城鎮(zhèn)化進(jìn)程中失地農(nóng)民的健康風(fēng)險與化解對策-論文.pdf

《城鎮(zhèn)化進(jìn)程中失地農(nóng)民的健康風(fēng)險與化解對策-論文.pdf》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。

1、I-第201164卷年第74月期天津行政學(xué)院學(xué)報V0I．16．NO．4J0URNAL0FTIANJINADMINISTRATIONINSTITUTEJuI．2014]城鎮(zhèn)化進(jìn)程中失地農(nóng)民的健康風(fēng)險與化解對策陳浩，陳雪春(江蘇大學(xué)，江蘇鎮(zhèn)江212013)摘要：從生理、心理以及社會適應(yīng)性等維度對失地農(nóng)民城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型過程中面臨的多重健康風(fēng)險問題進(jìn)行研究，提出失地農(nóng)民健康風(fēng)險的形成，既受自身傳統(tǒng)小農(nóng)觀念的植根性與人力資本短缺等內(nèi)在因素影響，又受城市歧視、社會保障缺失以及現(xiàn)有征地補(bǔ)償政策偏差等外部環(huán)境因素的制約?；凇朵滋?/p>

2、華憲章》關(guān)于民眾健康促進(jìn)行動策略的指引，應(yīng)致力于從個體能力、公共政策以及健康促進(jìn)環(huán)境等不同層面構(gòu)筑系統(tǒng)的失地農(nóng)民健康保障體系，尤其需重視有效就業(yè)增長對保障失地農(nóng)民及其家庭長期健康發(fā)展能力的積極效應(yīng)。關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；失地農(nóng)民；健康風(fēng)險；《渥太華憲章》中圖分類號：F3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1008—7168(2014)04—0052—05進(jìn)行了富有價值的研究，但對失地農(nóng)民健康風(fēng)險一、問題的提出問題關(guān)注不多。秦立建等通過實證分析發(fā)現(xiàn)，城城鎮(zhèn)化是一個國家或地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展的重市化征地降低失地農(nóng)民健康的主要原因在于我要路

3、徑。當(dāng)前我國正處于城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展時國政府征用土地時補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低，農(nóng)民得到的實期，農(nóng)地非農(nóng)化征用加劇，由此催生了失地農(nóng)民際補(bǔ)償款較少，無力進(jìn)行必要的健康投資[4]。群體的形成。據(jù)統(tǒng)計，截至2012年底，我國失地根據(jù)克羅斯曼(Grossman)的健康理論，健農(nóng)民已達(dá)5100萬人，照此速度估計，2020年我康兼具消費品與投資品屬性_5]。因此，失地農(nóng)民國失地農(nóng)民將達(dá)1億。隨著越來越多的農(nóng)民失健康風(fēng)險的存在，將危及其作為消費者的消費能去了祖祖輩輩賴以生存的土地，其生活與生產(chǎn)方力和生活質(zhì)量水平，同時也不利于作為勞動者的

4、式面臨著重大轉(zhuǎn)型，而受種種因素影響，一部分有效勞動時間和勞動生產(chǎn)率的提升，進(jìn)而構(gòu)成對失地農(nóng)民因缺乏足夠的轉(zhuǎn)型發(fā)展能力而淪為弱失地農(nóng)民順利轉(zhuǎn)型與可持續(xù)生計保障的嚴(yán)重障勢群體，面臨可持續(xù)生計風(fēng)險。礙。為此，本文力圖探討失地農(nóng)民城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型中對此，國內(nèi)學(xué)者圍繞著失地農(nóng)民的利益缺損面臨的健康風(fēng)險類型特征，剖析其內(nèi)在形成因風(fēng)險]、就業(yè)風(fēng)險[2]以及社會保障風(fēng)險_3等領(lǐng)域素，最后提出化解健康風(fēng)險的對策建議。收稿日期：2013-11-20基金項目：國家社會科學(xué)基金青年項目“我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中失地農(nóng)戶勞動供給決策與就業(yè)發(fā)展研究”(

