論WTO反傾銷規(guī)則及我國的應(yīng)對策略.pdf

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1、論WTO反傾銷規(guī)則及我國的應(yīng)對策略p邵國寶反傾銷作為WTO的一項(xiàng)重要制度,受到各控為傾銷產(chǎn)品的出口價(jià)格與該產(chǎn)品的正常價(jià)值國政府和企業(yè)的高度重視,它既是規(guī)范世界貿(mào)易進(jìn)行比較,如果產(chǎn)品的出口價(jià)格低于正常價(jià)值,正常秩序、保護(hù)公平競爭的規(guī)則,也是各國保護(hù)則構(gòu)成了傾銷。所謂正常價(jià)值是指出口國或原本國產(chǎn)業(yè)的工具。因此,研究WTO反傾銷規(guī)則,產(chǎn)地國在正常貿(mào)易過程中,用于消費(fèi)的同類產(chǎn)品建立反傾銷應(yīng)訴機(jī)制,運(yùn)用反傾銷規(guī)則保護(hù)我國實(shí)際已付或應(yīng)付的可比價(jià)格。5反傾銷協(xié)議6對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的合法利益具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。正常價(jià)值的確定采用了以下三種方法:(1)出口國國內(nèi)銷售價(jià)格。這是最基本的也是最主要的

2、一、WTO反傾銷規(guī)則的要旨方法,它是指被指控傾銷產(chǎn)品在調(diào)查期間,在出口國國內(nèi)市場上已付或應(yīng)付的價(jià)格。(2)向第三WTO反傾銷規(guī)則包含在51994年關(guān)貿(mào)總協(xié)國出口的價(jià)格。如果被指控傾銷產(chǎn)品不存在國定6第6條的反傾銷部分、5WTO反傾銷協(xié)議6內(nèi)銷售價(jià)格,或該產(chǎn)品在出口國銷售量太少而無(即關(guān)于執(zhí)行5關(guān)貿(mào)總協(xié)定6第6條的協(xié)議)以及法確定其正常價(jià)值時(shí),可采用出口國向第三國出相關(guān)的協(xié)議、決議、聲明(如關(guān)于反規(guī)避的決定、口的最高可比價(jià)格作為正常價(jià)值。(3)產(chǎn)品的結(jié)關(guān)于審議5關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定構(gòu)價(jià)格。指產(chǎn)品的生產(chǎn)成本加上合理的管理費(fèi)第6條的協(xié)定6第17條第6款的決定)等文

3、件用、銷售和其他費(fèi)用以及利潤。當(dāng)上述兩種方法中。其中5WTO反傾銷協(xié)議6是反傾銷規(guī)則的最不能或不適用時(shí),有關(guān)部門將用這種方法來確定主要的文件,它由三個(gè)部分總共18條和兩個(gè)附該出口產(chǎn)品的正常價(jià)值。錄構(gòu)成,其主要內(nèi)容包括實(shí)體規(guī)則和程序規(guī)則兩2、損害的確定個(gè)部分。確定進(jìn)口國產(chǎn)業(yè)損害的存在是對傾銷的進(jìn)(一)實(shí)體規(guī)則口產(chǎn)品征收反傾銷稅的另一主要條件,它主要涉國際貿(mào)易中的傾銷,是指一國的出口商以低及對進(jìn)口國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)定、確定產(chǎn)業(yè)損害存在于本國同類產(chǎn)品的正常價(jià)格在他國銷售其產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、傾銷與損害之間的因果關(guān)系等內(nèi)容。按品。51994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定6第6條規(guī)定:/將一國照5WTO反傾銷協(xié)議

