濠江分區(qū)規(guī)劃說明書.doc

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1、目錄前言4第一章規(guī)劃背景1一、規(guī)劃編制背景1二、規(guī)劃依據(jù)1三、規(guī)劃期限2四、規(guī)劃范圍2五、項目編制計劃2第二章現(xiàn)狀概況與規(guī)劃指引3一、現(xiàn)狀概況3二、上層次規(guī)劃指導(dǎo)12第三章分區(qū)發(fā)展目標(biāo)與原則13一、濠江區(qū)城市發(fā)展目標(biāo)13二、規(guī)劃原則13第四章分區(qū)定位和規(guī)模14一、城區(qū)總體定位14一、產(chǎn)業(yè)總體定位14二、城市發(fā)展規(guī)模14第五章分區(qū)土地綜合利用15一、土地綜合利用目標(biāo)與方向15二、土地分類控制15第六章分區(qū)布局結(jié)構(gòu)16一、發(fā)展方向16二、布局結(jié)構(gòu)16第七章產(chǎn)業(yè)發(fā)展17一、發(fā)展思路和戰(zhàn)略17二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域18三、發(fā)展路徑18四、產(chǎn)業(yè)

2、發(fā)展階段目標(biāo)及任務(wù)19第八章城市建設(shè)用地布局20一、規(guī)劃理念20二、基本思路20三、規(guī)劃用地布局21四、布局特點22五、與總規(guī)的比較22第九章城市密度管制與分區(qū)23一、城市土地使用強度管制及區(qū)劃23二、城市土地使用強度分區(qū)23第十章綜合交通規(guī)劃24一、對外交通規(guī)劃24二、城市道路系統(tǒng)規(guī)劃24三、城市停車泊位（停車場）27四、公共加油站27五、運輸樞紐27第十一章城市住區(qū)及居住用地規(guī)劃27一、居住用地規(guī)模27二、規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)28三、住房及居住區(qū)發(fā)展策略28四、居住區(qū)發(fā)展規(guī)劃28第十二章工業(yè)及倉儲用地規(guī)劃28一、工業(yè)用地規(guī)劃原則28二、工

3、業(yè)用地規(guī)劃布局28三、倉儲用地規(guī)劃原則29四、倉儲用地布局規(guī)劃29第十三章公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃29一、行政辦公設(shè)施規(guī)劃29二、商業(yè)設(shè)施規(guī)劃30三、文化娛樂設(shè)施規(guī)劃30四、體育設(shè)施用地規(guī)劃30五、醫(yī)療衛(wèi)生用地規(guī)劃30六、教育設(shè)施規(guī)劃30七、旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃30第十四章旅游發(fā)展規(guī)劃30一、背景分析30二、濠江區(qū)旅游發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題分析31三、旅游發(fā)展目標(biāo)與主題形象定位33四、旅游空間布局及產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃34五、旅游產(chǎn)品規(guī)劃35六、旅游線路規(guī)劃35第十五章綠地系統(tǒng)規(guī)劃36一、現(xiàn)狀及存在問題36二、規(guī)劃目標(biāo)36三、規(guī)劃原則36四、規(guī)劃布局37五、

4、公共綠地37六、防護綠地規(guī)劃37七、居住區(qū)綠地規(guī)劃38八、附屬綠地規(guī)劃38九、其他綠地38第十六章城市景觀規(guī)劃與城市設(shè)計導(dǎo)引39第十七章岸線利用規(guī)劃41一、現(xiàn)狀岸線利用現(xiàn)狀和問題41二、岸線利用規(guī)劃原則41三、岸線利用空間布局的調(diào)整41四、岸線利用規(guī)劃布局41第十八章舊城改造更新規(guī)劃42一、現(xiàn)狀及存在問題42二、目標(biāo)與策略42三、規(guī)劃原則42四、用地布局調(diào)整42五、舊城改造時序43第十九章市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃44一、給水工程規(guī)劃44二、排水工程規(guī)劃44三、電力工程規(guī)劃44四、電信工程規(guī)劃44五、燃?xì)夤こ桃?guī)劃44第二十章環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃45一、

5、現(xiàn)狀概況45二、存在問題45三、環(huán)境保護目標(biāo)和規(guī)劃原則45四、環(huán)境質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)45五、環(huán)境污染治理措施46六、環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃47第二十一章防災(zāi)工程規(guī)劃48一、消防系統(tǒng)規(guī)劃48二、抗震減災(zāi)規(guī)劃49三、人防規(guī)劃50四、應(yīng)急體系建設(shè)52前言“積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也。”經(jīng)過近年來的艱苦努力，汕頭市經(jīng)濟已呈現(xiàn)加快發(fā)展趨勢，經(jīng)濟活力進一步增強，經(jīng)濟社會管理不斷改善，和諧社會扎實推進。但是，發(fā)展中存在的許多突出矛盾和問題仍然制約著跨越式發(fā)展，如，經(jīng)濟增長速度偏慢、增長方式粗放、增長動力不足、產(chǎn)業(yè)層次低等。逆水行舟，不進則退。粵

6、東會議的召開，激活了一池春水，開啟一幅絢麗畫卷，必將對加快汕頭發(fā)展、實現(xiàn)全面振興產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。新起點，新使命。能否搶抓機遇，推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道；能否迎難而上，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，直接關(guān)系汕頭現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的成敗。面對全國、全省你追我趕、萬馬奔騰的全方位競爭局面，汕頭市委、市政府要求立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、找準(zhǔn)定位、搞好產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，在更高層次上謀大局、謀未來、謀發(fā)展。適時調(diào)整城市功能分區(qū)布局以及發(fā)展方向，才能滿足城市的發(fā)展需求，應(yīng)對機遇挑戰(zhàn)。汕頭市濠江區(qū)正處在一個全新的發(fā)展起點上，蓄勢待發(fā)，前景光明。我們將按照市委、市政府確定

7、的建設(shè)現(xiàn)代化港口城市、區(qū)域性中心城市、生態(tài)型海濱城市的發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧，重點突破，描繪濠江區(qū)發(fā)展新藍圖，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進區(qū)域經(jīng)濟、社會和人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。53第一章規(guī)劃背景一、規(guī)劃編制背景汕頭正處在重要發(fā)展機遇期，市政府及時做出決定，編制濠江區(qū)的分區(qū)規(guī)劃，為濠江區(qū)發(fā)展騰飛書寫新篇章，創(chuàng)造更加美好的明天！(一)廣東省委、省政府為工業(yè)發(fā)展注入強大動力廣東省委、省政府在汕頭召開促進粵東地區(qū)加快經(jīng)濟社會發(fā)展工作會議。提出粵東落后主要落后在工業(yè)，粵東加快發(fā)展關(guān)鍵在大力發(fā)展工業(yè)，必須以工業(yè)園區(qū)和專業(yè)鎮(zhèn)為載體，建

8、設(shè)一批制造業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)沿海石化產(chǎn)業(yè)帶和能源基地。粵東地區(qū)工業(yè)發(fā)展將面臨著千載難逢的大好時機。(二)我市加快發(fā)展戰(zhàn)略需要安排發(fā)展空間汕頭市構(gòu)筑“東西擴延，南北對稱，中心帶動，區(qū)域協(xié)調(diào)”的發(fā)展戰(zhàn)略框架，描繪“三