保障措施與反補(bǔ)貼和反傾銷(xiāo)的區(qū)別.docx

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1、針對(duì)主體及其行為方式不同。反傾銷(xiāo)制度針對(duì)的主體是企業(yè)和特定行業(yè)，其行為方式是出口價(jià)格低于正常價(jià)格。反補(bǔ)貼制度針對(duì)的主體是出口國(guó)政府，其行為方式是向本國(guó)的生產(chǎn)者或者出口經(jīng)營(yíng)者提供資金或財(cái)政上的優(yōu)惠措施，包括現(xiàn)金補(bǔ)貼或者其他政策優(yōu)惠待遇，使其產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上比未享受補(bǔ)貼的同類(lèi)產(chǎn)品處于有利的競(jìng)爭(zhēng)地位。保障措施針對(duì)的主體也是企業(yè)和特定行業(yè)，其行為方式是由于不可預(yù)見(jiàn)的發(fā)展或因一成員承擔(dān)協(xié)定（《1994年GATT》）義務(wù)而產(chǎn)生的影響導(dǎo)致一產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量增加，以致對(duì)生產(chǎn)同類(lèi)或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅。

2、實(shí)施的前提條件不同。反傾銷(xiāo)制度實(shí)施的條件是：傾銷(xiāo)存在、實(shí)質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)威脅存在、兩者存在因果關(guān)系。其中需要注意的是，世貿(mào)組織規(guī)定傾銷(xiāo)幅度不超過(guò)進(jìn)口價(jià)格2%，被反傾銷(xiāo)的產(chǎn)品進(jìn)口量占同類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)口比例不超過(guò)3%是可以忽略不計(jì)的傾銷(xiāo)幅度的最低限額。反補(bǔ)貼制度實(shí)施的條件是：補(bǔ)貼存在、嚴(yán)重?fù)p害或?qū)嵸|(zhì)威脅存在、兩者存在因果關(guān)系。保障措施制度實(shí)施的條件是：進(jìn)口急增、嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重威脅存在、兩者存在因果關(guān)系。其中，進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量激增，包括“相對(duì)增加”與“絕對(duì)增加”，絕對(duì)增加是進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量的實(shí)際增長(zhǎng)。同時(shí)進(jìn)口急增的原因是“意外情形

3、”和“進(jìn)口成員承擔(dān)WTO義務(wù)結(jié)果”。　　發(fā)起調(diào)查的條件不同。反傾銷(xiāo)制度和反補(bǔ)貼制度必須由國(guó)內(nèi)企業(yè)、企業(yè)聯(lián)合體申請(qǐng)。而保障措施制度則既可以由企業(yè)申請(qǐng)，也可以在沒(méi)有企業(yè)申請(qǐng)時(shí)由政府直接進(jìn)行調(diào)查?！　?shí)施范圍和實(shí)施期限不同。反傾銷(xiāo)制度和反補(bǔ)貼制度都是屬于歧視性的，是僅對(duì)特定國(guó)家的特定產(chǎn)品實(shí)施的。而保障措施屬于非歧視性的，它對(duì)所有國(guó)家出口的同一種產(chǎn)品都實(shí)施。反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼制度實(shí)施的期限一般都是5年，如果具備條件可以不斷使用。而保障措施的實(shí)施期限只能是4年，且延長(zhǎng)后不能超過(guò)8年?！　?shí)施的具體措施不同。反傾銷(xiāo)制度的措施有

4、：臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施、價(jià)格承諾、征收反傾銷(xiāo)稅。反補(bǔ)貼制度的措施有：臨時(shí)反補(bǔ)貼措施、取消補(bǔ)貼的承諾、征收反補(bǔ)貼稅。保障措施制度的措施有：提高進(jìn)口關(guān)稅、數(shù)量限制、維持關(guān)稅配額。