國家審計(jì)推動完善國家治理的作用.pdf

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1、PubLicRdministrationl公共管理國家審計(jì)推動完善國家治理的作用王茗琪遼寧省氣象局財(cái)務(wù)核算中心遼寧沈陽110000摘要：在2011年7月召開的中國審計(jì)學(xué)會第三次理事論壇上，劉家義審長提出了國家審計(jì)與國家治理這個(gè)嶄新命題。這是對國家審計(jì)本質(zhì)的新認(rèn)識，是對國家審計(jì)功能作用的新探索。這表明，國家審計(jì)已不再單純屬于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而是進(jìn)入了政治領(lǐng)域，只有從政治層面研究國家審計(jì)，才能更準(zhǔn)確的把握國家審計(jì)與國家治理的關(guān)系。本文從國家審計(jì)與國家治理關(guān)系與作用入手，分析了國家治理發(fā)展形勢和國家審計(jì)自身形勢要求，提出了國家審計(jì)

2、服務(wù)國家治理的路徑選擇已作研究。關(guān)鍵詞：國家審計(jì)、治理、要求、路徑我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，良好的國家治理主要體現(xiàn)在是否具要運(yùn)用網(wǎng)路技術(shù)優(yōu)勢特點(diǎn)，為審計(jì)在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，獲取數(shù)據(jù)方面帶來快有自我矯正和調(diào)試能力上，國家審計(jì)作為國家治理系統(tǒng)中的一個(gè)內(nèi)生捷、方便。二是需要利用網(wǎng)絡(luò)信息共享特點(diǎn)，公開審計(jì)結(jié)果，接受社“免疫系統(tǒng)”，具有預(yù)防、揭示、和抵御功能，是國家治理的重要組會監(jiān)督，收集反饋意見。成部分，國家審計(jì)服務(wù)于國家治理，有助國家治理機(jī)制進(jìn)一步完善，同2、國家審計(jì)自身建設(shè)發(fā)展的需要。隨著國家治理涉及政治、經(jīng)時(shí)國家治理對國家審計(jì)的發(fā)

3、展提出要求并推動其良性發(fā)展。濟(jì)、文化、社會公眾需求各個(gè)領(lǐng)域不斷深入，國家審計(jì)服務(wù)國家治理的各項(xiàng)任務(wù)涉及的層面和領(lǐng)域就更深更廣。公民對政府受托責(zé)任的一．國家審計(jì)與國家治理的關(guān)系及作用要求在增強(qiáng)，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已在發(fā)生變化，國際的政治，經(jīng)濟(jì)格局也在國家審計(jì)是國家依法用權(quán)力監(jiān)督和制約權(quán)力的行為，服務(wù)于國家發(fā)生重大變化。適應(yīng)新的形勢發(fā)展，需要國家審計(jì)必須不斷探索和創(chuàng)治理決策系統(tǒng)，承擔(dān)著對國家治理的執(zhí)行系統(tǒng)實(shí)施監(jiān)督和約束作用。新審計(jì)方法和途徑，努力提高自身服務(wù)水平，適應(yīng)新形勢，加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)一方面，國家治理的需求決定了國家審計(jì)的產(chǎn)生，

4、隨著國家治理目伍自身建設(shè)，提高素質(zhì)，一是要運(yùn)用新的科技信息技術(shù)優(yōu)勢，分析和揭標(biāo)、任務(wù)、和方式的轉(zhuǎn)變，國家審計(jì)的目標(biāo)、任務(wù)和方式也在轉(zhuǎn)變；示問題，充分利用網(wǎng)絡(luò)這一平臺，獲取和分析數(shù)據(jù)，；二是要提高依法另一方面國家審計(jì)是實(shí)現(xiàn)國家良治的重要途徑之一，國家審計(jì)通過審審計(jì)能力，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀點(diǎn)研究問題，客觀公正的做出判斷和處計(jì)結(jié)果來服務(wù)國家治理。預(yù)防、揭示和抵御是國家審計(jì)發(fā)揮“免疫理；三是要提高驅(qū)腐防變能力，把廉政紀(jì)律作為審計(jì)工作的生命線，做系統(tǒng)”功能的三種表現(xiàn)形式，統(tǒng)一于審計(jì)工作的實(shí)踐中。他的作用主到廉潔審計(jì)。要體現(xiàn)在以下幾

