資源描述：
《對(duì)于加快我市農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的幾點(diǎn)思考》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、對(duì)于加快我市農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的幾點(diǎn)思考 胡錦濤總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上強(qiáng)調(diào)，要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，并把加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變八項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。我市是農(nóng)業(yè)大市，目前已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展的新階段。加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，探索具有衡陽(yáng)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路子，對(duì)于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)我市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越具有重大現(xiàn)實(shí)意義。筆者對(duì)此談幾點(diǎn)看法：
一、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變重點(diǎn)在于“五堅(jiān)持，五轉(zhuǎn)變”
堅(jiān)持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件由主要靠天吃飯向農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高轉(zhuǎn)變。我市中低產(chǎn)田面積391萬(wàn)畝，占到
2、了總耕地面積的70%，有效的灌溉面積僅占總耕地面積的67.3%，全市還有約五分之一的地方屬于干旱死角，全市1171座水庫(kù)病險(xiǎn)水庫(kù)就占71.9%，農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面沒(méi)有根本改變，農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)損失嚴(yán)重，近三年來(lái)，農(nóng)業(yè)因各類災(zāi)害損失的糧食就達(dá)到了30多萬(wàn)噸。因此，必須堅(jiān)定不移地用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力，形成穩(wěn)定有保障的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
對(duì)于加快我市農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的幾點(diǎn)思考 胡錦濤總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上強(qiáng)調(diào)，要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，并把加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作
3、為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變八項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。我市是農(nóng)業(yè)大市，目前已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展的新階段。加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，探索具有衡陽(yáng)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路子，對(duì)于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)我市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越具有重大現(xiàn)實(shí)意義。筆者對(duì)此談幾點(diǎn)看法：
一、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變重點(diǎn)在于“五堅(jiān)持，五轉(zhuǎn)變”
堅(jiān)持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件由主要靠天吃飯向農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高轉(zhuǎn)變。我市中低產(chǎn)田面積391萬(wàn)畝，占到了總耕地面積的70%，有效的灌溉面積僅占總耕地面積的67.3%，全市還有約五分之一的地方屬于干旱死角，全市1171座水庫(kù)病險(xiǎn)水庫(kù)就占71.9%，農(nóng)
4、業(yè)靠天吃飯的局面沒(méi)有根本改變，農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)損失嚴(yán)重，近三年來(lái)，農(nóng)業(yè)因各類災(zāi)害損失的糧食就達(dá)到了30多萬(wàn)噸。因此，必須堅(jiān)定不移地用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力，形成穩(wěn)定有保障的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
堅(jiān)持用新型農(nóng)業(yè)主體發(fā)展農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體由單純農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)向多元化經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)變。我市加入專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)的農(nóng)戶僅占農(nóng)戶總數(shù)的17%，農(nóng)戶還是市場(chǎng)的主體，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件存在“四弱”：吸收和分析市場(chǎng)信息能力弱，吸納現(xiàn)代科技能力弱，產(chǎn)品銷售能力弱，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。因此，必須積極培育龍頭企業(yè)、專
5、業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)大戶、批發(fā)市場(chǎng)等適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化要求的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，著力提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，一是要扶持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展。按照服務(wù)農(nóng)民、進(jìn)退自由、權(quán)利平等、管理民主的要求，支持供銷社、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，深入推進(jìn)示范社建設(shè)行動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)中的主體作用、載體作用和平臺(tái)作用，使之成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織。二是要壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)積極扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)財(cái)政、稅收、信貸、綠色通道等各項(xiàng)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的
6、扶持政策，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)、保護(hù)價(jià)收購(gòu)、股份合作、二次分配等方式，與農(nóng)民建立“利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。逐步形成“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。
堅(jiān)持用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式由小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。我市戶均耕地的經(jīng)營(yíng)規(guī)模只有5畝，種植規(guī)模在這20畝以上的農(nóng)戶僅占總農(nóng)戶數(shù)的2.4%，超小的經(jīng)營(yíng)規(guī)模造成重復(fù)投入、資源浪費(fèi)、管理不便、勞動(dòng)生產(chǎn)率低下等多種弊端，致使我市農(nóng)產(chǎn)品成本中活勞動(dòng)所占比重為發(fā)達(dá)國(guó)家的4-6倍，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益非常低。因此，必須深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)
7、新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)比較效益。一是要進(jìn)一步加速土地流轉(zhuǎn)，出臺(tái)鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)的政策及配套措施，創(chuàng)造一個(gè)良好的政策環(huán)境。二是要加快建立一批土地中介服務(wù)中心，完善土地評(píng)估體系，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民在自愿有償原則下，積極以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。三是鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)民、專業(yè)合作組織建立一體化生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略聯(lián)盟。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與合作組織擴(kuò)大合作，大力發(fā)展“龍頭企業(yè)十
