海域海岸帶整治修復(fù)進(jìn)展與管理建議.pdf

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1、2016年第5期海洋開發(fā)與管理87海域海岸帶整治修復(fù)進(jìn)展與管理建議紀(jì)大偉,田洪軍,王園君,潘嵩(國家海洋信息中心天津300171)摘要:近幾年來,中央財(cái)政通過海域使用金投入支持74個(gè)海域海岸帶整治修復(fù)項(xiàng)目,取得一系列顯著效果,但也存在缺乏全面規(guī)劃、管理制度不健全、部分項(xiàng)目實(shí)施方案不科學(xué)、實(shí)施進(jìn)度拖延等問題。文章鑒于目前海域海岸帶整治修復(fù)項(xiàng)目進(jìn)展和管理現(xiàn)狀,建議海洋行政管理部門出臺(tái)管理制度,加強(qiáng)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管,科學(xué)編制并嚴(yán)格實(shí)施整治修復(fù)規(guī)劃,拓寬整治修復(fù)資金渠道,創(chuàng)新整治修復(fù)項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制,推進(jìn)整治修復(fù)項(xiàng)目管理信息化建設(shè),從而推動(dòng)沿海地區(qū)海洋生態(tài)文明建設(shè)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。關(guān)鍵詞:

2、海域海岸帶;整治修復(fù);海洋生態(tài)環(huán)保中圖分類號(hào):P7文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1005-9857(2016)05-0087-04TheProgressandManagementSuggestionsforCoastalZoneRenovationandRestorationProjectJIDawei,TIANHongjun,WANGYuanjun,PANSong(NationalMarineDataandInformationService,Tianjin300171,China)Abstract:Inrecentyears,thefinancefromthecentralgo

3、vernmenthasmadeaseriesofsignificantachievementsthroughtheseaareausagefeetosupport74coastalzonerenovationandrestorationprojects.but,therearemanyproblems,forinstance,theprojectplanningisnotcomprehensive,themanagementsystemisnotperfect,partofprojectimplementationplanisnotscientific,andtheimple

4、mentationscheduleisnotontimeandsoon.Byanalyzingthecurrentprogressandmanage-mentsituationoncoastalzonerenovationandrestorationprojects,thepapersuggestedthemarineadministrativedepartmentstoestablishamanagementsystem,forstrengtheningprojectsbeforeorafterthesupervision,thescientificestablishmen

5、tandstrictimplementationoftherenovationandrestorationplanning,wideningrenovationandrestorationfundingchannelsandinauguratingprojectincentivemechanisms,topromoterenovationandrestorationprojectmanagementinforma-tionbuilding,soastopromotemarineecologicalcivilizationandmarineeconomydevelopmenti

6、nthecoastalareas.Keywords:Coastalzone,Renovationandrestoration,Marineenvironmentalprotection收稿日期:2015-12-04;修訂日期:2016-05-16基金項(xiàng)目:全國海域海岸帶整治修復(fù)項(xiàng)目庫建設(shè).作者簡介:紀(jì)大偉,副研究員,碩士,研究方向?yàn)楹Q蟓h(huán)境保護(hù)與海洋工程管理,電子信箱:34779894@qq.com88海洋開發(fā)與管理2016年海岸帶是陸海相互作用的重要區(qū)域,蘊(yùn)藏著豐富的資源,是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最活躍、最頻繁的特殊地帶。隨著海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人類活動(dòng)對(duì)海岸帶開發(fā)利用的強(qiáng)度也越

7、來越大,為保護(hù)海域海岸帶資源環(huán)境,國家海洋局于2010年發(fā)布《關(guān)于開展海域海岸帶整治修復(fù)保護(hù)工作的若干意見》,指出“要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)海域海岸帶整治修復(fù)和保護(hù)工作,提升海域和海岸帶的環(huán)境和生態(tài)價(jià)值,增強(qiáng)對(duì)圖2海域使用金累計(jì)投入資金總額分布海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐作用”。海域海岸帶整治修復(fù)和保護(hù)工作的陸續(xù)開展,不僅可以促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展2整治修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施情況方式的轉(zhuǎn)變,提高海洋開發(fā)、控制和綜合管理能力,整治修復(fù)項(xiàng)目通過排污治理、垃圾清除以及清而且對(duì)抑制海洋生態(tài)環(huán)境惡化、推動(dòng)海洋生態(tài)文明理海域內(nèi)廢棄和非法養(yǎng)殖設(shè)施等減少海

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