基礎(chǔ)教育內(nèi)涵式均衡發(fā)展文化路徑.doc

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1、基礎(chǔ)教育內(nèi)涵式均衡發(fā)展文化路徑基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展經(jīng)由辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化之后，已進(jìn)入以提高質(zhì)量為核心的關(guān)鍵時(shí)期。區(qū)域性推進(jìn)學(xué)校文化建設(shè)，提升辦學(xué)軟實(shí)力，是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵式均衡發(fā)展的基本路徑。1背景透視基礎(chǔ)教育深入變革呼喚學(xué)校教育的內(nèi)涵式均衡發(fā)展國(guó)際參照20世紀(jì)80年代以來學(xué)校重建運(yùn)動(dòng)在全球范圍內(nèi)展開。引發(fā)學(xué)校重建運(yùn)動(dòng)的主要原因是學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益不盡人意以及社會(huì)綜合變革對(duì)教育帶來的沖擊。發(fā)達(dá)國(guó)家基礎(chǔ)教育改革動(dòng)向與經(jīng)驗(yàn)，無疑是各地判斷自身基礎(chǔ)教育吋代方位的一大參照。在美國(guó)，奧巴馬政府先后推出了0?5歲幼兒教育計(jì)劃，《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)》的“成績(jī)問責(zé)”“黃牌警告”，

2、跑向頂端計(jì)劃等，英國(guó)2010年頒布了《教的重要性——學(xué)校口皮書2010》，法國(guó)針對(duì)高中學(xué)業(yè)問題推出了“面向2010年的新高中”改革方案，日本在2008年出臺(tái)的《教育振興基本計(jì)劃》，等等。發(fā)達(dá)國(guó)家教育改革的思路主要聚焦于以提高質(zhì)量為核心的學(xué)校重建。有研究成果認(rèn)為，發(fā)達(dá)國(guó)家教育改革的特征表現(xiàn)為：一是對(duì)教育的目的和功能的反思，史加注重教育如何玄接作用丁?人，挖掘人的潛能，培養(yǎng)他們面向未來的終身發(fā)展能力；二是注重對(duì)學(xué)校的持續(xù)改進(jìn)和重建，縮小學(xué)校差距；三是加強(qiáng)對(duì)課程的持續(xù)改進(jìn)和更新,改革育人模式；四是對(duì)學(xué)校與政府、市場(chǎng)、社會(huì)關(guān)系的重整,凝聚教育合力；五是對(duì)教育公平和卓

3、越雙重謀求。發(fā)達(dá)國(guó)家以重建學(xué)校為重心的教育改革，同當(dāng)前我們對(duì)基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)注點(diǎn)是基本一致的。他山之石可以攻玉。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)為我們謀劃基礎(chǔ)教育內(nèi)涵式均衡發(fā)展提供了有益資源和參照。國(guó)內(nèi)坐標(biāo)改革開放以來，我國(guó)基礎(chǔ)教育在數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量上都有了較大的發(fā)展。改造農(nóng)村學(xué)校，力促城鄉(xiāng)差距縮小辦學(xué)條件均衡；資助弱勢(shì)群體，'‘讓每個(gè)孩子享有均等的機(jī)會(huì)”，等等。但這些努力主要集中在發(fā)展數(shù)量規(guī)模，改善辦學(xué)條件上，如實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育、改善學(xué)校辦學(xué)條件、提高信息化技術(shù)裝備水平等。而關(guān)于基礎(chǔ)教育改革的內(nèi)質(zhì)發(fā)展方面，大多還停留在“素質(zhì)教育”的一般要求上。對(duì)基礎(chǔ)教育改革的性質(zhì)、核心問題、

