土地整治項目效益研究探究

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1、土地整治項目效益研究探究　　摘要：黑山縣是全國重點產糧縣，是遼寧省商品糧基地之一，是遼寧省土地整治重點縣，每年新立項項目超過20個。隨著最近幾年土地整治項目的增多，存在的問題也日益突出，很多土地整治項目規(guī)劃設計忽略了效益分析，使得土地整治項目規(guī)劃設計報告不完善。針對這種情況，作者對多年土地整治項目管理經驗進行總結，以遼寧省黑山縣常興鎮(zhèn)常興村土地整治項目為例，將黑山縣土地整治項目效益分析進行深入研究，以供今后黑山縣土地整治項目規(guī)劃設計單位借鑒，具有一定的推廣意義。關鍵詞：黑山縣土地整治效益分析黑山縣地處遼寧西部，土質肥

2、沃，是全國重點產糧縣，是遼寧省商品糧基地之一，是遼寧省土地整治重點縣。每年新立項項目超過20個。但是隨著最近幾年土地整治項目的增多，存在的問題也日益突出，很多土地整治項目規(guī)劃設計忽略了效益分析，使得土地整治項目規(guī)劃設計報告不完善。針對這種情況，作者對多年土地整治項目管理經驗進行總結，以遼寧省黑山縣常興鎮(zhèn)常興村土地整治項目為例，將黑山縣土地整治項目效益分析進行深入研究，以供今后黑山縣土地整治項目規(guī)劃設計單位借鑒。1.項目簡介7遼寧省黑山縣常興鎮(zhèn)常興村土地整治項目，位于遼寧省黑山縣黑山縣常興鎮(zhèn)常興村。項目區(qū)東部、北部緊鄰

3、常興四排干，南接常興村，西靠常興村西側田間道。地理坐標東經122°17′53″至122°18′20″，北緯41°38′35″至41°40′30″。項目區(qū)總面積346.96hm2，整理面積為240.79hm2。項目區(qū)新增耕地面積為7.58公頃，新增耕地率為3.14%。。該項目主要建設內容為土地平整工程、農田水利工程、道路工程和其他工程。其中土地平整工程主要是對新增耕地局部不平坦地區(qū)進行土地平整，并外運客土對新增耕地進行改良、平整。農田水利工程包括灌溉、排水工程。該項目的灌溉工程主要包括：新打566眼鐵管機電井，并配備2

4、83臺離心水泵；修筑井臺；清淤既有的排水溝道；涵管。道路工程主要是對項目區(qū)既有道路進行修繕，共修繕8條田間路，總長6934.59米；生產路19條，總長10968.57米。其他工程主要是電力工程。電力工程主要為項目區(qū)內灌溉設施配備電力系統(tǒng)，包括高壓，低壓線路架設、變壓器安裝，調試、接地裝置制作。項目預算總投資為612.25萬元，其中工程施工費為443.90萬元，畝均投資1695.12元2.效益分析項目實施后，對其進行效益分析，從社會效益、生態(tài)效益、經濟效益三方面進行論述。2.1社會效益分析7（1）提高土地利用率該項目區(qū)

5、整理面積為240.79公頃，新增耕地7.58公頃，新增耕地率達到3.14%。整理后耕地面積達到238.99公頃，項目區(qū)土地墾殖率達到66.7%。土地保有量大幅度增加，對農業(yè)產業(yè)化調整打下堅實物質基礎。（2）提高耕地產出率項目實施后，能夠大幅度提高農業(yè)生產的產值，提高農產品的商品質量。（3）合理利用土地保護耕地項目區(qū)內農田水利工程規(guī)劃的實施，使昔日的低產田變成旱、澇保收的高產田；增強抵御自然災害能力，充分發(fā)揮水土資源潛力。（4）增加農民收入通過土地整理，該項目區(qū)增加優(yōu)質耕地達到238.99公頃，為產業(yè)結構調整準備好了前

6、期平臺，然后在這些優(yōu)質耕地上調整種植結構，建立高產農業(yè)，將大大提高農業(yè)生產的綜合效益，使農民人均增加純收入近700元，使區(qū)域經濟得到提高，生產條件得到全面改善。（5）增加就業(yè)機會，促進社會穩(wěn)定7該項目區(qū)實施后，當地農民對農業(yè)結構調整和開采地下水資源灌溉有了新的認識，并掌握實際的耕作經驗。他們賴以生存的土地將給他們帶來直接的經濟效益，穩(wěn)產穩(wěn)收將成為現實。該項目區(qū)的勞動力就業(yè)將上升。對該項目區(qū)的社會穩(wěn)定起得十分積極作用，保證農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。2.2生態(tài)效益（1）保護土地、提高土壤質量項目區(qū)實施土地整理后，通過農田水利工程

7、的配套，使原有低產田變成高產農田，水肥流失減少，土壤退化現象也可以得到控制；原來的荒草地經客土和土壤改良可變成耕地，土地的荒蕪面積也大大減少；既有耕地經過整理可變成規(guī)格化的灌溉良田，改變昔日“高低不平、雜亂無序”的粗放耕作現狀。項目區(qū)的土地將得到保護，土壤質量將得到提高。（2）提高水利設施后，防止水土流失項目區(qū)內的排水溝形成網絡，使項目區(qū)降雨得到及時的排出。灌溉工程和排水工程的布設，使?jié)n澇、干旱災事出現的頻率降低，耕地得以保護，水土流失現象將得到控制。2.3經濟效益（1）現狀效益項目區(qū)土地整理面積240.79公頃，現

8、狀耕地面積231.41公頃，其中旱地面積221.35公頃，菜地10.06公頃。旱地主要種植玉米，玉米單產每畝500公斤，市場價每公斤1.2元，畝均年成本150元。大棚蔬菜年平均畝收入3500元，年平均畝成本2000元。7農業(yè)年銷售收入計算的單價和單產，以現行市場價格和當地實際平均單產為依據；其農業(yè)成本當地實際發(fā)生費用計算。整理前項目區(qū)耕地年純收