海南發(fā)展全域旅游機制及措施芻議

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1、2016年8月31日星期三A11理論值班主任：吳卓主編：袁鋒美編：張昕海南發(fā)展全域旅游機制及措施芻議調研建議資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎□李世杰校亞楠引發(fā)的產(chǎn)業(yè)布局思考“全域旅游”在2016年全國旅游工作會議上被提出后，引起各界廣泛關注。海南省省長劉賜貴指出，海南發(fā)展全域旅游要堅□務乙灃持“日月同輝滿天星”模式、“點線面”相結合，為海南全域旅游發(fā)展指明了方向。著眼于服務業(yè)供給側結構性改革趨勢，全域旅游發(fā)展建言產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學理論與實踐中，資源稟賦和產(chǎn)業(yè)無疑將成為旅游業(yè)未來發(fā)展的新方向。基礎對產(chǎn)業(yè)布局的重要影響是毋庸置疑的。從資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎的角度分析，海南各市縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展既具獨特優(yōu)勢和機遇，也存在

2、制約與不足。為此，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，全省上下既要“一盤棋”，海南擁有天然的景觀資源、優(yōu)良節(jié)約社會成本，創(chuàng)造更多的財富。總著交叉融合、共生共榮的關系。當前，康發(fā)展。才隊伍穩(wěn)定性。各級政府部門要發(fā)揮又要考慮區(qū)域“特殊性”，處理好一般與特殊的關的生態(tài)環(huán)境、獨特的民俗風情，秉承全之，發(fā)展全域旅游，要強化資源共享與隨著旅游方式從之前的“走馬觀花型”（3）不斷調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。引導功能，著眼長遠和全域旅游的可系，趨利避害，揚長避短，合理確定全省及各區(qū)域國最大經(jīng)濟特區(qū)、國際旅游島國家戰(zhàn)信息共享機制建設，按照“旅游惠民、向“休閑度假型”轉變，人們對旅游交海南全域旅游的推進，必須建立在旅持續(xù)發(fā)展需求，培

3、養(yǎng)旅游高技術人才產(chǎn)業(yè)布局，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙略、服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點、全國首個主客共享”理念，強化旅游公共服務體通的要求將會越來越高。交通作為游業(yè)發(fā)展方式轉變基礎上，從游客“走和各種旅游管理人才，制定合理的留贏。筆者以為，可將全省劃分為六大產(chǎn)業(yè)區(qū)：全域旅游創(chuàng)建省等多重政策利好，全系建設，大力推進公共交通信息化、旅旅游的必要條件，其便利程度直接影馬觀花式”旅游向精品體驗式旅游轉住人才的機制和管理辦法；遵循旅游北部現(xiàn)代服務業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)區(qū)。該區(qū)位域旅游發(fā)展可謂正逢其時。游信息咨詢服務、綠道休閑慢行系統(tǒng)、響游客對整個旅游體驗的評價。經(jīng)變；匯集全省各市縣的特色文化、民族人才發(fā)展

4、規(guī)律，推動旅游企業(yè)成為人于省北部，包括海口、文昌、定安、澄邁四市縣，面城市綠地與公園廣場等公共休閑系過多年發(fā)展，海南整體交通狀況得到風情和景點資源，打造若干中高端旅才開發(fā)主體；完善市場化人才配置機積7965平方公里，占全島面積23.37%，人口352海南發(fā)展全域旅游的統(tǒng)，以及劇院、展示館等文化場所建很大改善，不過，目前來看，海南的交游景區(qū)，并落實省內景點聯(lián)動機制。制，促進旅游人才結構調整，不斷優(yōu)化萬，約占省總人口的37.5%。該區(qū)地形由丘陵、山機制設計設，以“智慧旅游”為手段提升全省旅通運力和運輸網(wǎng)絡分布密度仍然不同時，全域旅游建設需要旅游與相關人才發(fā)展環(huán)境；破解制約旅游人才發(fā)地和

5、平原組成，地勢南高北低，熱帶海洋性季風氣游公共服務水平，實現(xiàn)公共服務全域夠，部分地區(qū)游客乘車難、買票難，產(chǎn)業(yè)的深度融合，發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的帶展的體制、機制難題，努力搭建人才發(fā)候明顯。?？谧鳛槿≌巍⒔?jīng)濟、文化和交通中全域旅游的發(fā)展，要對全省范圍覆蓋。“進不去、出不來”等交通難題時有發(fā)動作用，實現(xiàn)“旅游+”模式。通過合展平臺。心，綜合實力較強，其他三市縣經(jīng)濟發(fā)展各具特內旅游資源進行重新梳理、整合和優(yōu)（2）景區(qū)聯(lián)動機制，是全域旅游生。顯然，持續(xù)完善交通網(wǎng)絡和配套理規(guī)劃熱帶農(nóng)業(yè)資源區(qū)域，充分利用總之，良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的色，包括交通、電力在內的基礎設施完備，技術、人化開發(fā)，需要多市縣、多

6、部門、多行業(yè)建設的重要實施方式。所謂景區(qū)聯(lián)基礎設施，是發(fā)展全域旅游必須完成海南熱帶農(nóng)業(yè)技術，依據(jù)各地不同的旅游景觀，是海南發(fā)展全域旅游的資才優(yōu)勢明顯。該區(qū)域可根據(jù)條件重點發(fā)展文體共同參與、互相協(xié)作。旅游主管部門動，是指兩個及以上的景區(qū)或與景區(qū)的任務。農(nóng)業(yè)景觀，形成具有海南特色的“旅游源依托；全面挖掘省內各地旅游資源，會展、酒店餐飲、商貿物流、金融保險、教育培訓、要在其中發(fā)揮綜合指導、牽線搭橋的業(yè)務關聯(lián)的行業(yè)通過分享營銷中的資（2）持續(xù)強化市（縣）地方政府政業(yè)+熱帶農(nóng)業(yè)”模式的熱帶休閑農(nóng)業(yè)；推動資源信息共享和景區(qū)合作聯(lián)動，房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務業(yè)和汽車制造、生物制藥、食品作用，要在制度、政

7、策、機制等方面引源從而進行聯(lián)合銷售。在旅游分類日策協(xié)同。全域旅游把全島作為一個大通過“旅游+美麗鄉(xiāng)村”，以鄉(xiāng)村獨特是海南發(fā)展全域旅游、實現(xiàn)“處處是景加工及高新技術產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮海口的集聚輻射作用導各市縣、主要景區(qū)之間實現(xiàn)資源共益精細的今天，單個景區(qū)產(chǎn)品已經(jīng)不城市來規(guī)劃建設，需要各地各部門之的生產(chǎn)形態(tài)、民俗風情、生活形式、鄉(xiāng)區(qū)、人人是游客”的機制設計；持續(xù)推帶動周邊發(fā)展，將文昌建設成為集衛(wèi)星發(fā)射、航天享、信息共享和景區(qū)聯(lián)動。能滿足游客多樣化和個性化的需求。間的高效銜接，形成