華鎣市農(nóng)業(yè)局.doc

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1、華鎣市農(nóng)業(yè)局關(guān)于華鎣市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)有關(guān)情況的調(diào)研報(bào)告農(nóng)業(yè)局龔元軍近日，我局組織相關(guān)人員對(duì)華鎣市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。一、基本情況華鎣市現(xiàn)轄1鄉(xiāng)9鎮(zhèn)3個(gè)街道辦事處，現(xiàn)有耕地總面積15.3萬(wàn)畝（其中土4.12萬(wàn)畝，田11.18萬(wàn)畝），農(nóng)業(yè)總?cè)丝诩s26.4萬(wàn)人，幅員面積470平方公里，地勢(shì)東西起伏較大，從東到西逐漸趨于平緩，山地氣候獨(dú)特。全市目前共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以上各級(jí)各類農(nóng)業(yè)園區(qū)（基地）20個(gè)，其中地市級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)1個(gè)（即華鎣市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園），國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)（

2、華鎣山黃花梨生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園），鄉(xiāng)鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)18個(gè)；按照產(chǎn)業(yè)數(shù)量共劃分為12個(gè)，按照?qǐng)@區(qū)功能共劃分為16個(gè)，平均分布在全市13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的丘陵地帶和山區(qū)；園區(qū)建設(shè)用地總面積達(dá)4.2萬(wàn)畝，園區(qū)占地規(guī)模1000畝以上的有4個(gè)，500－1000畝的有2個(gè)，現(xiàn)已建成園區(qū)總面積約為1.7萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)面積達(dá)5萬(wàn)畝；截至目前，園區(qū)總產(chǎn)值14278萬(wàn)元（其中園區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11699萬(wàn)元，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶11000萬(wàn)人），園區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均純收入3500元，輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶人均年收入2500人；園區(qū)建設(shè)總投入12000萬(wàn)元（其

3、中政府投入3100萬(wàn)元，企業(yè)投入6300萬(wàn)元，園區(qū)自籌2600萬(wàn)元）。目前，園區(qū)內(nèi)已有入駐企業(yè)38家（各項(xiàng)具體指標(biāo)詳見(jiàn)附件）。二、建設(shè)運(yùn)行現(xiàn)狀、主要做法及取得的成效（一）華鎣市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園華鎣市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園是華鎣市委、市政府根據(jù)十七屆三中全會(huì)提出的“積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”總體要求而設(shè)立。園區(qū)位于華鎣市陽(yáng)和鎮(zhèn)、高興鎮(zhèn)境內(nèi)，規(guī)劃面積11.25萬(wàn)畝，其中核心區(qū)3.9萬(wàn)畝。園區(qū)以推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，以發(fā)展水果與無(wú)公害蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)為首要任務(wù)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，采取多種有效措施，大力

4、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。1、狠抓前期規(guī)劃。今年3月，市委市政府委托四川省農(nóng)科院比爾農(nóng)業(yè)科技咨詢中心規(guī)劃設(shè)計(jì)了《華鎣市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)事業(yè)示范園建設(shè)總體規(guī)劃》，對(duì)整個(gè)園區(qū)的功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、遠(yuǎn)景目標(biāo)、政策措施、長(zhǎng)效機(jī)制、組織領(lǐng)導(dǎo)等各個(gè)方面都做了詳細(xì)的規(guī)劃，起點(diǎn)高、標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大，為園區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn)指明了方向。按照該《規(guī)劃》，園區(qū)建設(shè)共分“三步走”，11年建成。2009年為基準(zhǔn)年，著重加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培養(yǎng)發(fā)展特色水果、精品蔬菜、高效養(yǎng)殖、循環(huán)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)；2009年—2010年為重點(diǎn)建設(shè)階段，繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建

5、設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌；2011年—2013年為整體推進(jìn)階段，全面推進(jìn)公共設(shè)施建設(shè)，完善社會(huì)服務(wù)功能，形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大示范、大樣板；2014－2019年為提升完善階段，著力提升農(nóng)產(chǎn)品品牌，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。2、大力招商引資。一是與西南農(nóng)大、四川農(nóng)科院、四川林科院等農(nóng)業(yè)科研院所進(jìn)行了技術(shù)聯(lián)姻，多次邀請(qǐng)專家來(lái)市考察、座談，認(rèn)真聽(tīng)取他們對(duì)華鎣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)特別是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和建議，為全市特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的編制、包裝和推介提供了有力的技術(shù)保障。二是通過(guò)在華鎣電視臺(tái)、各級(jí)各類農(nóng)業(yè)網(wǎng)站上刊播（刊發(fā)）信息稿件以及參加

6、渝洽會(huì)、西博會(huì)面談等多種方式，積極宣傳華鎣農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、優(yōu)惠政策及對(duì)外公開(kāi)推介的具體農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，讓外地業(yè)主對(duì)華鎣農(nóng)業(yè)有了較為準(zhǔn)確和全面的認(rèn)識(shí)。三是通過(guò)主動(dòng)洽談、實(shí)地考察、電話聯(lián)系、網(wǎng)上交流等方式，主動(dòng)向外地介紹華鎣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有關(guān)情況，贏得了他們的初步信任，吸引了天津、重慶、廣安等一大批外地業(yè)主入駐園區(qū)投資華鎣農(nóng)業(yè)。3、全力做好服務(wù)。按照領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)業(yè)主、部門聯(lián)項(xiàng)目的要求，選派農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、交通等專業(yè)技術(shù)人員，常駐園區(qū)蹲點(diǎn)指導(dǎo)業(yè)主抓好了種養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)服務(wù)及園區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)等工作，及時(shí)幫助業(yè)主解決生產(chǎn)中遇到的

7、各種技術(shù)難題；積極引導(dǎo)基地（企業(yè)）、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建立健全價(jià)格保護(hù)機(jī)制和利益分配機(jī)制，構(gòu)建起基地（企業(yè)）、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶之間平等互利的經(jīng)濟(jì)利益分配機(jī)制，從真正意義上實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，助推了基地（企業(yè)）的良性發(fā)展，加快了農(nóng)民致富奔小康步伐，規(guī)避農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)（業(yè)主）和農(nóng)戶雙贏；及時(shí)組織園區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)參加渝洽會(huì)、西博會(huì)，努力加強(qiáng)與外地特別是廣安、重慶等地的經(jīng)貿(mào)合作，積極幫助這些企業(yè)策劃對(duì)外宣傳與營(yíng)銷工作，努力尋求外地市場(chǎng)的合作伙伴，進(jìn)一步提高了華鎣農(nóng)業(yè)品牌的市場(chǎng)影響力

8、和競(jìng)爭(zhēng)力，為暢通企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的外銷渠道提供了有力的幫助。4、配套優(yōu)惠政策。制定出臺(tái)了《華鎣市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)優(yōu)惠政策暫行辦法》并認(rèn)真貫徹落實(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定了業(yè)主發(fā)展的信心。如市政府設(shè)立園區(qū)發(fā)展基金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式對(duì)投資業(yè)主進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；園區(qū)外的連園公路、河道等基礎(chǔ)設(shè)施由市政府負(fù)責(zé)安排建設(shè)；園區(qū)內(nèi)企業(yè)或業(yè)主租用土地范圍外的公路、河道等基礎(chǔ)設(shè)施由園區(qū)管委會(huì)安排項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)；園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)用的溝、池、渠等基礎(chǔ)設(shè)施