論南宋宣撫使和制置使制度_余蔚.pdf

論南宋宣撫使和制置使制度_余蔚.pdf

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1、渝南宋宣攘使和制置使制度余蔚,提要出羚南宋初年軍事行勤的需要宋政罐建立了多植管。理數(shù)路兵露防移業(yè)兼管民事的棧禱其中以制置使和宣攘使焉畏,,、官的概撰在紹典五年之俊已在四川京湖和江淮地匾形成較穩(wěn),業(yè)成焉轄。,定的轄匾乾圃匾內(nèi)最高軍事民政畏官但是通通剝牽盈司和媳領(lǐng)的槽力,其在民事和財(cái)政上的喊罐樸紹奧五年之俊一。直呈現(xiàn)逐漸橫張之超勢(shì)制置使和宣攘使是宋政榷加強(qiáng)罩事防掣的崖物,但它俏增加了地方行政唇級(jí),尊致中央集罐的力度減弱。、宣攘使相陰的其他制度,分析了、本文業(yè)封簫了輿制置使四川京、、。湖江淮三大制置使宣攘使轄醫(yī)的匾別陰鍵

2、銅華行政組娥制置使宣攘使中央集罐、引言典宣換使制置使相闊的峨官系統(tǒng),、、,雨宋地方行政制度育行路府州軍監(jiān)躲三級(jí)制然具造三級(jí)行政組撒只是主斡而速非全部。除此之外,又有多踵駐地方的樓,、,橫它們身負(fù)中央直接交予的經(jīng)膺罩事或盈察等方面的青任在··中革文史簫策德第八十五輯團(tuán)家政治生活的最重要方面,起到聊繁中央和地方的作用。追些樓橫存在峙簡(jiǎn)畏短不一。某些畏期速鎮(zhèn)投置的樓橫,由齡在特定的事胳上,相封齡一般的地方行政樓橫有絕封的榷威,久而久之,其行,“”,、、使罐力的簌圃或多或少地由本轍泛化介人甚至接管了路州蒜的部分日常行政事移

3、,以至磚追些樓橫一旦被突然磨除,地方行。,“”。政骼系將不能正常速作這些樓橫我們可稻之局舉行政組撒“”,封團(tuán)家政治生活影譬最大的率行政組戳在雨宋之簡(jiǎn)是截然不同的。北宋峙起陰鍵作用的,是想管撞食嘈速和鑊、茶、焉、破等戟略物資的江淮荊浙癸速司、提翠茶焉司典提黯坑冶司。它們的轍青,是徒轄匾內(nèi)微集額定數(shù)量的袋撞和其他物資,亞按中央意志造行逮輸或分配。因其轍青羈圃及其呈現(xiàn)的部分地方行政組娥的特黯,肇者稻之“”。①,凰財(cái)政督理型率行政姐緞徒它們手中北宋王朝規(guī)??涨暗恼驼株愯Z得了供給品,北宋社舍的物資流勤,也鑊得了初始的勤力

4、。而南宋始終受到北方政罐的強(qiáng)大壑力,團(tuán)防成焉立圃的第一要移,因此,受重視的是管理數(shù)路兵焉防釋業(yè)兼管民事的樓橫,我們可名之焉“罩管型堆行政組撒”〔在南宋,按照其畏官地位由,,、高而下轄匾在一路或一路以上的罩管型率行政組撒有都督督視罩焉、宣拇大使、宣拇使、制置大使、宣渝使、宣拇副使、招封使、制置使、制置副使等官具焉首的樓橫。都督、督視罩焉之置,始鵝南宋初,齡軍情繁急之峙以雨府大臣焉之,在南渡俊至紹具七年、以及紹具三十一年至隆具二年、陰?kù)恢?、端平淳佑一?jiǎn)、咸,、,淳一末五段峙簡(jiǎn)內(nèi)曾十一次投置都督督視罩焉久者二年,暫者不

5、到一月,任期都不畏,轄匾互不相同,輿束晉南朝之衛(wèi)細(xì)茹清兄拙文《宋代的財(cái)政督理型舉政醫(yī)》,中團(tuán)屋史地理榆襲》年第期,真一。治南宋宣樵使和制里使制度··。,,“都督頰似①其中都督地位拯高如紹具初張浚焉都督以行府,,、”,“,焉名凡事干朝廷具陰三省樞密院以至朝中有人大不平‘、,,。曰三省密院乃奉行行府文害耶”其罐之大凝齡廓堂其轄,“”,匾也拯魔如呂頤浩紹具二年都督江淮荊浙鍺軍事蟾七路趟“”,,鼎磚紹具四年都督川陜荊襄鍺罩事若針陜西焉一路具」轄八。,“”,路督祝罩焉較都督地位稍低其名下都督一等紹具三十一年某富言以知樞密院篇

6、之,三十二年汪澈以參知政事焉之,其蟾匾,、。亦稍狹如汪澈所督舜湖北京西雨路罩焉②,“宣輸使在南宋初原是中央一峙派遣之使箭至前腺宣輸?shù)隆?。,意采筋軍政民情惟紹具十一年鄲剛中任四川宣諭使虞允文磚紹,皆奉命參預(yù)罩政,“,具三十二年任川陜宣渝其灌任直宣拇之”,,,,亞焉帶有軍政畏官之性臀然在任疇簡(jiǎn)不畏皆不遇一年或即,。③。升任宣樵使或旋即蹄朝故宣渝使可視焉宣拇使之流亞招封使在北宋已見(jiàn),熙事一簡(jiǎn),曾命同簫害樞密院事郭速焉招封使,征伐安南,然不以路分繁齡使名之前。真正具有,、、軍管型維政匾性臂之招封使惟南宋初張俊岳邢先很任江

7、西湖?!啊?北襄喝招封使岳形鑊準(zhǔn)移能州躲官不法害民者在其所轄湖、,。,,北京西路之內(nèi)俊然是最高畏官又形以制置使而改任招前次,。④年即改篇宣拇副使可知招封性臀近齡雨者然此援即未再出有陰都督、督視罩焉,可參晃梁天錫《南宋之督府制度》,載宋史座淡舍編《宋史研究集》,,正中害局,卯年,真。孩文封都督及督視軍焉灌青之描述比較第十輯夏北四一,不,“”,、,,足腎參考。筒覃遇其靜憨方面的內(nèi)容如投置疇簡(jiǎn)組黯等等所述甚祥·李心傅建炎以來(lái)朝野推韶》下筒稍攤紀(jì)》甲集卷一《官制一都督軍焉》,北京,中蘋害局,側(cè)年,真同卷《督視覃焉》修,頁(yè)。

8、·宣榆使》,。,《推能甲集卷一一《官制二真《宋史》卷三七《鄲剛中傅》北京,中葷害局,年,百卷三八三虞允文傅》,真?!ふ蟹馐埂?,《雄能》甲集卷一一《官制二真宋史》卷三六五《岳爬傅》真,,?!ぁし钢懈镂氖泛嵅叩碌诎耸遢嫛,F(xiàn)有明榷轄匾之招封使、,、“”,宣拇大使制置大使者宣撰制置使加大字耳位高者任、,。、,、宣拇制置使之轍即以名之宣拇副使制置副使較宣攘制,、,

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