關于海南縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的問題.pdf

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1、海南大學學報(社會科學版)1991年第3期關于海南縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的問題廖秋林、。,海南縣域經(jīng)濟發(fā)展主要是指除?？谌齺喍兄獾?7個縣市的經(jīng)濟發(fā)展問題目前這17.,。,個縣市工農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展都比較緩慢雖然這些縣市占有海南島陸地面積的938寫占有全省人口...,,。的8923%但工農業(yè)總產(chǎn)值只占全省的735寫國民收入占全省的8182%17個縣市財政收入,,。都是連年虧損無一盈余要依靠國家財政補貼維持開支這種狀況嚴重地拖了海南特區(qū)經(jīng)濟建設.,。,的后腿改變海南各縣經(jīng)濟的落后面貌已成為改變海南經(jīng)濟狀況的重要環(huán)節(jié)所以我們必須高度重視海南縣域經(jīng)濟的發(fā)展問題,并通過實施經(jīng)濟

2、發(fā)展戰(zhàn)略來實現(xiàn)其經(jīng)濟飛躍。一、對海南縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的認識,。,縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是國民經(jīng)濟發(fā)展總體戰(zhàn)略的基礎性層次一般說來全國的國民經(jīng)濟發(fā)展、、;;總體戰(zhàn)略是第一層次的各省市自治區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是第二層次的省以下的地區(qū)和市是第三,。,,層次的縣屬于第四層次多層次的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略構成了國家的總體發(fā)展戰(zhàn)略這個總體發(fā)展戰(zhàn)。,略又有賴于各層次經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)對于海南來說縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是海南經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎組成部分,直接關系到特區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的快慢、成敗。,,、海南縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略就其內容來說包括一個縣在一定時期內經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略指導思想、、。。戰(zhàn)略目標戰(zhàn)略重點戰(zhàn)略部署

3、和戰(zhàn)略措施等問題這些內容之間存在著密切的聯(lián)系它對于縣域,。,,經(jīng)濟的運行具有直接的指導作用由于海南作為全國最大的經(jīng)濟特區(qū)享有許多特殊的經(jīng)濟政策,。具有許多特殊的經(jīng)濟功能因此對縣域經(jīng)濟也有許多特殊的要求海南縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的一個顯。,,。,著特點是具有較多的特區(qū)規(guī)定性另一個方面縣域經(jīng)濟畢競是一個基層子系統(tǒng)自成體系因此海南縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略又具有自主性。所謂自主性,就是各縣應該提出自己的經(jīng)濟目標、戰(zhàn)略重點,,。及措施等充分發(fā)揮本縣的經(jīng)濟優(yōu)勢和主觀能動性去實現(xiàn)縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)定的目標雖然各,?？h經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略帶有本縣地方性的特點但又具有全面性的特點它要求正確處理全縣經(jīng)濟

4、生活中的各種矛盾,保證全縣經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展。二、可借鑒的縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略理論。?？h域經(jīng)濟屬于區(qū)域經(jīng)濟的一種類型中外經(jīng)濟學家都很重視區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論的研究我們。,可以運用區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論來指導和制訂縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略概括起來目前流行的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展:理論主要有如下一些觀點、。,:l城市發(fā)展中心論這種理論源于西方的新古典經(jīng)濟學其主要論點是區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展應該,,。先建立某個發(fā)展中心點采取開發(fā)資源優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的方法帶動周圍落后地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展所謂,,。,發(fā)展中心可以是原有的城鎮(zhèn)也可以是一個新建的城市而批評這種發(fā)展中心論的學者認為城,“”,,市發(fā)展中心的戰(zhàn)略實施結果可能

5、是中心非常發(fā)達但未必能將中心發(fā)展擴散到周圍地區(qū)周圍,“”,“”,。地區(qū)也許會因為受到利用受到剝削因而更加落后這實際上擴大了城鄉(xiāng)差別、。,。,2加速農村發(fā)展論為了克服上述理論造成的城鄉(xiāng)左別的弊病魚種理論認為農業(yè)應當作為,,,,整個國民經(jīng)濟發(fā)展的動力發(fā)展戰(zhàn)略應當轉向農村從農襯起步改善農村條件增加農民就業(yè)機‘。,。,會亡不但重視農業(yè)及其副業(yè)的發(fā)展而且十分重視非農業(yè)就業(yè)機會的發(fā)展它認為今后的發(fā)展、,、、、。方向是向非農業(yè)非種植業(yè)發(fā)展即發(fā)展城鎮(zhèn)小工業(yè)建筑業(yè)交通運輸業(yè)商業(yè)服務業(yè)等等但這種。理論實踐的結果是發(fā)展速度較慢、。,,3經(jīng)濟增長極核理論它認為區(qū)域經(jīng)濟增長總是在某些子區(qū)

6、域呈現(xiàn)極快的經(jīng)濟增長而另外。,,一些子區(qū)域經(jīng)濟增長緩慢發(fā)展速度快慢取決于各區(qū)域比較利益的不同生產(chǎn)邊際效益的差異生。、產(chǎn)要素投入在特定時期的稀缺性特點及資源分布不均勻性等它強調區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的非均勻性非,,,;平衡性特定的環(huán)境作用在一個具有發(fā)展?jié)摿Φ狞c上造成經(jīng)濟生長點實力膨脹形成中心帶出現(xiàn),,,,帶頭產(chǎn)業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)在其發(fā)展作用下使經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)極核同周圍地區(qū)形成一種勢差通過經(jīng)濟,。,、機制的引導和推動帶動整個區(qū)域的發(fā)展目前這種增長極核理論在一些發(fā)展中國家如印度巴、。西委內瑞拉等國家已成為其發(fā)展經(jīng)濟的政策工具之一、_,,。實際上L述三種理論著眼點不同解決的問題也不同各有

7、所長城市中心發(fā)展論和加速農,,。村發(fā)展論主要解決城鎮(zhèn)和周圍農村的經(jīng)濟發(fā)展關系問題帶有某種主觀設想的成分而經(jīng)濟增長,。極核理論則強調區(qū)域經(jīng)濟的特點和優(yōu)勢著重解決如何使區(qū)域經(jīng)濟獲得一個較高的增長速度問題,城市中心發(fā)展論和加速農村發(fā)展論實際上可以在經(jīng)濟增長極核理論上統(tǒng)一起來關鍵是區(qū)域經(jīng)濟“”,。,,發(fā)展的極核選擇在哪里選擇在什么產(chǎn)業(yè)上所以我們在探討海南縣域經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略時完全,。可以結合各縣區(qū)的實際情況靈活運用上述理論來幫助我們決策、三海南縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略要著重解決的幾個問題。七海南縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的基礎,,。,依據(jù)上述戰(zhàn)略理論對海南縣域經(jīng)濟來說首先要確定一個戰(zhàn)略發(fā)展

8、基礎即從縣域工業(yè)起步,,