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《通信監(jiān)理當前面臨困難和發(fā)展對策研究》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學術(shù)論文-天天文庫。
1、通信監(jiān)理當前面臨困難和發(fā)展對策研究 摘要：本文依據(jù)自己多年的工作經(jīng)驗，闡述了外界對通信監(jiān)理認識的誤區(qū)，并依據(jù)當前通信監(jiān)理的現(xiàn)狀分析了通信監(jiān)理面臨的一些問題，提出一些針對性的建議。關(guān)鍵詞：通信監(jiān)理；誤區(qū)；問題；建議中圖分類號：U415文獻標識碼：A文章編號：一、概述通信監(jiān)理是指有關(guān)執(zhí)行者根據(jù)一定的行為準則對某些行為進行監(jiān)督協(xié)調(diào)，使這些行為符合準則要求，并協(xié)助行為主體實現(xiàn)其行為目的。很多人都錯誤的把監(jiān)理解釋為“監(jiān)督管理”，其實不然，監(jiān)理沒有管理的權(quán)限，只是一個中間環(huán)節(jié)，更多的是為業(yè)主實行監(jiān)督的義務，疏理協(xié)調(diào)項目的管理使之更快、更準確、更完整的完成。其主要內(nèi)容是
2、對參與通信工程建設各方主體的質(zhì)量行為以及工程執(zhí)行強制性標準的情況進行監(jiān)督，協(xié)調(diào)處理各方的關(guān)系，使項目按照預定的目標方向發(fā)展。二、外界對監(jiān)理認識的誤區(qū)2.1監(jiān)理工程師就是監(jiān)工7部分參與方認為，監(jiān)理就是傳統(tǒng)意義上的“監(jiān)工”，應該整天呆在現(xiàn)場，把主要精力放在按照規(guī)范和設計圖紙保證具體的施工操作質(zhì)量上。而事實上，旁站監(jiān)督和檢查只是施工監(jiān)理工作中的一種重要方法和手段，而不是監(jiān)理的全部工作。監(jiān)理的工作內(nèi)容應包括“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”，即質(zhì)量、投資、進度三大目標控制，合同和信息管理，參建各單位間的關(guān)系協(xié)調(diào)。監(jiān)理人員的監(jiān)理行為是獨立公正地行使監(jiān)理權(quán)，是以公正的第三方，依
3、據(jù)監(jiān)理合同和建設相關(guān)合同進行監(jiān)理，不是施工單位的質(zhì)檢員和監(jiān)工。施工單位有確保提供合格工程的責任，監(jiān)理負責檢驗工程產(chǎn)品，施工單位不能把監(jiān)理當作自己的質(zhì)檢員和監(jiān)工。2.2工程一切責任由監(jiān)理承擔部分業(yè)主認為，只要是委托了監(jiān)理的工程，就不應該出問題，工程一旦出問題，就將責任歸咎于監(jiān)理人員。而事實上，工程質(zhì)量是施工單位干出來的，而不是監(jiān)理單位“監(jiān)”或“檢”出來的。這么說，并不是開脫監(jiān)理的責任。因為影響工程建設的潛在干擾因素很多，而這些因素并不是監(jiān)理工程師所能完全駕馭和控制的。監(jiān)理工程師只能力爭最大限度地減少或盡量避免這些干擾因素對建設目標的影響。但監(jiān)理人員應對自身在工
4、程建設過程中由于失職或未盡職的過錯行為承擔不作為責任，監(jiān)理單位應對業(yè)主負責。即監(jiān)理工程師如果發(fā)生失職或未盡職的過錯行為，才需要承擔相應責任。2.3工程項目一切由業(yè)主定奪7業(yè)主行為不規(guī)范，直接參與管理項目是一個普遍的現(xiàn)象。業(yè)主行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到通信工程建設項目能否順利進行，建設目標能否如期實現(xiàn)。一方面，業(yè)主對監(jiān)理工作干預較多，有的不通過監(jiān)理工程師直接給施工單位下達指令，造成不必要的糾紛和誤解。另一方面，施工單位不能正確理解監(jiān)理工程師的權(quán)利，認為業(yè)主才是決策者，有問題直接找業(yè)主，甚至不接受監(jiān)理工程師的指令。監(jiān)理工程師應該是工程建設項目現(xiàn)場的唯一管理者，業(yè)主
5、委托了監(jiān)理，就應由監(jiān)理工程師去實施對工程建設項目的監(jiān)督與管理，業(yè)主的意見和決策均應通過監(jiān)理工程師實施，而業(yè)主所要做的，是如何做好對監(jiān)理的管理，而非直接對工程建設項目的管理。三、當前通信監(jiān)理面臨的局限性3.1取費低競爭惡劣目前，監(jiān)理行業(yè)是充分市場競爭的行業(yè)，行業(yè)的準入門檻相對不是很高。于是很多實力不強的民營小監(jiān)理企業(yè)大量涌入，這些企業(yè)沒有完善的組織結(jié)構(gòu)，人才匱乏，往往是接到監(jiān)理任務后，臨時聘用沒有豐富實際監(jiān)理經(jīng)驗的監(jiān)理人員，工資等相關(guān)費用較低，所以這些監(jiān)理企業(yè)能夠以比市場平均價格和國家規(guī)定的監(jiān)理取費標準更低價格獲得中標。低價中標的結(jié)果必然導致降低監(jiān)理服務質(zhì)量，
6、使監(jiān)理行業(yè)的信譽蒙受損失。由于監(jiān)理市場的壓價競爭，各個監(jiān)理企業(yè)的生存空間被一次次地壓縮，也使得整個監(jiān)理行業(yè)地發(fā)展與規(guī)范化、標準化的要求漸行漸遠。73.2從業(yè)人員素質(zhì)偏低現(xiàn)階段不少監(jiān)理從業(yè)人員主要是通信技術(shù)等工程類學科，對于經(jīng)濟管理方面存在不足，由此既懂技術(shù)又懂管理的復合型人才不足，同時現(xiàn)階段監(jiān)理從業(yè)人員受年齡的影響，老齡人由于通信技術(shù)發(fā)展較快，新技術(shù)、新知識接受較慢等因素，無法適應監(jiān)理工作，造成經(jīng)驗累積的不斷缺失，新人員又由于經(jīng)驗不足，在管理上還較為單薄，阻礙了行業(yè)的快速發(fā)展。3.3各界對監(jiān)理的不信任現(xiàn)階段許多建設單位對監(jiān)理并不是很信任，一方面是對監(jiān)理的作用
7、認識不足，建設單位聘請了監(jiān)理后，對監(jiān)理卻不放權(quán)，使監(jiān)理完全沒有發(fā)揮應有的作用。另一方面由于現(xiàn)階段監(jiān)理行業(yè)的整體素質(zhì)不是很高，部分監(jiān)理人員在監(jiān)理工作中少作為、不作為或監(jiān)理不到位。在這種情況下，建設單位覺得自己出了錢沒有取得預期的效果，覺得付出的代價不值，對監(jiān)理的不信任也更甚。建設單位和社會各界對監(jiān)理的不信任在某種意義上嚴重制約了監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展。四、未來通信監(jiān)理發(fā)展的對策通信業(yè)要快又好的發(fā)展，離不開監(jiān)理的“四控兩管一協(xié)調(diào)”。為此，在大力加快通信工程建設的同時，也要加快通信監(jiān)理行業(yè)的建設。監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展需監(jiān)理企業(yè)自身的努力，也離不開通信業(yè)的大力支持和相關(guān)政府主管部
8、門的政策扶持。74.1制定完善的規(guī)范因通信工程的高技
