事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題與對(duì)策的研究.doc

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3、的財(cái)務(wù)管理是指行政事業(yè)單位在向社會(huì)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的過(guò)程中對(duì)耗費(fèi)的資源進(jìn)行管理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。本文分析了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中存在的若干問(wèn)題,并提出關(guān)鍵詞:事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題及對(duì)策事業(yè)單位是指不以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和盈利為目的,促進(jìn)社會(huì)不斷發(fā)展和進(jìn)步的社會(huì)公益性和服務(wù)性機(jī)構(gòu)。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,事業(yè)單位的內(nèi)部和外部環(huán)境都發(fā)生了比較大的變化,如果事業(yè)單位繼續(xù)按照原有的財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行管理,不利于事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)的積極性的發(fā)揮,所以,新形勢(shì)下事業(yè)單位應(yīng)該不斷完善其財(cái)務(wù)管理,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè),創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式,使事業(yè)單

4、位財(cái)務(wù)管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題近年來(lái),隨著財(cái)政管理體制的改革逐步開(kāi)展,這給事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理提出了新的要求。但是,許多事業(yè)單位并沒(méi)有較好的順應(yīng)新形勢(shì),沒(méi)有對(duì)本單位的財(cái)務(wù)管理工作予以高度重視,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理還比較薄弱,存在著較多的問(wèn)題,具體表現(xiàn)如下:(一)部分事業(yè)單位對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作的重視程度有所下降事業(yè)單位管理制度的執(zhí)行者對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的重視程度是能否有效發(fā)揮內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度效率的關(guān)鍵因素之一。由于部分事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制不夠重視,所以很容易造成內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度形同虛設(shè),使內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度流于

5、形式,基本上沒(méi)有起到約束的作用,最終導(dǎo)致單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制嚴(yán)重失控。對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制單位領(lǐng)導(dǎo)及其財(cái)務(wù)部門(mén)不了解也不重視,認(rèn)為行政事業(yè)單位的資金主要來(lái)源于財(cái)政預(yù)算安排,有多少錢(qián)辦多少事,只要按規(guī)定編好預(yù)算、取得資金和使用資金便可以了,而忽視加強(qiáng)對(duì)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)部管理。(二)事業(yè)單位預(yù)算管理存在的問(wèn)題首先、事業(yè)單位預(yù)算編制存在的問(wèn)題。預(yù)算編制是單位進(jìn)行預(yù)算管理的基礎(chǔ),部分事業(yè)單位忽視了預(yù)算管理對(duì)財(cái)務(wù)管理的重要性,在編制預(yù)算的時(shí)候沒(méi)有引起足夠的重視;預(yù)算編制方法不科學(xué),預(yù)算編制的準(zhǔn)備不夠充分,預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和科學(xué)性難以得到保證,導(dǎo)致預(yù)算缺乏嚴(yán)肅

6、性。其次、事業(yè)單位在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題。因?yàn)轭A(yù)算編制的準(zhǔn)確性沒(méi)有得到保證,因此,在實(shí)際的執(zhí)行過(guò)程中就會(huì)產(chǎn)生偏差,容易造成財(cái)務(wù)決策的隨意性;支出管理不夠嚴(yán)格,在預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中,支出的審批制度不完善,人為的擴(kuò)大開(kāi)支范圍,嚴(yán)重影響了單位專項(xiàng)工作的進(jìn)度,導(dǎo)致單位資金的使用效益難以得到保證。再次、事業(yè)單位的預(yù)算監(jiān)督存在問(wèn)題。雖然許多單位都編制了相應(yīng)的預(yù)算,但是由于對(duì)預(yù)算資金的使用效益沒(méi)有進(jìn)行有效的跟中,對(duì)單位資金的使用效益考核程度不夠,忽視了對(duì)資金使用合法合理的要求。(三)事業(yè)單位缺乏科學(xué)有效的內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制首先、事業(yè)單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制

7、度并不完善,因此,內(nèi)部會(huì)計(jì)控制并不能有效的發(fā)揮會(huì)計(jì)工作有序的進(jìn)行。例如:會(huì)計(jì)人員的崗位責(zé)任制度、不相容職務(wù)相分離、財(cái)務(wù)收支的審查制度等。其次、部分事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)制度不健全,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè),沒(méi)有充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用。二、完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策(一)強(qiáng)化單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制意識(shí)事業(yè)單位首先應(yīng)通過(guò)宣傳提高內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度在本單位的影響力,使每個(gè)職工充分認(rèn)識(shí)到實(shí)行內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的必要性,克服狹隘的部門(mén)利益的局限,樹(shù)立正確的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制意識(shí),共同為事業(yè)單位的發(fā)展目標(biāo)盡職盡責(zé)。其次,為了落實(shí)控制制度,還應(yīng)該有計(jì)劃的進(jìn)行后期的工作檢查,提高

8、內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度的權(quán)威性,排除可能存在的制度建設(shè)障礙,保證各項(xiàng)控制工作的順利進(jìn)行。(二)加強(qiáng)以財(cái)務(wù)預(yù)算為主導(dǎo)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的中心環(huán)節(jié),其主要職能是財(cái)務(wù)

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