電梯噪音侵權(quán)案件-代理詞

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1、電梯噪音侵權(quán)案件代理詞尊敬的合議庭：關(guān)于建雄房地產(chǎn)公司和劉先生之間電梯噪音糾紛案件，提供代理意見如下：本案件屬于近幾年新型的電梯低頻噪音污染案件，應(yīng)基于對(duì)低頻噪音污染的的科學(xué)認(rèn)識(shí)和我國關(guān)于低頻噪音的立法變化來查明案件事實(shí)和正確適用法律法規(guī)。1、低頻噪音在性質(zhì)上不同于普通的建筑噪音?！睹裼媒ㄖ袈曉O(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ118-88主要適用于民用建筑的建筑噪音隔聲設(shè)計(jì)，建筑隔聲是屬于空氣隔聲，88年規(guī)范僅規(guī)定“A聲級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)值來規(guī)范建筑隔聲設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；而電梯低頻噪音主要由于固定結(jié)構(gòu)傳聲產(chǎn)生，即噪聲源和結(jié)構(gòu)（墻體）不能區(qū)分，導(dǎo)致建筑室內(nèi)噪聲污染，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)采用“等效

2、聲級(jí)”、倍頻帶聲壓級(jí)等標(biāo)準(zhǔn)值。簡單而言，在低頻噪音發(fā)生時(shí)，噪音通過結(jié)構(gòu)（墻體、柱子）等共振傳導(dǎo)，房屋內(nèi)個(gè)角落都會(huì)發(fā)生污染，僅僅增加電梯墻體厚度或隔音板厚度不能有效解決低頻噪音污染。（相關(guān)低頻噪音的危害和治理，可以向環(huán)保部門專家了解或網(wǎng)絡(luò)查詢）。88年，我國對(duì)于低頻噪音的認(rèn)識(shí)和了解尚處于初始階段,對(duì)固定結(jié)構(gòu)傳聲引起的低頻噪音沒有制定相應(yīng)檢測方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2、關(guān)于噪音污染的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)變化。在2008年10月1日之前涉及噪音評(píng)價(jià)的相關(guān)法規(guī)（按生效時(shí)間）包括：1）88年：《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ118-88（規(guī)定：夜間A聲級(jí)-40分貝，A聲級(jí)不能用于評(píng)

3、價(jià)低頻噪音）；2）90年：《工業(yè)企業(yè)廠界標(biāo)準(zhǔn)》GB12348-90（見附件：45分貝夜間）；《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)測量辦法》GB12349-90（規(guī)定：廠界（噪聲源）和住宅相連，室內(nèi)噪聲限值比標(biāo)準(zhǔn)減低10分貝，即45-10=35分貝，初步規(guī)定了低頻噪音的檢測方法）3）2007年環(huán)保部出具批復(fù)函【207】54號(hào)（見附件）認(rèn)為：電梯等設(shè)備導(dǎo)致的室內(nèi)噪音評(píng)價(jià)適用《工業(yè)企業(yè)廠界標(biāo)準(zhǔn)》GB12348-90、《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)測量辦法》GB12349-90。這里可以說明電梯等設(shè)備引起的噪音評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和88年建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范是不一樣的。4）2008年10月1日后

4、，國家環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》GB12348-2008、《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》等3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)定評(píng)價(jià)低頻噪音的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)：等效聲級(jí)-最低30分貝；倍頻聲壓級(jí)指標(biāo)）。上述3項(xiàng)環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的制修訂充分考慮了當(dāng)前噪聲污染形勢的變化和環(huán)境管理需求，在制訂中始終把以人為本、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展作為指導(dǎo)思想，以保護(hù)人體健康和福利的環(huán)境基準(zhǔn)研究成果為依據(jù)，結(jié)合我國環(huán)境管理實(shí)踐，合理確定噪聲限值及其他環(huán)境管理、監(jiān)控要求。標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將有利于化解社會(huì)矛盾，防治噪聲污染，促進(jìn)社會(huì)和諧、穩(wěn)定。對(duì)室內(nèi)環(huán)境噪聲，上述三標(biāo)準(zhǔn)彌補(bǔ)了低頻

5、噪聲控制要求的缺失。新《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》和《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》都是分邊界噪聲排放控制和結(jié)構(gòu)傳聲室內(nèi)噪聲控制兩部分規(guī)定了環(huán)境噪聲限值，并相應(yīng)規(guī)定了監(jiān)控、實(shí)施要求。工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)經(jīng)營、文化娛樂活動(dòng)中使用固定設(shè)備可能通過結(jié)構(gòu)傳聲至噪聲敏感建筑物室內(nèi)，造成室內(nèi)噪聲污染。在這種情況下，新標(biāo)準(zhǔn)增加規(guī)定了室內(nèi)環(huán)境噪聲要求，除了常規(guī)的連續(xù)等效A聲級(jí)評(píng)價(jià)外，針對(duì)固定設(shè)備結(jié)構(gòu)傳聲至室內(nèi)，噪聲頻譜發(fā)生改變，高頻噪聲被顯著削減，低頻噪聲異常突出的特點(diǎn)，增加了低頻段（31.5Hz～500Hz）頻譜（即：倍頻帶聲壓級(jí)）評(píng)價(jià)。因?yàn)榇藭r(shí)僅用A聲級(jí)評(píng)價(jià)是不充分的

6、，可能會(huì)出現(xiàn)室內(nèi)監(jiān)測A聲級(jí)很低，但居民卻難以忍受的情況，需要補(bǔ)充評(píng)價(jià)，才能更好地反映人的主觀感受。固定設(shè)備結(jié)構(gòu)傳聲的室內(nèi)監(jiān)測應(yīng)在關(guān)窗條件下進(jìn)行。5）2009年10月，環(huán)保部給北京環(huán)保局的行政批復(fù)中，由于各種原因撤回《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》GB12348-2008的適用。同時(shí)，建設(shè)部于2010年修改《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ118-88，頒布2010年《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ118-2010，GBJ118-2010進(jìn)行科學(xué)改進(jìn)采用環(huán)保部規(guī)范中的“等效聲級(jí)”，可以用于評(píng)價(jià)低頻噪音，并將室內(nèi)噪音限制設(shè)置為37分貝（夜間）。值得注意的是，在

7、2010年，北京市第二中級(jí)人民法院在審理朝陽某電梯低頻噪音案件（見附件）中認(rèn)為：2009年10月的環(huán)保部復(fù)函是從行政執(zhí)法角度理解和解釋，而在民事侵權(quán)案件中，關(guān)于設(shè)備低頻噪音評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，GB12348-2008是目前唯一可以參照的包含低頻噪聲測量方法和相關(guān)量值的國家標(biāo)準(zhǔn)，從而確認(rèn)低頻噪音的法律適用。盡管，我國不是判例法國家，但是，二中法院法官對(duì)低頻噪音的認(rèn)識(shí)和適用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了有益的探索，獲得當(dāng)時(shí)社會(huì)和媒體的積極好評(píng)。3、關(guān)于具有檢測資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的電梯噪音檢測報(bào)告2009年10月以前，社會(huì)上電梯噪音檢測機(jī)構(gòu)一直采用環(huán)保部標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測和認(rèn)定超標(biāo)結(jié)果。在2

8、009年10月環(huán)保部的批復(fù)下達(dá)后，專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為在沒有出臺(tái)新標(biāo)準(zhǔn)的情況下，電梯噪音檢測方法只能繼續(xù)適用