4、6的規(guī)定,只要被指控的進(jìn)產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的辦法進(jìn)入另一國市場內(nèi),口產(chǎn)品對進(jìn)口國市場相同或類似產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造如因此對某一締約國領(lǐng)土內(nèi)已建立的某項(xiàng)工業(yè)成實(shí)質(zhì)性損害、實(shí)質(zhì)性威脅或嚴(yán)重阻礙了進(jìn)口國造成實(shí)質(zhì)性損害或產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性威脅,或者對某一這類產(chǎn)業(yè)的建立時(shí),就已構(gòu)成了損害。當(dāng)然在確國內(nèi)工業(yè)的興建產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性阻礙,這種傾銷應(yīng)該定損害時(shí)需要考慮一些基本標(biāo)準(zhǔn),包括:傾銷產(chǎn)受到譴責(zé)。0可見傾銷是一種人為地將產(chǎn)品以低品的數(shù)量是否構(gòu)成了急劇增長、該產(chǎn)品是否對進(jìn)于正常價(jià)值的價(jià)格在他國進(jìn)行銷售,并且給他國口國相同或類似產(chǎn)品的價(jià)格產(chǎn)生影響及其影響帶來和將要帶來實(shí)質(zhì)性危害的行為。這種行為程度、該產(chǎn)品對進(jìn)

5、口國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)相同或類似產(chǎn)品是否應(yīng)受到譴責(zé)或制裁,應(yīng)有兩個(gè)條件:即這種的生產(chǎn)商產(chǎn)生的影響和后續(xù)沖擊程度(包括生產(chǎn)行為構(gòu)成了傾銷并給進(jìn)口國產(chǎn)業(yè)造成了損害。產(chǎn)量、銷售、庫存、市場份額、價(jià)格、利潤、生產(chǎn)率、1、傾銷的確定投資回收率、現(xiàn)金流動(dòng)、設(shè)備利用能力、就業(yè)確定某一進(jìn)口產(chǎn)品是否存在傾銷,要將被指等)。m東南亞縱橫AROUNDSOUTHEASTASIA2002.10m51(二)程序規(guī)則反傾銷稅,一方面能夠滿足因低價(jià)銷售行為而受這些規(guī)則包括反傾銷訴訟的提起、調(diào)查、裁到損害的企業(yè)的需求,使相關(guān)企業(yè)的利益得到保定、采取臨時(shí)措施、價(jià)格承諾以及征收最終反傾護(hù),但另一方面對于享受低價(jià)商品好處

6、的消費(fèi)者銷稅等。反傾銷訴訟可以由一個(gè)受傾銷影響的來說無疑是一種利益的喪失。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或受傾銷影響的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)代表向有關(guān)實(shí)踐表明,國際反傾銷法具有貿(mào)易保護(hù)的性當(dāng)局以書面申請?zhí)崞?也可以由有關(guān)當(dāng)局自行決質(zhì)和作用。無論是歷史上的關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT),定進(jìn)行反傾銷調(diào)查。有關(guān)當(dāng)局在受理后可迅速還是現(xiàn)今的世界貿(mào)易組織(WTO)所倡導(dǎo)的自由開展調(diào)查并在此基礎(chǔ)上作出初步裁決。在反傾貿(mào)易,并不排斥貿(mào)易保護(hù),而是在消除多種關(guān)稅銷調(diào)查開始后,如果收到出口商自愿承擔(dān)修改其及非關(guān)稅壁壘、大力推進(jìn)貿(mào)易自由化的同時(shí),注價(jià)格或停止出口傾銷產(chǎn)品的承諾并對此承諾滿重對進(jìn)口國的適當(dāng)保護(hù)。這種保護(hù)是受到規(guī)則允意,

7、有關(guān)當(dāng)局認(rèn)為足以消除傾銷的損害結(jié)果,則許的合法的保護(hù)和正當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)。目前,越來越多可以中止或終止調(diào)查。在初步裁決確認(rèn)存在傾的國家根據(jù)國際反傾銷法的規(guī)定修改或制定自銷和損害的事實(shí)后,進(jìn)口國當(dāng)局為防止該國產(chǎn)業(yè)己的反傾銷法律,反傾銷已成為被國際社會(huì)特別進(jìn)一步受到損害,可采取反傾銷的臨時(shí)措施:征是發(fā)達(dá)國家普遍認(rèn)可的用以保護(hù)國內(nèi)工業(yè)不受收臨時(shí)反傾銷稅或者擔(dān)保(即保證金或支付現(xiàn)損害的工具。金)。在有關(guān)當(dāng)局最終確認(rèn)進(jìn)口產(chǎn)品構(gòu)成了傾2.WTO反傾銷規(guī)則并不一概反傾銷銷,并因此對進(jìn)口國某一相同或類似產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)51994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定6第6條對傾銷的