如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展的.doc

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1、如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展的思考開遠(yuǎn)市扶貧辦李永珍根據(jù)市解放思想大討論領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，我做為扶貧辦的負(fù)責(zé)人，結(jié)合自己的工作實(shí)際和所思所想，談一談我一些粗淺的看法：一、了解科學(xué)和諧跨越發(fā)展的內(nèi)涵與實(shí)質(zhì)?？茖W(xué)和諧跨越發(fā)展的內(nèi)涵與實(shí)質(zhì)，可以從以下三個(gè)方面來梳理。首先，科學(xué)發(fā)展強(qiáng)調(diào)的是大慶發(fā)展的合規(guī)律性。大慶科學(xué)發(fā)展的設(shè)計(jì)是在總結(jié)我國(guó)改革開放30年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提升人類發(fā)展理念，深刻考察大慶實(shí)際的基礎(chǔ)上提出的，不是盲目的，而是合乎規(guī)律的。強(qiáng)調(diào)發(fā)展必須具有科學(xué)性，明確了發(fā)展的思路和方向。也就是說，科學(xué)發(fā)展要求我們要積極探索現(xiàn)代化的規(guī)律，尋求一條適合大慶實(shí)際的新興工業(yè)化道路。一方

2、面，我們要避免走傳統(tǒng)工業(yè)化的代價(jià)沉重的老路，而應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)理性、健康的發(fā)展。全力提高發(fā)展的質(zhì)量，使新增財(cái)富的內(nèi)在質(zhì)量，不斷地、連續(xù)地加以改善和提高。除了在結(jié)構(gòu)上要不斷合理與優(yōu)化外，新增財(cái)富在資源消耗和能源消耗上要越來越低；在對(duì)生態(tài)環(huán)境的干擾強(qiáng)度上要越來越??；在知識(shí)的含量上和非物質(zhì)化方面要越來越高；在總體效益的獲取上要越來越好。另一方面，發(fā)展要充分體現(xiàn)“以人為本”的核心?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，其中人的基本生存需求和生存空間的不斷被滿足，是一切發(fā)展的基石。因此，一定要把生存支持系統(tǒng)維持在規(guī)定水平的范圍之內(nèi)，解決好基本民生問題。通過就業(yè)

3、的比例和調(diào)配，達(dá)到收入、分配、儲(chǔ)蓄等在結(jié)構(gòu)上的合理性，進(jìn)而共同維護(hù)全社會(huì)成員的身心健康。同時(shí)，要把人口素質(zhì)的提高納入到首要考慮的政策之中，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展。第一，樹信心，轉(zhuǎn)方式，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展在進(jìn)入“十二五”加快發(fā)展的新時(shí)期，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式先要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以人為本為核心，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好改革和發(fā)展各方面關(guān)系。首先要轉(zhuǎn)變以“唯GDP”增長(zhǎng)論成敗的傳統(tǒng)發(fā)展觀，牢固樹立以創(chuàng)造就業(yè)增長(zhǎng)和提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量為首要發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)全省由數(shù)量粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式向質(zhì)量效益型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變；其次樹立“以人為本”新理念，統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自

4、然環(huán)境，資源與環(huán)境發(fā)展三大重大關(guān)系，把云南從落后的思想觀念、生產(chǎn)方式和生活方式中解放出來，從更高層面和更高境界來堅(jiān)定推進(jìn)全省的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的信心。第二，抓機(jī)遇，促翻番，加快云南跨越發(fā)展當(dāng)前務(wù)必牢牢抓住國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)和把云南建設(shè)成為中國(guó)面向西南開放“橋頭堡”國(guó)家戰(zhàn)略布局的重大機(jī)遇。國(guó)務(wù)院文件提出了建設(shè)我國(guó)面向西南開放的重要門戶，從陸路通往印度洋的戰(zhàn)略大通道，我國(guó)沿邊開放試驗(yàn)區(qū);西部實(shí)施走出去戰(zhàn)略的先行區(qū)；西部地區(qū)重要的外向型特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地，西南地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；我國(guó)重要的生物多樣性寶庫(kù)和西南生態(tài)安全屏障；以水電為主的綠色能源基地；國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名

5、旅游目的地等16大戰(zhàn)略目標(biāo)，分別從區(qū)位、通道、開放、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等方面明確了云南在全國(guó)的地位，凸顯了云南的優(yōu)勢(shì)和特色，同時(shí)還明確了一系列支持政策，特別是提出了國(guó)家加大轉(zhuǎn)移支付和投資力度，支持云南橋頭堡建設(shè)的30條“突破性”政策，這些都是推進(jìn)云南跨越發(fā)展的關(guān)鍵所在。在“十二五”發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，必須緊緊抓住“橋頭堡”建設(shè)的重大機(jī)遇，要以大膽改革的智慧和義無反顧的勇氣，舉全省之力，真抓實(shí)干，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)到位，才能開創(chuàng)建設(shè)開放富裕和諧幸福新云南的嶄新局面！第三，增投資，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大云南綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力從宏觀層面調(diào)整優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一是以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主線，努

6、力加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；以茶葉、蔗糖、花卉、橡膠、核桃、咖啡、木本油料等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向加工型轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式向集約型轉(zhuǎn)變。二是做強(qiáng)調(diào)優(yōu)第二產(chǎn)業(yè)，打造新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代建筑業(yè)兩大支柱產(chǎn)業(yè)。加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)煙草、礦業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)業(yè)；積極推進(jìn)實(shí)施“央企入滇”戰(zhàn)略，提升云南工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，做大做強(qiáng)全省工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，加快組建和培育一批全省建筑業(yè)企業(yè)集團(tuán)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是著力培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，依托我省資源優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,積極培育具有我省優(yōu)勢(shì)和特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大生物產(chǎn)業(yè)、光電子、新材料、

7、新能源、節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)裝備制造等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。四是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)旅游業(yè)。做好各類園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)，建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)基地,打造云南綠色經(jīng)濟(jì)和民族文化強(qiáng)省的核心競(jìng)爭(zhēng)力，全面提高云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量。五是大力扶持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開放民間投資領(lǐng)域，為中小企業(yè)和小微企業(yè)，營(yíng)造寬松有利的政策和市場(chǎng)空間環(huán)境，通過做強(qiáng)、做大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)力量，創(chuàng)造就業(yè)崗位和就業(yè)機(jī)會(huì)，提振全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，不斷壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合實(shí)力。六是做大做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資占全省固定資產(chǎn)投資比重將達(dá)到50%以上