5、12CGL074)；江蘇省“青藍(lán)工程”人才項目(12SQL105)；江蘇大學(xué)學(xué)生科研項目“城鎮(zhèn)化進(jìn)程中失地農(nóng)民的健康風(fēng)險及其影響因素研究”(Y12CO76)。作者簡介：陳浩(1975一)，男，江蘇儀征人，江蘇大學(xué)管理學(xué)院、新農(nóng)村發(fā)展研究院教授，博士；陳雪春(1988一)，女，福建漳州人，江蘇大學(xué)管理學(xué)院碩士生。52農(nóng)民因獲得巨額征地補(bǔ)償款一夜暴富而自我迷二、失地農(nóng)民面臨的健康風(fēng)險類型與特征失方向，肆意揮霍財富，染上諸如酗酒、抽煙甚至健康保障是人的基本權(quán)益。本文所研究的吸毒等不良嗜好，最終導(dǎo)致其短期內(nèi)健康與生存失

6、地農(nóng)民健康風(fēng)險問題，側(cè)重指由于城鎮(zhèn)化農(nóng)地條件急劇惡化的報道也屢見報端。征用行為，導(dǎo)致農(nóng)民失去了傳統(tǒng)土地保障，從而(二)心理健康風(fēng)險被迫面臨從經(jīng)濟(jì)模式、社會交往到居住環(huán)境等多隨著醫(yī)學(xué)模式從傳統(tǒng)生物醫(yī)學(xué)模式向生物一層面轉(zhuǎn)變以及再適應(yīng)的壓力要求，由此形成對失心理一社會醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，健康已經(jīng)不是簡單地農(nóng)民在城鎮(zhèn)化發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中可能面臨的健的“沒有疾病”，而是轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙环N身體上、心理上、康風(fēng)險沖擊。失地農(nóng)民面臨的健康風(fēng)險具有多社會上的完滿狀態(tài)”，心理健康成為健康的一個重層次類型特征。要領(lǐng)域。影響心理健康的一個重要因素是

7、由環(huán)境(一)生理健康風(fēng)險轉(zhuǎn)變而導(dǎo)致的心理應(yīng)激。對于失地農(nóng)民而言，失土地是農(nóng)民賴以生存的根，失去土地后，農(nóng)地后，既面臨生產(chǎn)、生活方式的轉(zhuǎn)變，又面l臨角色民的生產(chǎn)與生活方式發(fā)生了巨大的變化，由此導(dǎo)從農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變。根據(jù)于志濤的調(diào)查和走訪致失地農(nóng)民患上各類生理疾病的風(fēng)險增加。發(fā)現(xiàn)，超過80的失地農(nóng)民懷念以前的“日出而1．基于就業(yè)層面的疾病風(fēng)險。失地農(nóng)民在作，日落而息”的生活，不接受快節(jié)奏的城市生活，離開土地后，將面臨就業(yè)形態(tài)從涉農(nóng)領(lǐng)域向非農(nóng)對失地后的生活和工作產(chǎn)生極大的憂慮，因此很領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，但多數(shù)由于缺乏足夠的人力

8、資本與擇難完成這一過程的轉(zhuǎn)變[7]。而身處新的環(huán)境，會業(yè)能力，只能選擇一些層次不高的中小企業(yè)就誘發(fā)失地農(nóng)民的焦慮感、孤獨感與被排斥感等心業(yè)，不僅工作條件臟、亂、差，收入低，且勞動時間理問題。例如，孫配貞、黃明喜通過調(diào)查珠海市長，強(qiáng)度大，加之部分企業(yè)勞動保障意識淡薄，導(dǎo)800名被征地農(nóng)民，發(fā)現(xiàn)失地農(nóng)民總體心理健康致失地農(nóng)民工身體健康嚴(yán)重透支，健康投入不狀況并不樂觀，突出表現(xiàn)在焦慮、敵對、