關(guān)于培訓(xùn)的思考.doc

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1、思考安全管理貫穿于各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，我國(guó)每年安全事故很多，特別是近年來(lái)企業(yè)多次造成特大的安全事故，實(shí)在令人痛心。隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革和創(chuàng)新，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和私個(gè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,給安全生產(chǎn)管理工作提出了新的研究課題，我們更應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到安全管理工作的重要性，不斷提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好，推動(dòng)和促進(jìn)我國(guó)務(wù)項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。當(dāng)前屮小企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀近幾年來(lái)，我市（溫嶺）屮小型個(gè)私企業(yè)安全事故發(fā)生率較高，他們最主要的特點(diǎn)是，大多數(shù)企業(yè)屮只重視生產(chǎn)，不重視安全的觀點(diǎn)普遍存在，也給安全管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。尤

2、其是個(gè)私企業(yè)的安全管理現(xiàn)狀最為令人擔(dān)憂，當(dāng)前，他們的安全管理主要存在以下問(wèn)題：（1）企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的重要性認(rèn)識(shí)不足。從溫嶺市屮小企業(yè)發(fā)生的事故看，絕大多數(shù)是違章造成。盡管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門毎年定期開展企業(yè)業(yè)主安全生產(chǎn)培訓(xùn)，但有相當(dāng)部分的企業(yè)主不參加培訓(xùn)。他們一是認(rèn)為企業(yè)生產(chǎn)太忙，參加安全培訓(xùn)耽誤時(shí)間，又花錢。由于他們對(duì)本行業(yè)生產(chǎn)屮的安全知識(shí)缺乏了解和掌握，往往導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理不到位，對(duì)存在的安全隱患視而不見，以致造成安全事故的發(fā)生。探究其因，一是企業(yè)負(fù)責(zé)人沒有將安全生產(chǎn)培訓(xùn)納入企業(yè)發(fā)展計(jì)劃，缺乏

3、對(duì)安全工作的重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。二是個(gè)私業(yè)主片面追求經(jīng)濟(jì)效益，沒有對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行足夠的基木安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)；三是國(guó)民安全文化素質(zhì)相對(duì)比較落示，大多數(shù)打工做從業(yè)人員的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，事故防范和應(yīng)急能力嚴(yán)重不足，致使事故時(shí)有發(fā)生。（2）企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。在溫嶺市屮小企業(yè)安全生產(chǎn)管理屮，尤其是個(gè)私企業(yè)，有些私企業(yè)主對(duì)抓生產(chǎn)搞經(jīng)營(yíng)費(fèi)盡心思，對(duì)抓安全生產(chǎn)，認(rèn)為這是一種只有投入，不能給企業(yè)帶來(lái)效益的行為。也有私企業(yè)主，嘴上說(shuō)安全生產(chǎn)如何重要，在具體丁?作上，卻忽視了安全生產(chǎn)，存在僥幸心理，認(rèn)為不會(huì)發(fā)生安

4、全事故。就連機(jī)械已到報(bào)廢期，電線線路已經(jīng)老化，也不愿投入經(jīng)費(fèi)進(jìn)行更換和配疊，給安全生產(chǎn)留下了許多隱患。部分屮小企業(yè)由于借貸能力不強(qiáng)，流動(dòng)資金不足，從而無(wú)力保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)投入，從而使不少企業(yè)大量雇用的農(nóng)民工得不到基木的安全培訓(xùn)，于是導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的整體安全索質(zhì)和安全意識(shí)嚴(yán)重偏低，更別提安全防護(hù)措施了。（3）安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性。從溫嶺來(lái)看，地方產(chǎn)業(yè)號(hào)稱“天下Z履，+有其三”，大部分注數(shù)鞋業(yè)都是易燃品，生產(chǎn)的條件過(guò)份集屮，而目前的安全技術(shù)培訓(xùn)方式、內(nèi)容、形式、手段等還不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和安

5、全生產(chǎn)監(jiān)管人員需要得到具有較高技術(shù)水平，但目前的安全生產(chǎn)培訓(xùn)很難滿足這一要求。（4）安全生產(chǎn)培訓(xùn)流于形式。對(duì)眾多屮小企業(yè)而言，木身沒有培訓(xùn)能力，又缺乏對(duì)其的有效制約，安全培訓(xùn)投入很少，對(duì)進(jìn)廠職工的安全教冇又不到位。有很多單位對(duì)新職T進(jìn)廠沒有認(rèn)真做好崗前安全技能培訓(xùn)，就安排職工從事生產(chǎn)勞動(dòng)，職T對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)情況不了解，對(duì)發(fā)生的不安全現(xiàn)彖不知如何應(yīng)急處理、規(guī)避，以致造成企業(yè)損失和人員傷亡事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作十分薄弱，其至有名無(wú)實(shí)，流于形式，相當(dāng)數(shù)量職工未經(jīng)任何安全培訓(xùn)就上崗作業(yè)，構(gòu)成生產(chǎn)屮的重大不安全

6、因索。（5）缺乏專職的安全生產(chǎn)管理人員。部分屮小型個(gè)私企業(yè)，存在無(wú)專人分管安全生產(chǎn)現(xiàn)象，企業(yè)主既管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，又管安全生產(chǎn)。當(dāng)業(yè)主外出，企業(yè)安全管理就形同虛設(shè)。有的連安全生產(chǎn)制度都貫徹不到位。溫嶺市的大部分當(dāng)?shù)仄髽I(yè)還停留在家庭作坊的管理方式，有的企業(yè)根木沒有層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有的甚至還沒有建立安全生產(chǎn)管理制度，有的即使是建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)制度，但在實(shí)際工作屮，卻沒有按照制度執(zhí)行；更為嚴(yán)重的是，有個(gè)別私企業(yè)主，認(rèn)為企業(yè)是白己出資興辦的，出安全事故由白己承擔(dān)，不配合、服從安全監(jiān)督管理部門人員監(jiān)管；認(rèn)為監(jiān)督部

7、門的管理是跟白己過(guò)不去，有的英至連定期召開的安全生產(chǎn)會(huì)議也借故不參加。參考對(duì)策：安全管理工作搞不好，主要在于認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為安全管理增加了不必要的投入，這完全是錯(cuò)誤的。那么，如何加強(qiáng)對(duì)屮小企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，使Z形成保障安全生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)安全的有效機(jī)制呢？筆者對(duì)此提岀如下對(duì)策。(1)要嚴(yán)格依法進(jìn)行安全培訓(xùn)。備級(jí)安全生產(chǎn)管理部門雖然在安全生產(chǎn)上下了不小T夫，但仍要完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度，必須制定相關(guān)配套法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，如，安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教師資格標(biāo)準(zhǔn)、安全監(jiān)察員培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全

8、生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)等。同時(shí)，必須充分運(yùn)用法律、法規(guī)和行政手段，依法對(duì)金業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和特種作業(yè)人員的整體安全素質(zhì)。主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員必須是接受過(guò)安全培訓(xùn)并經(jīng)考核獲得資格的人員，特種作業(yè)人員必須由具有操作資格的人員來(lái)?yè)?dān)任。否則，一經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員杳獲，將依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。對(duì)沒有取得安全許可證的單位，責(zé)令其不得從事涉及安全的各種