拉美貧困問題之我見

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1、拉丁美洲研究1997年第5期拉美貧困問題之我見白鳳森貧困是拉美國家現(xiàn)代化進程中一個由世界衛(wèi)生組織確定的最低食品需求費用的兩來已久的問題。它不僅是一個經(jīng)濟問題,而倍”,還是“缺少達到最低生活標準的能力”,且也是一個嚴重影響政治穩(wěn)定的社會問題,都是一種抽象的說法,沒有具體的“量化”數(shù)因此越來越引起人們的關(guān)注。國內(nèi)外學(xué)者就字,因此使人不甚了了。而第三種、第四種此進行了許多研究,寫了不少文章。江時學(xué)和第五種界定,恰恰是對第一種和第二種關(guān)同志在《拉丁美洲研究》1997年第2期上發(fā)于貧困含義的抽象模糊概念提出了一個具體表的《也談拉丁美洲的

2、貧困問題》一文,提而明確的“量化”指標,使人一目了然,而出了幾個頗有意義的問題,值得認真研究和且在具體統(tǒng)計過程中是個便于操作的手段。探討,引起筆者的興趣和思考。現(xiàn)將拙見寫具體到第三種和第四種標準來說,稍加思索成此文,以求方家指教。就會發(fā)現(xiàn)實實在在是同一種標準,只不過前者以每天為計算單位,后者以每月為計算單一、關(guān)于拉美“貧困”的標準位。“每天收入低于2美元視為‘貧困’”與“月收入不足60美元視為‘貧困’”,完全是江文提出的第一個問題,是關(guān)于“貧一碼事。至于第5種標準,“即家庭的人均收困”的含義和概念問題。這確實是個根本問入低于最

3、低食品開支的2倍(相當于1988年題,誠如江文所說,“貧困”的含義和概念不城市居民每人每月22~34美元)為‘貧困’”,同,貧困的規(guī)模和程度也就不同,因此必須確與第三種和第四種標準有些差別。筆者認對此做出明確的界定。為這一標準是以1988年的食品價格為參照關(guān)于江文提出的5種標準或定義,我想點,而第三種和第四種標準是以90年代初期提出兩點看法。第一,5種標準實際上出自3的食品價格為參照點?!跋喈斢凇?個字已經(jīng)個機構(gòu),即聯(lián)合國、世界銀行和聯(lián)合國拉美包含了兩種標準相差不多的意思。再者,即經(jīng)委會。一般認為,這些都是世界性和國際使按照這

4、個標準,在22~34美元這個幅度之性的重要機構(gòu),它們對各國經(jīng)濟、社會狀況內(nèi),30美元大體上居于中間。如此看來,第進行統(tǒng)計時所采用的標準具有較大的權(quán)威五種標準也與第三種和第四種標準基本一性,因而是比較可信的。第二,筆者承認這致??傊?江文所列舉的5種含義和概念,實5種解釋“不盡相同”;但也認為它們并沒有際上是界定拉美貧困線的同一標準,只是采本質(zhì)上的區(qū)別,基本上是一致的。問題在于取了不同的表述形式而已。第一種和第二種界定只對“貧困”提出了一實際上,研究和指導(dǎo)拉美國家經(jīng)濟發(fā)展個比較籠統(tǒng)模糊的概念,無論是“收入低于的機構(gòu)——聯(lián)合國拉美

5、經(jīng)委會,基本上是按·22·照這一標準來確定貧困線的。該委員會社會如前所述,貧困不是拉美國家發(fā)展過程發(fā)展部官員伊爾瑪·阿里亞加達采用的標中的新現(xiàn)象,但在不同時期表現(xiàn)的程度很不準就證明了這一點。她在一篇文章中援引拉相同。據(jù)拉美經(jīng)委會統(tǒng)計,自70年代以來,美經(jīng)委會的報告時明確寫道:“??與此同貧困人口占總?cè)丝诘谋戎卮篌w經(jīng)歷了一個馬時,極度貧困,即收入低于赤貧線——每月鞍型的變化。就是說,在70年代經(jīng)濟發(fā)展相··30美元(著重號為作者所加)——的人口從對順利時期,貧困人口的比重明顯降低;80··19%增加到22%。”①年代初爆發(fā)債務(wù)危

6、機后,因經(jīng)濟衰退和通貨以上分析可以說明,關(guān)于拉美“貧困”的膨脹嚴重,貧困現(xiàn)象日漸突出;80年代后期含義和概念,基本上已有定論并為國外學(xué)術(shù)的經(jīng)濟調(diào)整又在一定程度上加劇了這一趨界和權(quán)威機構(gòu)所通用,即人均月收入不足60勢。90年代以來,由于轉(zhuǎn)換發(fā)展模式、經(jīng)濟美元的為“貧困”,不足30美元的為“極緩慢恢復(fù)等原因,貧困人口的比重略有降低,度貧困”。但仍高于70年代的水平。拉美經(jīng)委會社會發(fā)其實嚴格說來,這個通用的標準也并非展部官員伊爾瑪·阿里亞加達說:“80年代十分科學(xué)和恰當。拉美和加勒比各國的經(jīng)濟前半期,窮人相對減少的趨勢發(fā)生逆轉(zhuǎn),窮發(fā)

7、展程度有著很大差別,反映在社會生活中,人絕對數(shù)目增加6000萬,達到占總?cè)丝诘母鲊鴦趧诱叩墓べY水平、生活必需品的價格46%。與此同時,極端貧困,即收入低于赤貧水平同樣有著很大差別,因此,為滿足其線——每月30美元——的人口從19%增加“最低食品需求的費用”絕不可能是完全一樣到22%。??1990~1993年,阿根廷、玻利的。即使現(xiàn)在通行的貧困線標準的60美元,維亞、智利、墨西哥、烏拉圭和委內(nèi)瑞拉這在不同國家肯定有著不同的價值,即體現(xiàn)為6個國家減少了城鄉(xiāng)貧困和極端貧困的人大小不等的購買力。如果再考慮到同一國家數(shù)?!雹诹頁?jù)拉美經(jīng)委

8、會最新估計,1980年貧內(nèi)不同家庭不同的風俗習慣和消費水平,對困人口的比重為35%,1990年增加到41%,基本需求的要求也不盡相同,那么這個標準目前(1997年4月)已減少到39%;其中極對它們也有不同的含義和內(nèi)容。就此說來,這端貧困人口的比重為:1980年占15%,199

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