美_日_韓知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略之探討.pdf

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1、2007年第6期黑龍江社會(huì)科學(xué)No16,2007(總第105期)HeilongjiangSocialSciencesGeneral.No.105·法律思想與法制建設(shè)·美、日、韓知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略之探討1,2馮曉青(1.中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院,北京100085;2.中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心,武漢430073)摘要:美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的推行有深刻的歷史背景,并且以強(qiáng)化美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在海內(nèi)外保護(hù)為主要特色;日本的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全方位運(yùn)用,包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用和人才培養(yǎng)等內(nèi)涵;韓

2、國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略則重視以創(chuàng)造更高附加值為目的的高新技術(shù)本土化戰(zhàn)略和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。美國(guó)和日本在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略方面積累了成功的經(jīng)驗(yàn),特別表現(xiàn)為立法、對(duì)外貿(mào)易、企業(yè)中的運(yùn)用等方面;韓國(guó)作為一個(gè)發(fā)達(dá)的發(fā)展中國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略方面也頗具特色,這些國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略對(duì)于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定和開(kāi)展具有重要的借鑒意義。關(guān)鍵詞:知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略;美國(guó);日本;韓國(guó);國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力中圖分類號(hào):D913文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1007-4937(2007)06-0157-05知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是從戰(zhàn)略高度運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度促進(jìn)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)

3、社會(huì)發(fā)展的一種戰(zhàn)略模式。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是在建立有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的基礎(chǔ)之上,從宏觀性、全局性和戰(zhàn)略性出發(fā),將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為實(shí)現(xiàn)國(guó)家政策的重要工具和手段。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)凸顯、經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的新形勢(shì)下,知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定和推行對(duì)于一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展目標(biāo),提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力具有十分重要的意義。正因?yàn)槿绱?當(dāng)前我國(guó)已啟動(dòng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工程。“他山之石,可以攻玉”。國(guó)外特別是美國(guó)、日本和韓國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定和實(shí)施方面積累了較多經(jīng)驗(yàn),本文擬對(duì)其基本經(jīng)驗(yàn)和做法做一探討,以期為我

4、國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施提供參考。一、美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略美國(guó)是較成功實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的國(guó)家。二戰(zhàn)后,美國(guó)科學(xué)技術(shù)得到了迅猛發(fā)展,經(jīng)濟(jì)也越來(lái)越依賴于知識(shí)、技術(shù)、信息、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。由于這些產(chǎn)業(yè)與專利、商標(biāo)、著作權(quán)、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有密切聯(lián)系,美國(guó)政府部門(mén)、企業(yè)十分重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)世界霸主地位方面的重要作用,特別是在20世紀(jì)70年代以來(lái),亞歐一些國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上的崛起使美國(guó)感到了巨大壓力。經(jīng)過(guò)思考和調(diào)查,美國(guó)政府和產(chǎn)業(yè)界達(dá)成共識(shí),即美國(guó)在全球競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)是科技和人才

5、,而這是創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵要素。然而,由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力,國(guó)外企業(yè)大肆模仿美國(guó)技術(shù),然后憑借其廉價(jià)的勞動(dòng)力打開(kāi)市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛。這樣一來(lái),美國(guó)在20世紀(jì)80年代即開(kāi)始將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為抵御國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)、保住經(jīng)濟(jì)霸主地位的戰(zhàn)略手段,并從法律和政策的層面完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,為在國(guó)外有效保護(hù)本國(guó)利益采取了一系列措施。美國(guó)政府競(jìng)爭(zhēng)力委員會(huì)在1985年公布的一份報(bào)告中明確提出了強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主張,即“在美國(guó)國(guó)內(nèi)和國(guó)外強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),是提高美國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施”。美國(guó)政府在卡特總統(tǒng)時(shí)期即將知識(shí)產(chǎn)權(quán)上升為國(guó)家

6、戰(zhàn)略,美國(guó)前總統(tǒng)克林頓則將美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略體現(xiàn)于相關(guān)立法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益關(guān)系的調(diào)整、對(duì)外貿(mào)易政策中。美國(guó)政府將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為國(guó)家的最高政策列入其全球貿(mào)易政策的優(yōu)先日程,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)外的有效保護(hù)作為其在冷戰(zhàn)結(jié)束后經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略的主收稿日期:2007-03-12基金項(xiàng)目:國(guó)家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“促進(jìn)我國(guó)自主創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理研究”(70633003)作者簡(jiǎn)介:馮曉青(1966-),男,湖南長(zhǎng)沙人,教授,博士生導(dǎo)師,兼職研究員,從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)法研究?！?57·要內(nèi)容之一。美國(guó)通過(guò)利用多年積累的科技成果,

7、維護(hù)和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì),許多專家認(rèn)為這是美國(guó)在20世紀(jì)90年代后將日本拋在后面的重要原因,也是美國(guó)保持在全球經(jīng)濟(jì)和科技中的領(lǐng)先地位的重要保障。美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略特色集中體現(xiàn)于以下幾方面。(一)以立法為知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施提供保障美國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視可以追溯到二百多年前制定的《憲法》。該《憲法》第一條明確規(guī)定,國(guó)會(huì)授予作者和發(fā)明者就他們的作品和發(fā)明在有限時(shí)期內(nèi)的專有權(quán)利,旨在促進(jìn)科學(xué)和有用藝術(shù)的發(fā)展。在1790年美國(guó)即頒布了第一部專利法,特別是近年來(lái),美國(guó)為了維護(hù)其國(guó)家利益和適應(yīng)企業(yè)需要,修改并完

8、善了《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》等傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律,不斷強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域,如隨著高新技術(shù)的發(fā)展而將一些新興技術(shù)形式納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍。這些法律的修改也是直接為其國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略服務(wù)的,如在通過(guò)立法推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的開(kāi)展方面,美國(guó)對(duì)《專利法》的修訂是一個(gè)重要的舉措。過(guò)去的《專利法》在方法專利侵權(quán)方面規(guī)定,在美國(guó)本土之外用美國(guó)專利方法制造的產(chǎn)品出口到美國(guó)不構(gòu)成侵權(quán),修改后的《專利法》則視之為專利侵權(quán),這樣就提高了美國(guó)專利的保護(hù)水平。又如,為了限制關(guān)鍵技術(shù)流失到國(guó)外,