5、個(gè)方面：l、為國家治理提供宏觀決策依據(jù)。我國國家治理具有大國治理三．國家審計(jì)參與國家治理的途徑特征，由于我國各地區(qū)的資源不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)也各不相同，在執(zhí)行國家審計(jì)的主要目標(biāo)是為國家治理服務(wù)，它是以圍繞提升人民幸國家政策和治理力度上也是各不相同。國家審計(jì)作為經(jīng)濟(jì)財(cái)政監(jiān)督福為中心這一根本目標(biāo)，充分運(yùn)用監(jiān)督、評價(jià)和鑒證三大職能，實(shí)現(xiàn)部門，可以在國家政策實(shí)施過程中，跟蹤審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)施偏差，通善治政府這一基本目標(biāo)為目的。為進(jìn)一步推動完善國家治理，就必須過審計(jì)整改，提出補(bǔ)充和完善措施，及時(shí)建言獻(xiàn)策，為國家治理決策提在深刻認(rèn)識

6、和準(zhǔn)確把握審計(jì)本質(zhì)上，不斷創(chuàng)新，不斷改革。供依據(jù)。1、完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)2、為國家治理法制、民主建設(shè)提供保障。國家審計(jì)通過強(qiáng)化審濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，是我國國家審計(jì)對權(quán)力制約和監(jiān)督的重要一面。通計(jì)監(jiān)督和約束，使各級政府依法行使自己的權(quán)力，防止權(quán)力濫用和缺過對領(lǐng)導(dǎo)干部在重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目的決策、實(shí)施過程及施政效果相少，防止腐敗產(chǎn)生。讓廣大公民依法參與監(jiān)督、參與決策，提高政府關(guān)崗位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)決策失誤，權(quán)力失控，權(quán)力失范等問決策明主化，增加透明度。促進(jìn)我國民主、法制建設(shè)健康發(fā)展。題，有助

7、于從源頭和機(jī)制上預(yù)防和治理腐敗。實(shí)行干部重大經(jīng)濟(jì)問題3、為完善深化我國各項(xiàng)制度改革作鋪墊。國家審計(jì)在依法對政問責(zé)制，是國家審計(jì)的一項(xiàng)重大舉措。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)府審計(jì)過程中，根據(jù)其揭示、抵御與、預(yù)防功能，發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)政策制度濟(jì)履行情況要實(shí)事求是，做到公正透明。既要肯定成效，又要揭示問及機(jī)制措施在實(shí)施過程中的缺陷與不足，從而要求國家治理從體制、題。分清直接責(zé)任、主管責(zé)任，從而確定責(zé)任歸屬。依據(jù)審計(jì)結(jié)果問制度層面進(jìn)行完善和改革，矯正偏差，制定科學(xué)的制度和機(jī)制促進(jìn)國責(zé)，真正把審計(jì)成果運(yùn)用到重要人事任免、和重大案件處理機(jī)制中

8、。家良性發(fā)展。這也是國家審計(jì)服務(wù)于國家治理的重要一面。是國家使審計(jì)揭示、抵御、預(yù)防的效果體現(xiàn)出來。從而提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)現(xiàn)良治的重要途徑和有效方式?？茖W(xué)執(zhí)政、依法行政水平。2、推行審計(jì)公開制度建設(shè)。審計(jì)公開的需求來源于政府和社會二．國家審計(jì)面臨的形勢和任務(wù)公眾信息的不對稱，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，公眾的參政意識、問責(zé)意1、國家治理的新