危險(xiǎn)源辯識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃程序.doc

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1、中鐵一局集團(tuán)有限公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)策劃控制程序QB/ZTYJ.CX.AZB.02-20081目的準(zhǔn)確識(shí)別危險(xiǎn)源，正確評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度，合理確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并選擇控制手段。2適用范圍適用于公司、分公司、項(xiàng)目部（指揮部）工作、施工范圍內(nèi)危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)策劃控制。3職責(zé)3.1安質(zhì)部是本程序的主責(zé)部門(mén)，負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施本程序，編制并根據(jù)需要更新集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源清單和管理指導(dǎo)方案。3.2項(xiàng)目中心、施技部、發(fā)展部、工會(huì)、社服中心等部門(mén)參與危險(xiǎn)源的調(diào)查識(shí)別，評(píng)價(jià)出重大危險(xiǎn)源。3.3房產(chǎn)處負(fù)責(zé)對(duì)固定區(qū)域的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、控制。3.4各相關(guān)部門(mén)對(duì)本部門(mén)

2、和分管領(lǐng)域的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別控制并建立清單。3.5分公司、項(xiàng)目部（指揮部）負(fù)責(zé)對(duì)各自工作及施工場(chǎng)區(qū)的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制。4工作程序4.1危險(xiǎn)源辯識(shí)4.1.1在辨識(shí)危險(xiǎn)源時(shí)可按以下單元或業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行4.1.1.1工作、施工場(chǎng)所內(nèi)外的地理環(huán)境。4.1.1.2施工過(guò)程或提供服務(wù)的階段。4.1.1.3計(jì)劃和被動(dòng)性的工作。4.1.1.4確定的任務(wù)和不經(jīng)常發(fā)生的任務(wù)。4.1.1.5考慮過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)三種時(shí)態(tài)。4.1.1.6考慮正常、異常、緊急三種狀態(tài)。4.1.2危險(xiǎn)源辯識(shí)要全面、系統(tǒng)。其范圍包括4.1.2.1常規(guī)活動(dòng)（如正常生產(chǎn)活動(dòng)）和非常規(guī)活動(dòng)（如臨時(shí)搶修活

3、動(dòng)）。4.1.2.2所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng)（包括內(nèi)部員工、分包商和訪問(wèn)者的活動(dòng)）。4.1.2.3作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)單位自有設(shè)施和分包方的設(shè)施。4.1.2.4作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)由外部提供的產(chǎn)品和服務(wù)（如提供材料、租賃設(shè)備、設(shè)施所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)）。4.1.3危險(xiǎn)源主要有人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件、安全管理的缺陷。4.1.4危險(xiǎn)源辨識(shí)方法可采用座談會(huì)法、專(zhuān)家分析法、詢問(wèn)和交談、查閱記錄、獲取外部信息、安全檢查表法、事故樹(shù)分析法、工作任務(wù)分析法、故障樹(shù)法等，實(shí)際操作時(shí)應(yīng)根據(jù)本單位的資源和實(shí)際選擇幾種方法合理組合使用。4.1.5根據(jù)以上方法全面充分的識(shí)別本單位

4、的危險(xiǎn)源后，應(yīng)將識(shí)別出的全部危險(xiǎn)源填寫(xiě)《危險(xiǎn)源清單》并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定重大危險(xiǎn)源。4.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和重大危險(xiǎn)源的確定4.2.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法一（定性評(píng)價(jià)）4.2.1.1事故發(fā)生的可能性分為：極不可能、不可能、可能。4.2.1.2事故傷害嚴(yán)重度分為：輕微傷害、一般傷害、嚴(yán)重傷害。4.2.1.3根據(jù)事故發(fā)生的可能性和傷害嚴(yán)重度得以下風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表后果可能性輕微傷害一般傷害嚴(yán)重傷害極不可能可忽略風(fēng)險(xiǎn)可容許風(fēng)險(xiǎn)中度風(fēng)險(xiǎn)不可能可容許風(fēng)險(xiǎn)中度風(fēng)險(xiǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)可能中度風(fēng)險(xiǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)不可容許風(fēng)險(xiǎn)4.2.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法二：LEC法（定量評(píng)價(jià)）用與系統(tǒng)有關(guān)的三種因素之積評(píng)價(jià)系統(tǒng)人員傷

