關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的思考.doc

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1、關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的思考作者：趙徳成轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的車要內(nèi)容，足增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的關(guān)鍵。立足我縣實際，認(rèn)真把握農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的特征和趨勢，積極研究探索新形勢下加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的思路與對策，對于促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展，推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越具有重要意義。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式內(nèi)涵十分豐富，主要是加快三個轉(zhuǎn)變：…是加快農(nóng)業(yè)増長山追求數(shù)最的增加向注重質(zhì)量效益的提高轉(zhuǎn)變。二是加快農(nóng)業(yè)效益山追求經(jīng)濟(jì)效益向經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益相統(tǒng)一轉(zhuǎn)變。三是加快農(nóng)業(yè)功能山單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變。如何實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變？當(dāng)前要重點抓好四個方面的工作

2、：深化農(nóng)村改革，整合農(nóng)業(yè)資源，提高產(chǎn)業(yè)集約化水平。堅持以改革為突破「I,促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源有效整合，實施規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的基礎(chǔ)。一要加快土地流轉(zhuǎn)。平利縣土地流轉(zhuǎn)起步較早，要繼續(xù)堅持在依法、自愿、有償?shù)脑瓌t下，依托產(chǎn)業(yè)大戶，以川道平地、產(chǎn)業(yè)園、林地和水面等優(yōu)質(zhì)資源為朿點，嚴(yán)格程序，規(guī)范管理,通過租賃、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、入股等多種形式，扎實運作,穩(wěn)步推進(jìn)，使優(yōu)勢資源進(jìn)一步向能人大戶集中，為發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。二要實施強村大戶戰(zhàn)略。按照“集中連片、板塊布局、集約經(jīng)營”的要求，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堪點培育和扶持經(jīng)營規(guī)模100畝以上的產(chǎn)業(yè)大戶,著力

3、提高集約化水平，大幅提升好III好地產(chǎn)出效益。三要大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能為匝點,推廣節(jié)約型生產(chǎn)技術(shù)，大力普及農(nóng)村沼氣,積極開發(fā)生物質(zhì)能源，搞好作物秸稈、生活垃圾、污水糞便等農(nóng)村廢棄物的整合利用和增值。四要積極拓展展業(yè)功能。立足資源優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，突出抓好以品茶、賞花、采果、觀景為內(nèi)涵的生態(tài)觀光游，促進(jìn)農(nóng)業(yè)功能山食品保障、原料供給功能，向生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承等多種功能轉(zhuǎn)變，努力拓寬農(nóng)民増收空間。強化科技支撐，發(fā)揮引領(lǐng)作用，提升農(nóng)業(yè)整體索質(zhì)?？萍际谴龠M(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。一要加大科技創(chuàng)新力度。圍繞品種改良、病

4、蟲害防治、新產(chǎn)品開發(fā)等組織科技攻關(guān)和技術(shù)引進(jìn)，著力破解技術(shù)難題，金面提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的綜合效益和發(fā)展水平。二要加快很業(yè)技術(shù)的推廣與普及。鞏固很技推廣體系改革成果，加大先進(jìn)實用技術(shù)推廣普及力度，深入實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，加強對重要農(nóng)時、重點作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的科技指導(dǎo)，努力提髙重點產(chǎn)業(yè)的科技含戢。三要加強對農(nóng)民的培訓(xùn)。在搞好農(nóng)村義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展職業(yè)教育、成人教育，突出實用技術(shù)、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力三大重點，提高農(nóng)村勞動者索質(zhì)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供智力支撐。推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造特色品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品的核心競爭力。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和特色品牌是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的朿要基石，是提高農(nóng)

5、產(chǎn)品市場競爭力的求要乎段。一要大力加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗檢測體系建設(shè)，形成符合標(biāo)準(zhǔn)要求的種養(yǎng)模式，把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)貫穿到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營全過程。二要加快標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)和生產(chǎn)基地建設(shè)，扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作紐織、科技示范戶和種養(yǎng)大戶率先實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。三要做大品牌市場，保護(hù)和利用好“富硒”、“女姻”這兩大資源和文化優(yōu)勢，堅持品牌、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、包裝和市場準(zhǔn)入“五統(tǒng)一”，著力培育品牌產(chǎn)業(yè)、品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品，力爭把“平利絞股藍(lán)”、“女姻銀峰”、“八仙臘肉”等培育成為全省全國知名富硒品牌。創(chuàng)新組織形式，培植市場主體，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是

6、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的支撐。一要培植壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。實施龍頭大戶帶動戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善支持農(nóng)業(yè)龍頭金業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，加大培育力度，使其盡快做大做強，不斷擴大農(nóng)業(yè)龍頭金業(yè)群體規(guī)模，增強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭帶動作用。到2012年，全縣各類龍頭金業(yè)和專業(yè)大戶達(dá)到3000戶。二要加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社。在規(guī)范現(xiàn)有農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社，大力推行''龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，健金完善內(nèi)部利益聯(lián)結(jié)機制，提髙農(nóng)民的組織化程度和應(yīng)對市場能力，使農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營屮得到更多的實惠。鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工金業(yè)或參股龍頭企業(yè)。

7、三要完善市場流通體系。建好城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，増強配套服務(wù)功能。積極在縣外開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品曹銷Wlh不斷壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍，建立穩(wěn)固的農(nóng)產(chǎn)品縣外銷售網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場之間更好的銜接。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式還應(yīng)該把握好四個關(guān)鍵問題：…是要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。要從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全面建設(shè)小康社會的角度，充分認(rèn)識加快轉(zhuǎn)變很業(yè)發(fā)展方式的貢要性必要性，積極引導(dǎo)干部群眾轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。二是要重點突破，整體推進(jìn)。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,必須從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，因地制宜,分類指導(dǎo)，在“新、特、優(yōu)”I:下功夫，在發(fā)展中轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中發(fā)展，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的H的性、針

8、對性和實效性。在工作重點的確定上，要從自C最迫切需要