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1、淺析高速公路養(yǎng)護管理工作摘要:本文作者分析了高速公路養(yǎng)護管理存在的問題,提出了高速公路養(yǎng)護管理基于高速公路養(yǎng)護安全管理和高速公路養(yǎng)護機械化等方面的建議。關鍵詞:高速公路;養(yǎng)護管理工作中圖分類號:TU984文獻標識碼:A文章編號:隨著我國公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的完善,公路的養(yǎng)護工作也顯得尤為重要,高速公路是公路的重要組成部分,它的特點決定了養(yǎng)護管理的特殊性。對于有效修復公路隨著時間和運載量出現(xiàn)的損害,需要對于公路本身工程和設施進行維護和修復,確保公路的快速、安全和經(jīng)濟的使用特性,及時的養(yǎng)護管理在公路系統(tǒng)中顯得尤為重要。1高速公路養(yǎng)護管理存在的問題1.1管理體制不順冃前我國大多數(shù)高速公路養(yǎng)護管理仍采用事業(yè)
2、型管理體制,養(yǎng)護經(jīng)費采用撥款方式。這種在計劃經(jīng)濟體制下形成的養(yǎng)護管理模式已不能適應高速公路公司性經(jīng)營的耍求。盡管各省市在養(yǎng)護管理機構(gòu)及組織方式上較為健全,但由于體制的影響和養(yǎng)護市場的封閉型管理,己愈來愈嚴重地影響了高速公路養(yǎng)護水平的提高和養(yǎng)管機制的創(chuàng)新。特別是有些地方管理觀念陳舊,人員機構(gòu)臃腫,分配機制缺乏活力,從另一個側(cè)面印證了當前高速公路養(yǎng)護管理體制上的不足。1.2“重建輕養(yǎng)”“重建輕養(yǎng)”在高速公路管理中主要表現(xiàn)為養(yǎng)護資金投入不足。長期以來我國公路建設資金一直不足,特別是近年來高速公路建設速度加快,加重了養(yǎng)護的負擔。部分管理者對高速公路早期養(yǎng)護認識不足,在資金投入上更屈從于建設方面的壓
3、力,這在建設與管理合一的高速公路管理體制中更為明顯。二是我國冃前的高速公路大都利用貸款或其他融資方式建設,開通運營后,還貸或提取冋報的壓力較大,不能抽出更多的資金從事養(yǎng)護和科技開發(fā),其至出現(xiàn)部分養(yǎng)護資金被挪用的現(xiàn)象。1.3管理手段滯后高速公路具有技術密集的特點,管理由一般公路以養(yǎng)護、暢通為主,轉(zhuǎn)移到以安全、快速、舒適為代表的道路運輸保障系統(tǒng)和以臨近、通訊、收費為代表的信息跟蹤系統(tǒng)兩者并存的格局。只有充分利用高科技才能保證其正常運行和充分的揮效能。同時,由于高速公路養(yǎng)護要求機械化程度高,各養(yǎng)護單位需占用大量資金養(yǎng)護配置機械設備,在養(yǎng)護管理上,既是決策、安排部門又是監(jiān)督、實施部門,這種缺少有效
4、監(jiān)督機制的模式必然會造成效率的低下和資源的浪費。2高速公路養(yǎng)護分析2.1養(yǎng)護的技術政策措施高速公路養(yǎng)護技術政策是高速公路在養(yǎng)護作業(yè)時應遵循的指導方針和技術標準。制定高速公路養(yǎng)護技術政策的目的是為了使高速公路養(yǎng)護作業(yè)科學化、規(guī)范化。高速公路養(yǎng)護技術政策內(nèi)容很廣泛,主要包括:高速公路養(yǎng)護技術規(guī)范、高速公路養(yǎng)護安全措施、高速公路養(yǎng)護科學檢測政策、高速公路養(yǎng)護機械化政策等。現(xiàn)階段我國公路建設的方針是“全面規(guī)劃,加強養(yǎng)護,積極改善,重點發(fā)展,科學管理,保證暢通”,堅持“普及與提高相結(jié)合,以提高為主”。在《公路科學養(yǎng)護與規(guī)范化管理綱要》(1991-2000年)提出公路養(yǎng)護管理的方針是:“全面規(guī)劃,協(xié)調(diào)
5、發(fā)展,加強養(yǎng)護,積極改善,科學管理,以法治路,保障暢通”。在實際養(yǎng)護工作中,應遵循如下技術政策:2.1.1公路養(yǎng)護工作必須貫徹“預防為主,防治結(jié)合”的方針。根據(jù)積累的技術資料和半地具體情況,通過科學分析,預作防范,消除導致公路損毀的因素,增強公路設施的耐久性和抗災能力。2.1.2推廣應用先進的養(yǎng)護技術和科學的管理方法,提高養(yǎng)護技術水平。2.1.3重視綜合治理,保護生態(tài)平衡、路旁景觀和文物古跡;防止環(huán)境污染。2.1.4加強以路血養(yǎng)護為屮心的全血養(yǎng)護。2.1.5大力推廣和發(fā)展公路養(yǎng)護機械化。2.2高速公路機械化養(yǎng)護方法2.2.1建立完善的高速公路的養(yǎng)護體系真正實現(xiàn)養(yǎng)護機械化的前提是建立完善的養(yǎng)
6、護體系,路面養(yǎng)護管理系統(tǒng)、橋梁養(yǎng)護管理系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)狀況預警系統(tǒng)、路況調(diào)查、檢測評價系統(tǒng)、養(yǎng)護方案、養(yǎng)護決策系統(tǒng)、養(yǎng)護施工系統(tǒng)及養(yǎng)護監(jiān)理系統(tǒng)。從現(xiàn)實考慮,可以先從路面、橋梁養(yǎng)護管理系統(tǒng)開始,因它有一定的基礎,然后通過配合高速公路管理體制進程的發(fā)展,逐步建立具它系統(tǒng)。因為目前一條路多家養(yǎng)護機構(gòu)這種分塊管理對建立完整的養(yǎng)護體系不適應,所以要逐步建立系統(tǒng)性、全面性、可控性強的高速公路養(yǎng)護管理體系,真正提高養(yǎng)護管理水平。2.2.2實現(xiàn)養(yǎng)護施工組織與機械組合最優(yōu)化實現(xiàn)養(yǎng)護機械化是一項復雜的系統(tǒng)工程。高速公路養(yǎng)護施工組織與養(yǎng)護機械組合最優(yōu)化是高速公路養(yǎng)護管理的基礎性工作之一,其冃的是按照公路損害的狀況和線
7、路交通流通過能力的限制要求等,制定養(yǎng)護施工方案,將公路養(yǎng)護機械進行組合,形成指導日常養(yǎng)護作業(yè)和施工機械編組的計劃。高速公路養(yǎng)護施工組織與機械組合最優(yōu)化則是使道路養(yǎng)護費用指標最小,養(yǎng)護作業(yè)時間最短,施工作業(yè)更安全。2.2.3重視培養(yǎng)技術人員的業(yè)務素質(zhì)水平先進設備必須要有精通這些設備的先進的技術人員使用才可發(fā)揮最大效益。有計劃地培養(yǎng)一批業(yè)務骨干是十分重要與迫切的任務,再先進的設備、技術最終是以人來使用操縱它。將培養(yǎng)業(yè)務素質(zhì)高