常德市村級動(dòng)物防疫體系的現(xiàn)狀、問題與發(fā)展建議

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1、常德市村級動(dòng)物防疫體系的現(xiàn)狀、問題與發(fā)展建議■文／常德市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心劉文澤劉秋蔣國才村級動(dòng)物防疫員是實(shí)施動(dòng)物強(qiáng)以及畜禽標(biāo)識加掛、免疫檔案建立村務(wù)工人員人均待遇：技術(shù)工172制免疫、加掛畜禽標(biāo)識、建立免疫和動(dòng)物疫情報(bào)告等工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)測元／天，普工126元／天，平均為149檔案、動(dòng)物疫情報(bào)告等重大動(dòng)物疫算，全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均有生豬養(yǎng)殖元／天，而村級防疫員僅33-3元／天，病防控工作的主要力量，也是我國戶2364戶，存欄19331頭；牛羊養(yǎng)不及農(nóng)村現(xiàn)有務(wù)工人員待遇的1／3。動(dòng)物疫病防控體系的重要基礎(chǔ)。殖戶656戶，存欄867頭；家禽養(yǎng)殖按照人均149元／天標(biāo)

2、準(zhǔn)測算，村2006年4月，常德市開始配備村級戶5860戶，存籠169134羽。村級防級防疫員全年需勞務(wù)補(bǔ)助4617．8萬動(dòng)物防疫員(原稱動(dòng)物協(xié)防員)，疫員每年為動(dòng)物防疫工作務(wù)51280d元，存在4270．4萬元缺口。3872個(gè)農(nóng)業(yè)行政村，現(xiàn)有村級防疫以上，平均每天免疫豬、牛、羊59(二)防疫工作量大，危險(xiǎn)程度高員3874人。為全面了解常德市村級針次以及家禽650針次。2012年，全市鄉(xiāng)村動(dòng)物防疫員動(dòng)物防疫隊(duì)伍現(xiàn)狀，采取座談、走(四)待遇水平共免疫豬口蹄疫402．08萬頭、高訪、發(fā)放問卷等方式進(jìn)行了調(diào)查。2003～2012年，村級動(dòng)物防疫致病性豬藍(lán)耳病364．

3、56萬頭、豬員年均工資呈上升趨勢，但~fJ2012瘟402．41萬頭、?？谔阋?5．4萬一、村級動(dòng)物防疫員隊(duì)伍的年，工資仍不到2．5萬元／年·人。統(tǒng)頭、羊口蹄疫64．09萬只、禽流感現(xiàn)狀計(jì)顯示，村級動(dòng)物防疫員年均勞務(wù)6500．64萬羽和雞新城疫5971．18萬(一)年齡結(jié)構(gòu)補(bǔ)助，2006年為320元，2012年達(dá)羽。隨著免疫病種的增多和強(qiáng)制免在村級動(dòng)物防疫員中，35歲~1J2665元。村級防疫員中，參加企疫頻次的增加，每次春秋防疫集以下的300人，占8％；36～50歲的業(yè)保險(xiǎn)的12人，占0．3％：參加醫(yī)中免疫常常需要2～3輪免疫注射，1594人，占41％；5

4、1～60歲的1323療保險(xiǎn)的339人，占8．8％；參加意每次免疫要完成動(dòng)物保定、消毒、人，占34％；61歲以上的657人，外保險(xiǎn)的487人，占12．5％：無保險(xiǎn)注射、填發(fā)免疫證、填寫免疫臺占17％。3036人，占78．4％帳等操作規(guī)程。特別是石門縣、桃(二)文化程度源縣等丘陵山區(qū)地廣人稀，交通不=、村級動(dòng)物防疫員面臨的主要村級動(dòng)物防疫員中，小學(xué)及以便，防疫人員必須翻山越嶺，戶戶問題下學(xué)歷的1513人，占39％；初中學(xué)必到，有時(shí)完成一戶需要往返幾十歷的1417人，占37％：高中或中專(一)員工待遇低，財(cái)政壓力大里，工作十分辛苦。近些年來，村學(xué)歷的854人，占2

5、2％：大專及以動(dòng)物防疫工作涉及干家萬戶，級防疫員因防疫途中摔傷、跌傷和上學(xué)歷的90人，占2％。初中及其防疫人員必須上戶臨欄，對每頭動(dòng)物保定中被撞或咬傷等意外傷害以下學(xué)歷的占到整個(gè)人員的76％，(羽)動(dòng)物注射到位，動(dòng)物防疫員事故時(shí)有發(fā)生。是村級防疫員隊(duì)伍的主要力量。既是宣傳者，又是組織者，更是操(三)設(shè)施裝備落后，隊(duì)伍不穩(wěn)定(三)工作狀況作者，工作十分特殊。村級防疫員目前，各地僅為村級防疫員村級防疫員主要承擔(dān)本村散養(yǎng)的勞務(wù)補(bǔ)助以中央、省、縣三級財(cái)配有注射器、防疫包等，基本沒有戶的高致病性禽流感、新城疫、口政補(bǔ)貼為主，部分地區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼配備專業(yè)的防護(hù)服。作為動(dòng)物

6、防疫蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳、狂一部分。2012年，共配套347．34萬戰(zhàn)線的“邊緣人”，村級防疫員沒有犬病等重大動(dòng)物疫病的免疫工作，元。調(diào)查表明，現(xiàn)階段，常德市農(nóng)與聘請單位簽訂勞動(dòng)合同，大部分湖南農(nóng)業(yè)科學(xué)·F半月推廣刊·61人員在沒有購買保險(xiǎn)的情況下，從(一)提高員工待遇，穩(wěn)定工作際操作水平，確保防疫工作的質(zhì)量事工作量逐年增加、危險(xiǎn)性大、又隊(duì)伍和效果。臟又累的一線動(dòng)物防疫工作，形成要穩(wěn)定村級防疫員隊(duì)伍、優(yōu)化(三)探索管理模式。強(qiáng)化內(nèi)部了春防來、秋防走，今年來、明年其年齡結(jié)構(gòu)，必須保障和增加其待管理走，想來則來、想走就走的局面。遇。建議各級財(cái)政繼續(xù)穩(wěn)定和增

7、加鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防據(jù)調(diào)查，2011年，桃源縣878個(gè)村投入，落實(shí)村級防疫員聘用期間養(yǎng)疫站實(shí)行縣鄉(xiāng)共管，部分地方實(shí)行選聘878名村級防疫員，中途退出老、醫(yī)療等各類保險(xiǎn)，做到工作量以鄉(xiāng)管為主，導(dǎo)致鄉(xiāng)村動(dòng)物防疫員395人，占45％：2012年，合村改與工作待遇相匹配，確保基層隊(duì)伍工作偏離了動(dòng)物防疫主線。鑒于村革后，選聘596名村級防疫員，中穩(wěn)定和防疫工作順利開展。級防疫員流動(dòng)性大、工作地點(diǎn)基本途退出238人，占40％。(二)完善防疫設(shè)施。加強(qiáng)業(yè)務(wù)固定在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn)，建議以縣為(四)隊(duì)伍素質(zhì)偏低，青黃不接培訓(xùn)單位加強(qiáng)培訓(xùn)考核并分鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記，從常德市村級防疫員

8、的學(xué)歷水常德市要在完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立村級防