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1、論建筑工程造價控制與管理長期以來,我國造價管理的重點往往只放在建設(shè)項目實施階段,只重視建設(shè)項目的承包價、實施過程的變更造價及結(jié)算價,對投資決策階段的造價管理沒有給予足夠的重視,往往涉足很少或根本不涉及,結(jié)果是事倍功半,控制的目的沒有實現(xiàn),概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象卻屢禁不止,嚴重困擾著建設(shè)工程投資效益管理。加強工程造價管理,使整個建筑工程造價控制在合理的范圍內(nèi),必須加強對工程項目生產(chǎn)全過程的技術(shù)管理和經(jīng)濟管理?! ∫?、投資決策階段的工程造價控制與管理建設(shè)項目決策是選擇和決定投資方案的過程,這
2、一過程非常重要。投資決策是產(chǎn)生工程造價的源頭,決策階段的各項經(jīng)濟技術(shù)指標,對該項目的工程造價有著重大影響。特別是建設(shè)標準水平的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的評選、設(shè)備的選用等,直接關(guān)系到工程造價的高低。這一階段耗資約占總投資額的0.5%~3%,但能有效提高項目的投資效益。對建設(shè)項目進行合理的選擇是對經(jīng)濟資源進行優(yōu)化配置的最直接、最重要的手段,項目投資效益影響到整個國民經(jīng)濟的效率和效益。發(fā)達國家對投資決策階段工程造價的確控十分重視,不惜花大本錢、大力氣進行投資決策階段的工程造價研究,作出相對比較準確的工程造價,進行控
3、制。決策階段各項技術(shù)經(jīng)濟的決策,對項目的工程造價有重大影響,直接關(guān)系到工程造價的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,在項目建設(shè)各階段中,投資決策階段對工程造價的影響程度最高,可達到80%-90%。因此,項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎(chǔ),它直接影響著各個建設(shè)階段工程造價的控制是否科學合理。投資決策階段要做到以下四點,一、在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集,保證詳實、準確。二、認真做好市場研究,是論證項目建設(shè)必要性的關(guān)鍵。三、做好方案優(yōu)化是控制工程造價的關(guān)鍵。四、合理確定評價價格和基準參數(shù)是做好經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)?! 《?、
4、設(shè)計階段的工程造價控制與管理設(shè)計階段是建設(shè)項目工程造價控制的龍頭。工程造價控制的關(guān)鍵在于前期決策和設(shè)計階段,而在項目投資決策完成后,控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。它是把技術(shù)與經(jīng)濟有機結(jié)合在一起的過程。有效控制工程造價要求在施工圖設(shè)計中嚴密、全面。當前我國的工程設(shè)計也實行招投標制、公平競爭,把對設(shè)計階段有效控制工程造價作為選擇中標單位的主要標準之一,對全過程造價進行控制的管理。但目前我國大部分設(shè)計單位對工程項目的技術(shù)與經(jīng)濟進行深入分析不夠、在設(shè)計中大多重技術(shù)輕經(jīng)濟,設(shè)計人員似乎只對設(shè)計工程的質(zhì)量負責,對工程造價的高
5、低不太關(guān)心。以致無法通過優(yōu)化設(shè)計方案,編制初步設(shè)計、概算起到控制總造價的作用。工程設(shè)計圖的質(zhì)量和深度等也不夠,工程量清單中的工程量錯算、漏算,也引起暫估項目的增多,使招投標工作的質(zhì)量難以保證,因而也無法有效控制工程造價。項目一經(jīng)決策,設(shè)計就成了工程建設(shè)和控制造價的關(guān)鍵。規(guī)劃設(shè)計階段的工程造價主要是指計算或確定工程建設(shè)各個階段工程造價的費用目標,并制定出工程項目建造期間控制工程造價的實施方案。初步設(shè)計決定工程建設(shè)的規(guī)模、方案、結(jié)構(gòu)形式和建筑標準及使用功能,形成設(shè)計概算,確定了投資的最高限額;施工圖設(shè)計完成后,就能準
6、確地計算出工程造價。限額設(shè)計是當前普遍采用的控制工程造價的一種有效方法。所謂限額設(shè)計,就是按照批準的設(shè)計任務(wù)書和投資估算,在保證功能要求的前提下,控制初步設(shè)計以及按照批準的初步設(shè)計總概算,控制施工圖設(shè)計。同時,各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下,按分配的投資額控制設(shè)計,嚴格控制設(shè)計中不合理的設(shè)計變更。保證工程竣工結(jié)算不突破總投資限額的工程設(shè)計過程。限額設(shè)計是按上一階段批準的投資控制下一階段的設(shè)計,而且,在設(shè)計中以控制工程量為主要內(nèi)容,抓住了控制工程造價的核心,從而就克服了“三超”(結(jié)算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算
7、)現(xiàn)象的發(fā)生。利用價值工程對設(shè)計方案進行評估,進行限額設(shè)計,搞標準化設(shè)計。這些方法對設(shè)計階段控制造價確實也都起到了一定的作用。然而當前要強調(diào)的是;加強對設(shè)計階段方案估算、初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算編制的管理和審查是至關(guān)重要的。工作實際中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有的方案估算不夠完整,有的限額設(shè)計的目標值缺乏合理性,有的概算不夠正確,有的施工圖預(yù)算或者標底也有不正確的地方?! ∪?、實施階段的工程造價控制與管理長期以來,我國工程造價控制與管理一直是將重點放在工程項目的實施階段,相關(guān)的管理理論和實踐經(jīng)驗較全面,現(xiàn)對實施過程中各相應(yīng)階段
8、的工程造價控制與管理進行簡要闡述。1、招投標階段業(yè)主采取施工招標這一經(jīng)濟手段,通過投標競爭來擇優(yōu)選定承包商,不僅有利于確保工程質(zhì)量和縮短工期,更有利于降低工程造價,是造價控制的一個重要手段。施工招標應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)的具體情況和條件,采用合適的招標形式,編制的招標文件應(yīng)符合法規(guī),內(nèi)容齊全,前后一致,避免出錯和遺漏。評標前要做好標底的分析定位工作,明確評標原則。招標工作的最后一