關(guān)于廣西船舶審圖機構(gòu)發(fā)展的設(shè)想與探討.doc

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1、關(guān)于廣西船舶審圖機構(gòu)發(fā)展的設(shè)想與探討一、目前現(xiàn)狀隨著現(xiàn)在航運業(yè)的迅猛發(fā)展和標準化船型的逐步推進,航運需求載貨量不斷加大,廣西區(qū)內(nèi)的新建船舶越來越向大噸位發(fā)展,而順其自然船舶所對應(yīng)的技術(shù)耍求和設(shè)備配置也相應(yīng)提高。而在船舶建造檢驗的第一步,就是圖紙審查。圖紙審查的把關(guān)對于船舶質(zhì)量來說,直接影響到船舶建造接下來施工的每一道工序,密切關(guān)系著船舶安全與水上污染等至關(guān)重要的方面。近兒年來,廣西區(qū)內(nèi)每年的審圖量大概維持在400-500套之間,約XX艘次。審圖工作基本由廣西船舶檢驗局及其下的南寧、柳州、桂林、梧州、貴港、北海6個船

2、舶檢驗局按照設(shè)計公司所在地及審圖機構(gòu)資質(zhì)來進行審圖工作。審圖工作在船級社屮分為不帶意見審圖和帶意見審圖。對于中國船級社CCS-般帶意見審圖居多,圖紙審批過后留有意見待建造時加以封閉完善。對于地方船檢部門的審圖機構(gòu),例如廣西,審圖的船舶種類較為單一,一般以貨船居多,且執(zhí)行建造的很多船東和船廠配備的技術(shù)力量有所欠缺,尚未能達到在建造過程屮封閉審圖意見的能力,所以目前基本為不帶意見審圖,這也應(yīng)是將來廣西船舶審圖中心的大勢所趨。隨著新建船舶噸位的不斷增大和船舶配備復(fù)雜程度的提升,每艘船的審圖工作量不斷增大,在廣西區(qū)內(nèi)發(fā)展船

3、舶審圖中心和進行實質(zhì)性改革的必耍性日益凸顯。二、設(shè)置依據(jù)根據(jù)《國內(nèi)航行船舶圖紙審核管理規(guī)定》,實施審圖的人員一般不應(yīng)執(zhí)行該船的實船初次檢驗。且為保證船舶質(zhì)量,審圖中心按照審圖業(yè)務(wù)量配備足夠的審圖人員,審圖人員按專業(yè)分工開展審圖,初審、復(fù)審人員分離。至少滿足船體專業(yè)3人,輪機專業(yè)2人,電氣專業(yè)1人,審圖輔助人員1人的最低人員配置。再者,審圖中心應(yīng)保證獨立的審圖工作區(qū)域,人均不少于18平方米使用面積。以上述為依據(jù),按照實際情況逐一對照,以下再進一步探討。三、機構(gòu)設(shè)置方案1、設(shè)立廣西船舶審圖中心廣西船舶檢驗局下設(shè)船舶審圖

4、中心分支機構(gòu),即廣西船舶審圖中心,該審圖中心負責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)所有的船舶圖紙審查工作和檔案管理,其中包括新建船舶審圖、設(shè)計圖紙復(fù)批、改建船舶審圖等。審圖中心設(shè)置獨立的審圖工作區(qū)域,足夠的審圖使用面積,專用審圖桌椅、辦公設(shè)備及審圖工具。審圖中心配備審圖業(yè)務(wù)所需要的審圖軟件,軟件使用人員接受專門培訓(xùn),并能夠熟練使用相關(guān)審圖軟件。船舶設(shè)計圖紙全區(qū)實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一審查,在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一標準,做到更加公平、公止。在船舶檢驗機構(gòu)的監(jiān)督和管理下,這樣更有利于審圖屮心的組建和發(fā)展,在辦公資源方面,做到有力整合,避免資源浪費。對于辦公

5、場所的要求,也更容易實現(xiàn)要求。在廣西船舶檢驗局所在地南寧設(shè)立廣西船舶審圖中心,這樣更有利于與船舶檢驗機構(gòu)間的信息交流,上傳下達迅速便捷。但目前,廣西船舶檢驗局工作人員大致為XX個,工作于船檢業(yè)務(wù)科室的并且有審圖資質(zhì)的人員為XX個。限于現(xiàn)有工作人員的人數(shù)和工作內(nèi)容分工不同,不能完全滿足成立審圖中心的人員配置,并且社會公開招聘較難滿足審圖人員資質(zhì)的要求,這樣必須從各個分支機構(gòu)調(diào)取相關(guān)有資質(zhì)的審圖人員組建審圖中心,集結(jié)全區(qū)有力力量,滿足審圖中心所需配備的人才,這樣,在實現(xiàn)人員配置問題上需要較大的調(diào)動,人員編制也需要按照機

6、構(gòu)設(shè)置來相應(yīng)調(diào)整,才能使圖紙審查工作有序地進彳亍。另一方面,對于各基層船檢局的新進年輕人來說,就缺乏了鍛煉審查圖紙能力的機會,不利于培養(yǎng)年輕人各方面綜合業(yè)務(wù)能力的均衡發(fā)展。2、各地船舶檢驗分支機構(gòu)成立審圖中心在區(qū)內(nèi)各個船舶檢驗分支機構(gòu)成立審圖中心,較現(xiàn)在圖紙審查的分工較為相像的。但各船舶檢驗分支機構(gòu)下設(shè)有專門的審圖中心,各審圖中心負責(zé)職權(quán)范圍內(nèi)的船舶圖紙審查和檔案管理,與機構(gòu)負責(zé)的新船建造檢驗、營運檢驗、產(chǎn)品檢驗等工作內(nèi)容分開獨立,這能較好的實現(xiàn)《國內(nèi)航行船舶圖紙審核管理規(guī)定》的要求,實施審圖的人員一般不應(yīng)執(zhí)行該船

7、的實船初次檢驗,能在船舶檢驗質(zhì)量把關(guān)上各司其職,明確分工。而且在各地人員編制方面及調(diào)動方面變更不大,各船舶檢驗分支機構(gòu)根據(jù)自身實際情況調(diào)配人員組建審圖中心,以人為本,能更好地服務(wù)于當?shù)氐拇霸O(shè)計公司,對于船舶設(shè)計公司,圖紙送審、溝通交流、意見答復(fù)等各個程序步驟都更加便捷,提高效率,貼合實際。但對于廣西內(nèi)船舶檢驗各分支機構(gòu)現(xiàn)有的驗船師本來相對緊缺,而有資質(zhì)的審圖人員更為抓襟見肘,因此該方案在人員配置較難滿足審圖中心設(shè)立的基本要求。加之設(shè)立每個審圖屮心所配備的辦公場所和相應(yīng)配備等也需重新整合,辦公區(qū)域設(shè)立難度增大,各地

8、所需資源設(shè)置冗雜,進一步加大各地設(shè)立審圖中心的難度。3、于梧州市成立全區(qū)船舶審圖屮心冃前,全區(qū)船舶設(shè)計公司共7所,主要分布為梧州4所(中船桂江造船有限公司設(shè)計所、梧州群升船舶工程設(shè)計有限公司、梧州市順航船舶設(shè)計有限公司、賀州市船舶工程設(shè)計所),南寧1所(南寧市倡榮船舶設(shè)計有限公司),貴港1所,柳州1所。但全區(qū)各個船舶設(shè)計公司因為規(guī)模大小不同,圖紙送審數(shù)量比例

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