4、理念、對(duì)策等缺乏系統(tǒng)研究和實(shí)踐探索，這一切都聚焦到基礎(chǔ)教育的內(nèi)涵發(fā)展問題上。如何真正實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育的轉(zhuǎn)型性變革，推動(dòng)學(xué)校從“近代型”到“現(xiàn)代型”轉(zhuǎn)型，是深化基礎(chǔ)教育改革亟待解決的現(xiàn)實(shí)課題。正如葉瀾教授所言，我們目前完成了素質(zhì)教育的“上篇”，素質(zhì)教育的更為艱巨的下篇正等待我們?nèi)鴮?，這“下篇”就是要從根本上解決素質(zhì)教育如何進(jìn)學(xué)校、進(jìn)班級(jí)、進(jìn)課堂的問題。區(qū)域視點(diǎn)渝北基礎(chǔ)教育自改革開放以來發(fā)生了巨大的變化，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)教育的跨越式發(fā)展。第一次跨越式發(fā)展以新世紀(jì)第…個(gè)丨年為吋間節(jié)點(diǎn)，主要是由于人口大量導(dǎo)入，導(dǎo)致師生數(shù)量、學(xué)校數(shù)量激增，教育規(guī)模持續(xù)較快增長(zhǎng)。此間基礎(chǔ)教育主

5、要發(fā)展目標(biāo)在于滿足適齡兒童基本的接受義務(wù)教育的權(quán)力，以實(shí)現(xiàn)人人“有書讀”。新世紀(jì)的第二個(gè)十年為乂一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以順利通過全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)督導(dǎo)評(píng)估為標(biāo)志，渝北基礎(chǔ)教育事業(yè)進(jìn)入高位發(fā)展階段，以城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展和內(nèi)涵發(fā)展為特征，科學(xué)、公平、均衡等新關(guān)鍵詞提上議事日程。人民群眾對(duì)教育的需求越來越多，各級(jí)各類教育進(jìn)入普及或者即將普及階段，越來越呈現(xiàn)出個(gè)性化、多樣化的特點(diǎn)，要求教育不僅關(guān)注到每一個(gè)人的需要，同時(shí)又必須滿足全社會(huì)多方面的需要。渝北基礎(chǔ)教育的主要矛盾已不是量的問題，而是質(zhì)的問題，是教育發(fā)展或者說教育供給水平滿足不了人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的多

6、元化需要。提高辦學(xué)質(zhì)量、教育品質(zhì)和文化品位成為主線，提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，力爭(zhēng)滿足人人“讀好書”，成為基礎(chǔ)教育內(nèi)涵均衡發(fā)展的主要口標(biāo)。理念聚焦基礎(chǔ)教育實(shí)現(xiàn)了人人“有書讀”，是外延式地解決了教育改革中均衡發(fā)展的焦點(diǎn)問題，而隨著教育改革的不斷深入，均衡發(fā)展正從外延式發(fā)展走向了內(nèi)涵式發(fā)展，于是出現(xiàn)人人要“讀好書”。外延式發(fā)展注重教育的外觀和形式，主要是依靠追加外部教育資源投入的方式來促進(jìn)教育的外形擴(kuò)張，強(qiáng)調(diào)的是數(shù)量增長(zhǎng)、規(guī)模擴(kuò)大、空間拓展，追求的是規(guī)模效益或辦學(xué)條件的優(yōu)化，是外在于學(xué)校教育的一種宏觀的政府行動(dòng)。而內(nèi)涵式發(fā)展則反映教育的本質(zhì)和辦學(xué)

7、的規(guī)律，力求標(biāo)舉教師行為、學(xué)校行為，是內(nèi)藏于微觀的底層實(shí)踐的草根行動(dòng)。也就是說，要真正發(fā)揮政府的宏觀投資效應(yīng),最終還是取決于學(xué)校直至教師如何有效地利用O由此表明，內(nèi)涵式發(fā)展由外界提供充足的教育資源轉(zhuǎn)向充分挖掘內(nèi)部潛力，全心全意地致力于學(xué)校內(nèi)部組織制度和文化的更新，課堂教學(xué)的潛能挖掘，學(xué)生發(fā)展路徑等方面的探新，實(shí)現(xiàn)校長(zhǎng)、教師在教育價(jià)值取向、思維方式、教育行為乃至整個(gè)牛存方式的更新，最終促進(jìn)師生精神生命的主動(dòng)健康成長(zhǎng)。與此同時(shí)完成學(xué)校從整體面貌、內(nèi)在基質(zhì)和實(shí)踐形態(tài)的轉(zhuǎn)型性變革。因此，就這種意義上來講，內(nèi)涵式發(fā)展不僅是現(xiàn)時(shí)代促進(jìn)教育內(nèi)均衡的新趨向，也是在發(fā)展過程中

8、創(chuàng)生性地提升基礎(chǔ)教育發(fā)展的內(nèi)涵品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育轉(zhuǎn)型