5、亡危險(xiǎn)的大小。D=L*E*CD——風(fēng)險(xiǎn)值L——發(fā)生事故的可能性大小E——暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度C——發(fā)生事故產(chǎn)生的后果表一：L取值L分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料6相當(dāng)可能3不經(jīng)常但可能1完全意外可能性小0.5可以設(shè)想但不可能0.2極不可能0.1實(shí)際不可能表二：E取值E取值暴露于此的頻繁程度10連續(xù)處于危險(xiǎn)環(huán)境之中6每天在有危險(xiǎn)的環(huán)境中工作3每周一次2每月一次1每年一次0.5幾年一次出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中表三：C取值C取值發(fā)生后果的嚴(yán)重程度100大災(zāi)難10人以上死亡40災(zāi)難2～9人以上死亡15非常嚴(yán)重1人死亡7嚴(yán)重傷殘3重大重傷1稍有危險(xiǎn)輕傷表四：D危

6、險(xiǎn)等級(jí)劃分D取值危險(xiǎn)程度危險(xiǎn)等級(jí)大于320極其危險(xiǎn)5160～320高度危險(xiǎn)470～160顯著危險(xiǎn)320～70一般危險(xiǎn)2小于20稍有危險(xiǎn)1危險(xiǎn)等級(jí)4級(jí)和5級(jí)的危險(xiǎn)源屬重大危險(xiǎn)源4.2.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要聯(lián)系施工實(shí)際，參照以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和控制效果進(jìn)行，既要分析可能性和傷害嚴(yán)重度，還要考慮與需要采取措施的能力相適應(yīng)，風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別是綜合分析評(píng)價(jià)的結(jié)果。兩種方法可任選其一，也可聯(lián)合使用。4.2.4根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，確定重大危險(xiǎn)源，并填寫(xiě)《重大危險(xiǎn)源清單》。4.3風(fēng)險(xiǎn)控制策劃和職業(yè)健康安全管理方案4.3.1風(fēng)險(xiǎn)控制原則風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別措施可忽略風(fēng)險(xiǎn)不需采取措施且不必保持記錄可容許風(fēng)險(xiǎn)不需另

7、外的控制措施，需要檢查來(lái)確?？刂拼胧┑靡跃S持中度風(fēng)險(xiǎn)努力降低風(fēng)險(xiǎn)，但要符合成本有效性原則重大風(fēng)險(xiǎn)緊急行動(dòng)，降低風(fēng)險(xiǎn)，立即采取措施不可容許風(fēng)險(xiǎn)只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)已降低時(shí)，才能開(kāi)始或繼續(xù)工作，為解除風(fēng)險(xiǎn)不限成本4.3.2風(fēng)險(xiǎn)控制措施的選擇按以下順序進(jìn)行：4.3.2.1消除風(fēng)險(xiǎn)。4.3.2.2降低風(fēng)險(xiǎn)。4.3.2.3減少或切斷風(fēng)險(xiǎn)。4.3.2.4采用個(gè)體防護(hù)裝置。4.3.3針對(duì)重大危險(xiǎn)源，應(yīng)編制職業(yè)健康安全管理指導(dǎo)或?qū)嵤┓桨?。方案?yīng)確定重大危險(xiǎn)源的控制目標(biāo)或指標(biāo)，制定為達(dá)到目標(biāo)指標(biāo)所采取的具體措施，規(guī)定相關(guān)部門(mén)為實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)應(yīng)有的職責(zé)、權(quán)限、工作內(nèi)容、方法和完成

8、期限，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后作為職業(yè)健康安全管理的依據(jù)。4.4危險(xiǎn)源更新