)立工礦用地安排78.4

2、基礎(chǔ)設(shè)施用地79生態(tài)用地保護(hù)79.1穩(wěn)定生態(tài)用地?cái)?shù)量79.2合理布設(shè)生態(tài)用地710土地用途區(qū)劃定710.1含義與要求710.2土地用途區(qū)類型710.3土地用途區(qū)劃定的步驟與方法810.4土地用途區(qū)管制規(guī)則與細(xì)則811土地整治項(xiàng)目落實(shí)811.1落實(shí)土地整理、復(fù)墾、開發(fā)項(xiàng)目811.2落實(shí)土地生態(tài)保護(hù)與整治項(xiàng)目911.3劃定落實(shí)基本農(nóng)田整備區(qū)912村土地利用控制9.下載可編輯...13規(guī)劃方案確定913.1方案內(nèi)容913.2方案論證914規(guī)劃公眾參與1014.1基本原則1014.２公眾參與重點(diǎn)1014.３參與方法1015制定實(shí)施規(guī)劃措施1016規(guī)劃成果1016.1規(guī)劃成果內(nèi)容10

3、16.2規(guī)劃文本1016.3規(guī)劃說明1116.4規(guī)劃圖件1116.5規(guī)劃附件12附　錄　A（規(guī)范性附錄）定義13附　錄　B（規(guī)范性附錄）土地規(guī)劃分類及含義16附　錄　C（規(guī)范性附錄）土地規(guī)劃分類與土地現(xiàn)狀分類對(duì)應(yīng)關(guān)系20附　錄　D（資料性附錄）基礎(chǔ)資料調(diào)查分類表26附　錄　E（資料性附錄）調(diào)查分析的內(nèi)容和方法27附　錄　F（資料性附錄）基本農(nóng)田調(diào)整要求29附　錄　G（規(guī)范性附錄）土地用途區(qū)劃定與建設(shè)用地空間管制的關(guān)系31附　錄　H（規(guī)范性附錄）土地用途區(qū)劃定的步驟與方法32附　錄　I（規(guī)范性附錄）土地用途分區(qū)最小上圖面積37附　錄　J（規(guī)范性附錄）工作表格38附　錄　K（規(guī)

4、范性附錄）數(shù)據(jù)單位要求43附　錄　L（規(guī)范性附錄）編圖方法與圖例44附　錄　M（規(guī)范性附錄）本規(guī)程用詞說明46引言為了規(guī)范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃編制工作，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》及有關(guān)法律、法規(guī)，制訂《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程》，明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃編制的任務(wù)、內(nèi)容、程序、方法及成果要求。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）國土資源管理部門可依實(shí)際需要，在不與本規(guī)程相抵觸的前提下，制定技術(shù)細(xì)則。本規(guī)程由國土資源部提出并負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)程由國土資源部標(biāo)準(zhǔn)化中心歸口。本規(guī)程起草單位：國土資源部規(guī)劃司、中國土地勘測規(guī)劃院。本規(guī)程參編單位：本規(guī)

5、程主要起草人：本規(guī)程參編人：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程1范圍.下載可編輯...本規(guī)程規(guī)定了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃（以下簡稱鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃）編制的任務(wù)、內(nèi)容、程序、方法及成果要求。本規(guī)程適用于全國鄉(xiāng)級(jí)行政單位土地利用總體規(guī)劃的編制工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本規(guī)范的引用而成為本規(guī)范的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本規(guī)范，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本規(guī)范達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本規(guī)范。GB/T21010-2007土地利用現(xiàn)狀分類GB50188-2007鎮(zhèn)規(guī)劃

6、標(biāo)準(zhǔn)GB/T19231-2003土地基本術(shù)語TD/T1011—2000土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程GB50298-1999風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范GB/T14529-1993自然保護(hù)區(qū)類型與級(jí)別劃分原則GBJ137-1990城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)3總則3.1規(guī)劃指導(dǎo)思想鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃編制，應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田，嚴(yán)格控制建設(shè)用地，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)生活生態(tài)用地，科學(xué)安排農(nóng)村土地整治，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。3.2規(guī)劃任務(wù)和內(nèi)容3.2.1鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃的任務(wù)，是根據(jù)上級(jí)土地利用總體規(guī)劃（以下簡稱上級(jí)規(guī)劃）的

7、要求和本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自然社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，綜合研究和確定土地利用的目標(biāo)、發(fā)展方向，統(tǒng)籌安排田、水、路、林、村各類用地，協(xié)調(diào)各業(yè)用地矛盾，重點(diǎn)安排好耕地和基本農(nóng)田、村鎮(zhèn)建設(shè)用地、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)用地及其他基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施用地，劃定土地用途區(qū)，合理安排農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤（以下簡稱增減掛鉤），制定實(shí)施規(guī)劃的措施。3.2.2鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃的內(nèi)容一般包括：1）規(guī)劃基數(shù)轉(zhuǎn)換；2）調(diào)查分析土地利用狀況；3）確定規(guī)劃目標(biāo)與土地利用調(diào)控指標(biāo)；4）落實(shí)耕地保有量及基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)；5）安排重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地；6）確定居民點(diǎn)用地