汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)消防條例.pdf

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1、汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)消防條例(2012年8月31日汕頭市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過)第一章總則第一條為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則,結(jié)合汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)(以下簡稱特區(qū))實(shí)際,制定本條例。第二條特區(qū)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織和個(gè)人適用本條例。第三條消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,實(shí)行消防安全責(zé)任制,建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。第四條各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政

2、區(qū)域內(nèi)的消防工作。1各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,制定城鄉(xiāng)消防規(guī)劃,并組織有關(guān)行政管理部門實(shí)施,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防和應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算,確保及時(shí)足額到位,并隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相應(yīng)增加。第五條市、區(qū)(縣)公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,并由本級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。公安派出所應(yīng)當(dāng)做好職責(zé)范圍內(nèi)的消防工作。森林、鐵路、民航機(jī)場、港口(含漁業(yè)港口)以及在沿海、內(nèi)河水域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的民用船舶的消防工作,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。發(fā)展與改革、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃

3、、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市綜合管理、交通運(yùn)輸、文化廣播、新聞出版、國土資源、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門,依法做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的消防工作。第六條各級(jí)人民政府以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)組織開展消防宣傳教育,提高公民的消防安全意識(shí)。2公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定消防安全宣傳教育計(jì)劃,依法進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn)。教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)將消防安全知識(shí)列入學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的教育內(nèi)容。司法、人力資源和社會(huì)保障、科技、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等行政管理部門應(yīng)當(dāng)將消防法律法規(guī)和消防安全知識(shí)納入普法、任職培訓(xùn)、就業(yè)教育、科普和安全生產(chǎn)等工作的內(nèi)容。廣播、電視、報(bào)刊、通信、網(wǎng)絡(luò)

4、等媒體應(yīng)當(dāng)無償開展社會(huì)消防安全宣傳教育,刊播消防安全公益廣告。第七條鼓勵(lì)發(fā)展消防安全技術(shù)服務(wù)中介組織和建立民間消防基金會(huì)。鼓勵(lì)、支持金融系統(tǒng)、各類行業(yè)組織將單位消防安全信息納入社會(huì)信用體系。鼓勵(lì)、支持消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新,推廣使用先進(jìn)的消防和應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備。各級(jí)人民政府對(duì)在消防工作中做出重大貢獻(xiàn)或者舉報(bào)消防安全違法行為有功的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章消防安全職責(zé)3第八條市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):(一)貫徹、執(zhí)行消防法律、法規(guī),建立、完善、落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任制,明確政府負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門的消防工作職責(zé),對(duì)本級(jí)人

5、民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和考核;(二)將消防工作列入重要議事日程,建立消防安全委員會(huì)制度,研究部署消防工作,解決消防工作中的重大問題;(三)建立健全部門之間信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制;(四)定期組織消防安全檢查,督促有關(guān)單位消除火災(zāi)隱患;(五)建立重大火災(zāi)事故的應(yīng)急救援機(jī)制,組織撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援;(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。第九條鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):4(一)宣傳、執(zhí)行消防法律、法規(guī),建立、完善和落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任制;(二)指導(dǎo)、支持和幫助村(居)民委員會(huì)制定消防安全公

6、約,以及開展群眾性消防工作;(三)協(xié)助有關(guān)部門督促轄區(qū)內(nèi)單位制定消防安全制度和消防安全操作規(guī)程、履行消防安全職責(zé);(四)定期組織消防安全檢查,采取措施消除火災(zāi)隱患;(五)配合公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所開展消防執(zhí)法工作;(六)發(fā)生火災(zāi)時(shí)及時(shí)組織人員疏散、開展火災(zāi)自救,協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開展滅火救援和火災(zāi)事故調(diào)查工作;(七)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要,建立專職消防隊(duì)伍、志愿消防隊(duì)伍,承擔(dān)火災(zāi)撲救工作;(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。第十條村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制定轄區(qū)內(nèi)的消防安全公約,督促村(居)民遵守,做好本轄區(qū)內(nèi)的消防安全工作。第十一條公安

7、機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):5(一)貫徹、執(zhí)行消防法律、法規(guī),依法對(duì)單位和個(gè)人遵守消防法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,實(shí)施消防行政許可,制止、糾正和查處消防違法行為;(二)督促新建、擴(kuò)建、改建(含室內(nèi)裝修、用途變更,下同)工程項(xiàng)目的單位和個(gè)人依法申報(bào)消防審核、驗(yàn)收或備案;(三)組織、指揮、承擔(dān)火災(zāi)撲救工作,負(fù)責(zé)火災(zāi)原因的調(diào)查、認(rèn)定,統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失;(四)定期公布本轄區(qū)內(nèi)的重大火災(zāi)隱患情況,及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人采取措施,限期消除火災(zāi)隱患;(五)確定消防安全重點(diǎn)單位,并進(jìn)行消防監(jiān)督檢查;(六)對(duì)使用消防產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督;(七)對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管

8、理;(八)開展消防安全宣傳教育,依法組織消防安全培訓(xùn),管理和指導(dǎo)消

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