專家解讀戶改：可以帶“土地”進(jìn)城.pdf

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1、政第導(dǎo)鍍2014．11南祆．I}專家解讀戶改：可以帶“土地”進(jìn)城8月12日．全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、民建問：戶籍改革與醫(yī)療、社保等公共服務(wù)均等化中央副主席辜勝阻．中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)能同步嗎?研究所黨委書記、副所長張車偉，國務(wù)院發(fā)展研究辜勝阻：《意見》中第十一條專門談到擴(kuò)大基中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部副部長何字鵬作客巾國政府本公共服務(wù)覆蓋面．包括將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他網(wǎng)，解讀日前出臺的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍常住人口納入社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)體系除制度改革的意見》(簡稱《意見》)，就農(nóng)民變市民后了政府和農(nóng)民自身，企業(yè)也需要扮演一定的角色．的土地權(quán)益問題、戶口背后的公共服

2、務(wù)均等化問比如養(yǎng)老，肯定有相當(dāng)一部分丁作要靠企業(yè)題進(jìn)行了深入分析．．張車偉：關(guān)于社保政策．現(xiàn)在岡家大的框架已1進(jìn)城一定要放棄土地嗎經(jīng)設(shè)計(jì)出來了．只不過各地推進(jìn)的速度不是特別可保留土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體快，落實(shí)也不是特別到位。從制度來講．某個(gè)人在收益分配權(quán)某個(gè)地方所繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益都是有記錄并可問：落戶城市，農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)會(huì)小會(huì)以轉(zhuǎn)移接續(xù)的可以說．現(xiàn)每項(xiàng)制度都在鼓勵(lì)進(jìn)發(fā)生變化?城務(wù)lT人員加入到城鎮(zhèn)社保體系巾．醫(yī)療保險(xiǎn)的何寧鵬：這次戶籍制度改革很大的一個(gè)亮點(diǎn)．異地結(jié)算問題都已經(jīng)殲始解決社保制度已經(jīng)逐是對農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體漸不再構(gòu)成

3、戶籍制度改革的障礙了收益分配權(quán)這“三權(quán)”做了明確的保障規(guī)定這次問：農(nóng)民工隨遷子女的教育問題如何解決?戶籍制度改革提出．建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民戶口登辜勝阻：農(nóng)民工市民化中最重要的環(huán)節(jié)是教記制度．不僅不會(huì)剝奪農(nóng)民的土地權(quán)利．反而從制育比如廣東東莞．80％是外來人口．隨遷子女教育度上加強(qiáng)了對農(nóng)民土地權(quán)利的保護(hù)問題．光靠東莞市政府甚至廣東省政府很難解決．按照以前的政策．農(nóng)民進(jìn)入設(shè)市．是要求退所以對于一些外來人口比重比較高的地方．必須出承包土地權(quán)利的這次特地做了這樣的規(guī)定．要靠巾央政府和地方政府共同分擔(dān)讓農(nóng)民帶著“土地”進(jìn)城這樣就使得農(nóng)民不需要張車偉：教育是改革巾最難的問題之一。葉

4、I小在城市落戶和保留農(nóng)村土地權(quán)利之間作出硬性選學(xué)教育比較容易解決．町通過巾央轉(zhuǎn)移支付．我覺擇．而是可以真正做到“家中有地．進(jìn)退有據(jù)”。中得國家應(yīng)該完全承擔(dān)起保障農(nóng)民工-T-女接受義務(wù)國城鎮(zhèn)化過程中．沒有發(fā)生“拉美化”現(xiàn)象。沒有出教育的責(zé)任而高等教育資源分布不平衡．實(shí)際上現(xiàn)大規(guī)模城鎮(zhèn)貧民窟．很重要的原因就是在農(nóng)村北京、上海這些特大城市的含金量主要集中在高土地權(quán)利上面一直是保持穩(wěn)定的考上。現(xiàn)在教育部正在研究異地高考的問題．這也辜勝阻：農(nóng)民市民化．打個(gè)比方就是讓農(nóng)民穿需要循序漸進(jìn)解決上市民的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老這“五件衣問：這次戶籍制度改革會(huì)給樓市帶去什么影服”．但

5、同時(shí)不脫掉農(nóng)民的“i件衣服”一土地承包響?經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。辜勝阻：城鎮(zhèn)化、市民化會(huì)給房地產(chǎn)市場帶來張車偉：很多縣城面臨著縣域經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張，發(fā)機(jī)遇．但也要防止城鎮(zhèn)化變成房地產(chǎn)化．現(xiàn)在有些展產(chǎn)業(yè)沒有土地的矛盾．如果當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在縣城落城市把城鎮(zhèn)化建立在單一的房地產(chǎn)上面．結(jié)果就戶以后，他的宅基地、承包地能夠規(guī)范流轉(zhuǎn)使用，會(huì)造成鬼城和空城那農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)效益會(huì)大大提升．同時(shí)建設(shè)用地的戶籍制度改革將進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)移人口市民化問題也會(huì)基本上得到解決．對縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)的進(jìn)程．大量進(jìn)城人口對樓市肯定會(huì)產(chǎn)生積極影提供很大的動(dòng)力響。2社保、教育、住房如何解決現(xiàn)在的戶籍政策是差

6、別化落戶政策．全面放社保不再成障礙．義務(wù)教育國家管．加快建設(shè)開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制．有序放開中等城市．廉租房將有利于、四線城市樓市庫存積的緩和聯(lián)苧系馬貿(mào)．有限公司長期供應(yīng)防老化水池專用防滲布，可根據(jù)客戶需求進(jìn)行專業(yè)定制E鲴人：陳先生158087131()()400-0871-339南：62、越2014．11政策導(dǎo)鍍財(cái)政支農(nóng)·“散小亂雜”怎么解每年．國家對“三農(nóng)”的投入在不斷增加．但由準(zhǔn)建立．并實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品質(zhì)量全程追溯。從飼養(yǎng)、屠于投入項(xiàng)目散、資金渠道多，導(dǎo)致支農(nóng)資金零敲碎宰、排酸．到牛肉各部分的分割、儲(chǔ)存，要經(jīng)過30打、“撒胡椒面”現(xiàn)象突出．使用效益低、監(jiān)督管理多道工

7、序、8次檢疫．全部信息被輸入微機(jī)編入條難財(cái)政支農(nóng)資金，能否在管理使用上另辟蹊徑，形碼．每一塊牛肉都是帶著“身份證”進(jìn)超市、上餐通過市場化運(yùn)作吸引社會(huì)資金參與．形成合力并桌的正是憑著過硬的品質(zhì)．科爾沁牛業(yè)獲得中國持續(xù)發(fā)力?首家有機(jī)牛肉產(chǎn)品認(rèn)證．相繼成為北京奧運(yùn)會(huì)、上抓住“龍頭”企業(yè)：扶一家?guī)б黄?。海世博?huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)和深圳大運(yùn)會(huì)牛肉供應(yīng)商。“共進(jìn)退”，促升級市場不斷擴(kuò)大．也帶動(dòng)了周邊幾萬戶農(nóng)民養(yǎng)牛致8月初．內(nèi)蒙古通遼市科爾沁草原驕陽似火。富。遠(yuǎn)處．一臺臺農(nóng)業(yè)機(jī)械奔馳穿梭，成片的苜蓿草被“保障食品安全．必須要確保每個(gè)環(huán)節(jié)不出任割倒．再進(jìn)行歸攏、收集、壓實(shí)