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《論《糧食法》的社會(huì)法定位——兼評《糧食法（征求意見稿）》-論文.pdf》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、第１０卷第２期河南工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）Ｖｏｌ．１０，Ｎｏ．２２０１４年６月ＪｏｕｒｎａｌｏｆＨｅｎａｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ（ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅ）Ｊｕｎ．２０１４文章編號(hào)：１６７３－１７５１（２０１４）０２－００２６－０４論《糧食法》的社會(huì)法定位———兼評《糧食法（征求意見稿）》１，２李國慶（１．鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院法律系，河南鄭州４５００１５；２．河南工業(yè)大學(xué)糧食政策與法律研究所，河南鄭州４５０００１）摘要：糧食法保護(hù)的法益是糧食安全，這與社會(huì)法所保護(hù)的“社會(huì)利益”高度契合。從立法本位、規(guī)制
2、對象、調(diào)整方式、法律責(zé)任來看，《糧食法（征求意見稿）》都不同程度地體現(xiàn)了社會(huì)法的立法定位。糧食法的制定應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持社會(huì)本位，確立糧食行業(yè)組織的法律地位，構(gòu)建一個(gè)政府、市場、社會(huì)的三元架構(gòu)。關(guān)鍵詞：糧食法；社會(huì)法；糧食安全；社會(huì)團(tuán)體中圖分類號(hào)：Ｄ９２２．１９文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ２０１２年２月，國務(wù)院法制辦發(fā)布《糧食法（征位性特征來劃分私法與公法的法律邊界。但是，求意見稿）》，進(jìn)一步推動(dòng)了了我國《糧食法》的制龐德認(rèn)為“社會(huì)利益”是一種有別于個(gè)人利益與訂工作。從內(nèi)容來看，《糧食法（征求意見稿）》涉公共利益的一種利益，是“以文明社會(huì)中的社會(huì)及糧食
3、的生產(chǎn)、流通與加工、消費(fèi)環(huán)節(jié)，對糧食質(zhì)生活的名義提出的使每個(gè)人的自由都能獲得保障［１］量安全、糧食調(diào)控與儲(chǔ)備、糧食產(chǎn)業(yè)的支持與發(fā)的主張或要求”。龐德所言的社會(huì)利益實(shí)際上展、糧食產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督檢查等都做了較為完備的規(guī)是個(gè)人利益與公共利益整合之后形成的一種特殊定，是一部對糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)活動(dòng)進(jìn)行整體的利益，從存在領(lǐng)域來看，它介于“私人領(lǐng)域”與性規(guī)范的基本法。但是，這項(xiàng)關(guān)乎國計(jì)民生的立“公共領(lǐng)域”之間，是市民社會(huì)與政治國家互動(dòng)的法活動(dòng)，到底應(yīng)該圍繞著什么樣的立法定位來展一個(gè)領(lǐng)域。社會(huì)利益的存在催生了社會(huì)本位的社開，則是一個(gè)需要深入思考
4、的問題。會(huì)法的發(fā)展，形成于傳統(tǒng)私法與公法的分野。以現(xiàn)代中國的法律結(jié)構(gòu)已經(jīng)日益呈現(xiàn)明顯的三勞動(dòng)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等保護(hù)弱勢群體利益元化特征，社會(huì)法的勃興與民法及行政法在社會(huì)的法律為代表，社會(huì)法始終堅(jiān)持社會(huì)本位?！盀樯铑I(lǐng)域的日漸“隱退”形成強(qiáng)烈對比。從立法了增進(jìn)社會(huì)人群共同的生活，法律即強(qiáng)制使特定本位、規(guī)制對象、調(diào)整方式、法律責(zé)任來看，《糧食人負(fù)擔(dān)某種義務(wù)，剝奪其某種權(quán)利，此之謂社會(huì)本［２］法》都應(yīng)恪守社會(huì)法的立法定位，積極建構(gòu)一個(gè)位的法律。”有異于傳統(tǒng)民法與行政法的新的立法模式。從《糧食法》的立法定位來看，其旨在保護(hù)的法益是糧
5、食安全。１９７４年羅馬世界糧食大會(huì)上１《糧食法》中的社會(huì)利益首次提出了糧食安全的概念，即“保證任何人在在龐德的社會(huì)法理學(xué)中，利益被劃分為“個(gè)任何時(shí)候都能得到為了生存和健康所需要的足夠人利益、公共利益和社會(huì)利益”。個(gè)人利益是一的糧食”。可見，所謂糧食安全，是對每一個(gè)人基種以個(gè)人生活名義所提出的主張、要求和愿望，而本生活需要的滿足，是最大多數(shù)人獲得生存與發(fā)公共利益則是從政治生活的角度出發(fā)，更多表現(xiàn)展的基本條件。從構(gòu)成上，糧食安全理應(yīng)包括［３］為一種國家利益。我國法律界普遍接受這種個(gè)人“供給平衡、質(zhì)量安全、價(jià)格合理，”供給平衡保利益與
6、公共利益的“二分法”，并以此作為法的本障糧食供給“足夠”；質(zhì)量安全保障糧食產(chǎn)品“健康”；價(jià)格合理保障糧食獲得的“便利”。對于糧食安全予以法律保護(hù)的背后，實(shí)際是每一個(gè)社會(huì)收稿日期：２０１４－０３－３０成員生存權(quán)的實(shí)現(xiàn)，是人類社會(huì)共同福祉的增進(jìn)?；痦?xiàng)目：２０１２年教育部人文社科規(guī)劃項(xiàng)目（１２ＹＪＡ８２００５１）作者簡介：李國慶（１９７５－），男，河南唐河縣人，博士，講師，主要“手里有糧、心中不慌”，反映的就是保障每一個(gè)從事社會(huì)法學(xué)的研究工作。社會(huì)成員能夠有尊嚴(yán)地生存下去的最樸素的法第２期李國慶：論《糧食法》的社會(huì)法定位２７理，誠如
7、大須賀明所言：“生存權(quán)的目的，在于保濟(jì)人的“逐利”本性必然使其采用缺斤短兩、降低障國民能過像人那樣的生活，以在實(shí)際社會(huì)生活品質(zhì)等級(jí)等做法來壓低糧食價(jià)格，損害糧食種植［４］中確保人的尊嚴(yán)”。從利益保護(hù)的角度而言，糧者的利益，對于價(jià)格的操縱使收購者可以輕易獲食安全所蘊(yùn)含的社會(huì)價(jià)值關(guān)乎每一個(gè)社會(huì)成員的得糧食收購市場壟斷者的地位，糧食收購經(jīng)營者核心利益，規(guī)范糧食安全的《糧食法》也必須堅(jiān)持的“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手”甚至可以顛覆正常糧食交易市場社會(huì)本位，以保護(hù)社會(huì)利益為主旨。從《糧食法的秩序。同樣，糧食收購者之間形成的不正當(dāng)競（征求意見稿）》來看，其第
8、一條就開章明義地表爭也可以導(dǎo)致“物價(jià)哄抬”問題，進(jìn)而直接提高消明了立法宗旨，“促進(jìn)糧食生產(chǎn)，維護(hù)糧食流通秩費(fèi)市場的糧食價(jià)格。這種市場化的弊端來源于市序，保障糧食有效供給，保持糧食產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)場關(guān)系中雙方主體地位的不對稱，實(shí)際的糧食種展，保障國家糧食安全”，基本堅(jiān)
