柳陂鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案.doc

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1、柳陂鎮(zhèn)抗旱防汛應(yīng)急預(yù)案第一章總則1.1編制目的為了規(guī)范防汛抗洪抗旱程序，做好洪澇災(zāi)害干旱性天氣等突發(fā)事件的防范與處置工作，確?？茖W(xué)、及時(shí)、有序、高效地開(kāi)展防汛搶旱救災(zāi)工作，真正做到以人為本，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1.2編制依據(jù)依據(jù)《屮華人民共和國(guó)水法》、《屮華人民共和國(guó)防洪法》、《屮華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《湖北省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)洪澇災(zāi)害和抗旱的預(yù)防和應(yīng)急處置。包括：江河洪水、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害

2、）等引發(fā)的極可能導(dǎo)致出現(xiàn)水庫(kù)垮壩、堤防決口、住房倒塌等重大險(xiǎn)情的應(yīng)急處置。1.4工作原則1.4.1在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向管理洪水的轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗洪搶險(xiǎn)的水平，確保全鎮(zhèn)防汛安全，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，把災(zāi)害損失降到最低限度。1.4.2防汛抗旱工作實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，屬地管理,分村分部門(mén)負(fù)責(zé)。1.4.3防汛抗旱工作以防洪安全為首要日標(biāo)，堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針和防抗結(jié)合的原則。1.4.4防汛抗旱工作按照以村（組）為單位，屬地負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持因地制宜、突出重

3、點(diǎn)、兼顧一般，局部利益服從全局利益。1.4.5堅(jiān)持依法防汛抗旱，實(shí)行公眾參與、專(zhuān)群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。1.4.6堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌，在確保防汛安全的前提下，盡可能利用水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。1.5我鎮(zhèn)防汛重點(diǎn)1.5.1重點(diǎn)水庫(kù)為確保水庫(kù)安全度汛，鎮(zhèn)防汛指揮部采取定期和不定期的形式組織專(zhuān)班檢杳。全鎮(zhèn)各責(zé)任單位和責(zé)任人要在防汛期內(nèi)每月對(duì)各地庫(kù)、塘、堰及險(xiǎn)情地帶進(jìn)行一次全面的安全大檢查，重點(diǎn)是對(duì)排水設(shè)施的樓管、樓眼及溢洪道的安全進(jìn)行檢杳，同時(shí)對(duì)現(xiàn)有水位應(yīng)控制度汛水位的管理，若遇特大暴雨應(yīng)如何處置等問(wèn)題進(jìn)行檢杳。針對(duì)檢杳屮發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)向鎮(zhèn)防汛辦報(bào)告，并迅速拿出整改方案。1.

4、5.2主要河流及山體滑坡沿途的防汛工作我鎮(zhèn)處于漢江河沿岸以及山休滑坡地段的村和農(nóng)戶(hù)的度汛問(wèn)題及其泵站、沙壩、圍堤是今年防汛工作的重點(diǎn)，其所在的包保領(lǐng)導(dǎo)及村黨支部、村委會(huì)要組織一定的力量加強(qiáng)巡查，重點(diǎn)地段的重點(diǎn)農(nóng)戶(hù)要及早安排，使之早有準(zhǔn)備，做好應(yīng)急處理。所有的包保領(lǐng)導(dǎo)、村黨支部、村委會(huì)及工程行政負(fù)責(zé)人都是防汛責(zé)任人。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)鎮(zhèn)人民政府成立防汛抗旱指揮部，在縣防汛抗旱指揮部、及鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防汛抗洪抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。指揮所下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦公室。2.1鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織機(jī)構(gòu)鎮(zhèn)抗旱汛防指揮部由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任指導(dǎo)員、鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)、鎮(zhèn)

5、分管黨政辦、水利、農(nóng)業(yè)、武裝、綜治等領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)。鎮(zhèn)公安派出所、工業(yè)辦、民政辦、集鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財(cái)政所、國(guó)土資源站、衛(wèi)生院、電信分局、供電公司等單位負(fù)責(zé)人為成員。各級(jí)政府對(duì)防洪搶險(xiǎn)工作負(fù)總責(zé)，各有關(guān)部門(mén)按職能分工積極配合，共同協(xié)作，做好防汛抗洪工作。2.2鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的工作職責(zé)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立的防汛抗旱指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織本行政區(qū)域的防汛抗洪抗旱搶險(xiǎn)工作；負(fù)責(zé)編制防御預(yù)案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)防汛抗旱物資的計(jì)劃、儲(chǔ)備、調(diào)配和管理；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè)和管理等。鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)成員按分工負(fù)責(zé)重點(diǎn)水利工程和所聯(lián)系村，負(fù)責(zé)聯(lián)系重點(diǎn)水利工程和所聯(lián)系村防汛抗旱搶

6、險(xiǎn)救災(zāi)工作。有關(guān)村及單位可根據(jù)需要設(shè)立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本村（單位）的防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。2.3各成員單位防汛抗旱職責(zé)鎮(zhèn)防汛抗旱辦：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的日常工作，組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作。鎮(zhèn)黨政辦：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗洪抗旱救災(zāi)重大事件協(xié)調(diào)和綜合情況上報(bào)。鎮(zhèn)水利服務(wù)中心：負(fù)責(zé)組織全鎮(zhèn)防洪減災(zāi)工程的建設(shè)指導(dǎo)與管理。負(fù)責(zé)水利工程的安全運(yùn)行，組織制訂水利工程防洪應(yīng)急措施，審定和制訂防洪搶險(xiǎn)方案，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。負(fù)責(zé)防汛物資的準(zhǔn)備工作。督促有關(guān)村（組）完成水毀水利工程的修復(fù)。負(fù)責(zé)防洪工程安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全鎮(zhèn)水利防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)工作。負(fù)責(zé)防汛設(shè)施、重點(diǎn)工程除險(xiǎn)加固

7、計(jì)劃的上報(bào)和建設(shè)的協(xié)調(diào)工作。在縣局支持下，負(fù)責(zé)天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)工作。汛期及時(shí)對(duì)重要天氣形勢(shì)和災(zāi)害性天氣作出預(yù)報(bào)，并向鎮(zhèn)防汛指揮部及有關(guān)成員單位提供氣象信息，為防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)提供服務(wù)。負(fù)責(zé)水情、雨情、旱情的監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)工作。汛期及時(shí)跟蹤分析最新水情，并向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位提供水文信息及抗旱情況，為防災(zāi)減災(zāi)提供技術(shù)支持，做好洪水調(diào)整、分析及評(píng)估工作。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦：及時(shí)收集、整理和反映農(nóng)業(yè)受災(zāi)信息。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱減災(zāi)工作和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)的防洪安全。指導(dǎo)受災(zāi)區(qū)域調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、