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1、購買性支出——09級財政（1）班王棟本章提要1.財政消費支出2.財政投資支出2引言財政支出的類別—按能否直接得到相應的商品和勞務補償劃分購買性支出也稱消耗性支出，指政府用于購買商品和勞務的支出反映政府和其他經濟主體之間互利、有償?shù)氖袌鼋灰钻P系。轉移性支出指政府按照一定的方式將一部分財政資金無償轉移給居民、企業(yè)和其他受益者時所形成的財政支出；是財政資金無償、單方面的轉移。31.財政消費支出1.1概述1.2國防支出1.3教育支出41.1概述購買性支出的類別—按其使用是否形成資產劃分財政消費支出維護政府機構正常運轉和政府提供公共服務所需的
2、支出；不形成資產和經濟收益。財政投資支出政府用于道路、橋梁、農業(yè)等基礎設施或行業(yè)的支出；其使用通常會形成資產。5財政消費支出的內容行政管理支出國防支出教育支出文化支出科研支出衛(wèi)生保健支出等61.2國防支出國防支出的概念指財政用于軍隊建設和其他國防建設的支出具體項目：按中國政府預算收支科目的分類軍費國防科研事業(yè)費民兵建設費動員預編經費招兵事業(yè)費專項工程經費等7國防支出的有效水平國防是純公共產品，具有非競爭性和非排他性；局部均衡分析（基于許多限制型條件的假設，對單個產品產生均衡價格和產出的需求和供給條件分析）圖1均衡：當時，可以得到國防
3、產品的有效供給量。8國防支出規(guī)模的局部均衡分析國防支出的有效水平假定社會由三人組成a,b,c三人組成，各自消費國防產品的邊際收益曲線不同，分別為，，，國防產品的邊際成本曲線為水平線，即國防產品以固定成本增加供給。結論：當=時，可以得到國防產品的有效供給量。9一般均衡分析圖2：大炮與黃油之間的選擇當社會無差異曲線與社會生產可能性曲線相切時，就達到現(xiàn)有資源和技術約束下的均衡組合。社會對于軍用品和民用品的邊際替代率（社會無差異曲線的斜率的絕對值）應等于二者之間的邊際轉換率（社會生產可能性曲線的斜率）。10國防支出合理規(guī)模的一般均衡分析圖2
4、大炮與黃油之間的選擇結論：當生產可能性曲線和社會無差異曲線相切時，即E點。社會就對軍用品和民用品實施最優(yōu)分配。111.3教育支出古典經濟學家是國家辦教育最有力的贊成者和先驅者。斯密：“國家可以從它們（即較低階級）的教育中獲得巨大的益處，它們所受到的教育越多，就越不容易陷入偏執(zhí)與妄想的狂熱之中，那些無知的國家經常會發(fā)生可怕的秩序混亂?！?2教育服務的性質：準公共產品私人產品特征受教育者有獲取更多未來收益的機會公共產品特征正外部性技術進步之基礎；有助于減少犯罪；可減少行政管理成本。有助于公平和穩(wěn)定教育資本市場的不完全：對于人力資本投資究
5、竟能否獲得回報以及回報率的高低，事先難以確定。13教育支出的經濟效應三種補助方式對學生本人提供補助對低收入家庭提供補助對私立學校提供補助14教育支出的經濟效應對學生本人提供補助的經濟效應效應分析：圖3具體做法撥款舉辦學校，提供免費教育；向學生發(fā)放免費入學卡。第一種做法經常面臨一種風險學?？赡軐⒔逃涃M用于提高自己和教師的待遇上。15對學生本人提供補助的經濟效應分析圖3對學生本人補助后個人教育消費的變化結論：學生在得到補助后，學生的預算線由AB向外平移至ACF，其中AC部分即為補助數(shù)額。新的預算線ACF與無差異曲線I’相切于點E’。個
6、人教育消費數(shù)量增加至OD’。16教育支出的經濟效應對低收入家庭提供補助的經濟效應效應分析：圖4獲得補助的低收入家庭可以將補助款用于購買其他產品，因而無法保證家庭增加對教育的消費。17對低收入家庭提供補助的經濟效應分析圖4對低收入家庭補助后個人教育消費的變化結論：家庭得到補助后，家庭的預算線由AB向外平移至CF，并且與無差異曲線I‘相切于點E’。此時教育消費OD由增加到OD'，增加了DD'。18教育支出的經濟效應對私立學校補助的經濟效應效應分析：圖519對私立學校補助的經濟效應分析圖5對私立學校補助后個人教育消費的變化結論：學費補助后
7、，學費標準降低，個人的預算線外移成為AC，與另一條無差異曲線I'相切于點E'，個人對教育的消費為OD'，增加了DD'。202.財政投資支出2.1財政投資的意義2.2財政投資的特點2.3財政投資的形式2.4財政投資的主要范圍212.1財政投資的意義概念指政府為了實現(xiàn)經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略，將一部分財政資金轉化為公共部門資產的行為和過程。22財政投資占社會總投資比重的影響因素經濟發(fā)展階段差異發(fā)達國家較小，欠發(fā)達國家和中等發(fā)達國家較大。經濟體制差異市場經濟國家較?。挥媱澖洕鷩逸^大。23財政投資的意義對私人投資具有導向性財政投資和私人投資之間
8、的合適比例24財政投資與私人投資的關系圖6財政投資、私人投資與總產出的關系結論：財政投資與私人投資之間只有保持合理的比例，產量才會達到理想的水平。252.2財政投資的特點私人投資財政投資投資目標追求利潤最大化或股東利益最大化追求社會效
