我國(guó)老年監(jiān)護(hù)制度的建立與完善-論文.pdf

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1、2014年6月人口與社會(huì)Jun.,2014第3O卷第2期PopulationandSocietyV01.30No.2我國(guó)老年監(jiān)護(hù)制度的建立與完善周奧杰,張家勇(四川大學(xué)法學(xué)院,四川成都610207)[摘要]《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》增設(shè)了意定監(jiān)護(hù),對(duì)老年人的權(quán)益保障具有重要意義,為在我國(guó)建立富有彈性的一元化老年監(jiān)護(hù)制度奠定了基礎(chǔ)。但該法只是粗線條的框架式規(guī)定,存在條文不夠明確、可操作性不強(qiáng)等不足。應(yīng)從明確指定監(jiān)護(hù)具體內(nèi)容、增加法定監(jiān)護(hù)方式、建立監(jiān)護(hù)監(jiān)督制度等方面進(jìn)一步完善。[關(guān)鍵詞]老年監(jiān)護(hù)制

2、度;意定監(jiān)護(hù);指定監(jiān)護(hù);監(jiān)護(hù)監(jiān)督[中圖分類(lèi)號(hào)]C913.6[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]2095—7963(2014)02—0072—05Abstract:LawofthePeoplegRepublicofChinaonProtectionoftheRightsandInterestsoftheElderlyhaslaidafoundationfortheestablishmentofaflexibleunifiedelderlyguardianshipsysteminourcountry.Andthe

3、in-tendedguardianshipaddedintheamendmentwillplaygreatsignificanceinprotectingtheinterestsoftheelderly.However,thelawisonlyaroughoutlineofflameregulationswithsuchshortcomingsasunclearclausesandlackofoperability.Sotheguardianshipsystemshouldbefurtherimpro

4、vedbyexplicitlydefiningthecontentsofap·pointedguardianship,increasinglegalwaysoftheguardianship,andestablishingguardianshipmonitoringsystemandetc.Keywords:theelderlyguardianshipsystem;intendedguardianship;appointedguardianship;supervisionofguardianship2

5、012年12月28Et,十一屆全國(guó)人大常委會(huì)制度粗線條的框架式規(guī)定,在許多方面不夠明確,第三十次會(huì)議對(duì)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保缺乏可操作性,尚不足以在我國(guó)構(gòu)建起一個(gè)完善的障法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《老年人權(quán)益保障法》)進(jìn)行了修老年監(jiān)護(hù)體系。如老年監(jiān)護(hù)是否可以有償監(jiān)護(hù),意訂。新修訂的《老年人權(quán)益保障法》第26條(以下定監(jiān)護(hù)的具體設(shè)定方式以及判斷老年人喪失或部簡(jiǎn)稱(chēng)“第26條”)規(guī)定,具備完全民事行為能力的分喪失民事行為能力的標(biāo)準(zhǔn)等方面仍需進(jìn)一步明老年人,可以在近親屬或者其他與自己關(guān)系密切、確。本文通過(guò)對(duì)新修訂的

6、《老年人權(quán)益保障法》相愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的個(gè)人、組織中協(xié)商確定自己的關(guān)法條進(jìn)行解析,針對(duì)法律條文尚存在不明確、不監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人在老年人喪失或者部分喪失民事完備的情況提出了進(jìn)一步完善的意見(jiàn),以期推動(dòng)我行為能力時(shí),依法承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任。老年人未事先確國(guó)老年監(jiān)護(hù)制度的發(fā)展。一定監(jiān)護(hù)人的,其喪失或者部分喪失民事行為能力、老年監(jiān)護(hù)制度的發(fā)展及其屬性時(shí),依照有關(guān)法律規(guī)定確定監(jiān)護(hù)人。該條文在一定1.老年監(jiān)護(hù)制度的發(fā)展程度上彌補(bǔ)了《中華人民共和國(guó)民法通則》(以下監(jiān)護(hù)制度發(fā)展的歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng),早在公元前簡(jiǎn)稱(chēng)《民法通則》)中規(guī)定

7、的監(jiān)護(hù)制度的不足,使監(jiān)450年古羅馬頒布的《十二銅表法》第五表就以“繼護(hù)制度的適用范圍從未成年人和精神病人擴(kuò)大到承與監(jiān)護(hù)”為題,對(duì)監(jiān)護(hù)作出了專(zhuān)門(mén)規(guī)定?。一直老年人,在監(jiān)護(hù)關(guān)系設(shè)立方式方面增加了意定監(jiān)護(hù)以來(lái),監(jiān)護(hù)制度主要是指對(duì)未成年人和精神病人的的內(nèi)容。監(jiān)護(hù)。如王利明認(rèn)為,監(jiān)護(hù)是指對(duì)未成年人和精神但是《老年人權(quán)益保障法》只是關(guān)于老年監(jiān)護(hù)病人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益進(jìn)行監(jiān)督和保護(hù)[收稿日期]2013—12—14;[修訂日期]2014—02—26[作者簡(jiǎn)介]周奧杰(1989一),山東滕州人,四川大學(xué)碩士研

8、究生,研究方向:民商法。張家勇(1969一),男,四川閬中人,四川大學(xué)法學(xué)院教授,法學(xué)博士,研究方向:民商法。·72·《人口與社會(huì)))2014年第2期周奧杰:我國(guó)老年監(jiān)護(hù)制度的建立與完善的一種民事法律制度。到了2O世紀(jì)下半葉,隨的之達(dá)成而依自己意思作為或不作為的權(quán)利,任何著人均壽命的持續(xù)增長(zhǎng)和人權(quán)保護(hù)水平的不斷提他人不得侵犯”不能構(gòu)成監(jiān)護(hù)具有權(quán)利屬性的理高,為了保障老年人的正常生活,世界各國(guó)開(kāi)始陸由』塒。這只是由于監(jiān)護(hù)義務(wù)的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性,續(xù)改革原有的成

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