資源描述：
《石橋鎮(zhèn)發(fā)展設(shè)想.doc》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、石橋鎮(zhèn)商業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展設(shè)想石橋鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)狀與特點(diǎn)石橋鎮(zhèn)是鄂豫兩省的邊貿(mào)重鎮(zhèn)，素有“一腳踏兩省、雞鳴聞三縣”之稱(chēng)。全鎮(zhèn)轄37個(gè)村，版圖面積204.1平方公里，耕地面積18萬(wàn)畝。總?cè)丝?萬(wàn)余人，其中農(nóng)業(yè)人口6萬(wàn)人。城鎮(zhèn)面積達(dá)4.5平方公里，集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)常駐人口1.5萬(wàn)人。水源豐富，交通便利，石橋鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)在加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。一是促進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。至2013年底，實(shí)現(xiàn)了通電、通水、通話、通路覆蓋率達(dá)90%以上，有線電視和電腦網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)70%以上。二是推動(dòng)了新型工業(yè)化進(jìn)程。在小城鎮(zhèn)建設(shè)的帶動(dòng)下，全鎮(zhèn)現(xiàn)有65家各類(lèi)企業(yè)，
2、521戶個(gè)體工商戶，30多個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及2個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，優(yōu)質(zhì)大米的加工產(chǎn)業(yè)在本鎮(zhèn)形成，水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展穩(wěn)定，“魚(yú)米之鄉(xiāng)”的地位得到了鞏固和提升。三是加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。通過(guò)小城鎮(zhèn)的市場(chǎng)輻射帶動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入流通領(lǐng)域，提高了農(nóng)產(chǎn)品的商品率。目前，全鎮(zhèn)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開(kāi)發(fā)特色農(nóng)業(yè)基地1萬(wàn)多由，種養(yǎng)面積在20由以上的農(nóng)莊20多戶，初步形成了龍頭在城鎮(zhèn)、基地在農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，農(nóng)民人平從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中增收150多元。四是轉(zhuǎn)移了農(nóng)村富余勞動(dòng)力。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前在石橋鎮(zhèn)居住的人口90%以上來(lái)自農(nóng)村，到小城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商的85%以上來(lái)自農(nóng)村。二、加快石橋鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建
3、設(shè)的基本設(shè)想在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作進(jìn)程中，我們必須按照穩(wěn)定數(shù)量,提高質(zhì)量，先抓點(diǎn)，后推線，再擴(kuò)面的總體思路，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、示范引路；規(guī)劃先行、因地制宜；政府支持、農(nóng)民為主；創(chuàng)新機(jī)制、形成合力的原則，以解決問(wèn)題為突破口，著力提高小城鎮(zhèn)建設(shè)總體水平。主要任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)是：優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展布局，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能；著力提升小城鎮(zhèn)規(guī)劃水平，大力改善人居環(huán)境。努力把石橋鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、富有地方特色的新型城鎮(zhèn)。按照有利生產(chǎn)、方便生活的原則，因地制宜搞好村莊建設(shè)，把10%的中心村建設(shè)成為
4、布局合理、環(huán)境優(yōu)美的新型村莊。到2014年，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化水平達(dá)到50%,中心集鎮(zhèn)道路全部硬化，供水普及率90%、排水覆蓋面95%,綠化覆蓋率達(dá)到35%以上，人均公共綠地面積4平方米；人均道路面積6平方米；污水處理率20%；垃圾處理率40%；供電、通信、環(huán)衛(wèi)、公交、消防以及教育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施配套。(-)石橋鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展途徑認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在推動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展的突出位置，積極探索具有石橋鎮(zhèn)特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展之路，努力培育一個(gè)彰顯個(gè)性的小城鎮(zhèn)。發(fā)展途徑主要有：一是加快融入襄陽(yáng)市城市圈步伐。要充分發(fā)揮自己的功能特色，
5、利用襄陽(yáng)城市圈區(qū)域中心集鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)，積極吸收襄陽(yáng)、襄州等城市的輻射帶動(dòng)，盡快與圈內(nèi)各城鎮(zhèn)建立信息合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資金、人才、技術(shù)市場(chǎng)等方面信息共享。二是，依托石橋銀河工業(yè)園區(qū)促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。三是培育市場(chǎng)體系帶動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展。把市場(chǎng)體系建設(shè)作為活躍小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的重要措施，建設(shè)結(jié)構(gòu)完整、功能互補(bǔ)的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。四是夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施拉動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展。要把基礎(chǔ)設(shè)施作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)，重點(diǎn)抓好水、電、路、通信、環(huán)衛(wèi)、綠化、娛樂(lè)、教育等配套工程建設(shè)，完善小城鎮(zhèn)服務(wù)功能。五是建立以石橋中心集鎮(zhèn)為核心，黑龍集街為紐帶,中心村為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)體系。（二）進(jìn)一步加快石橋城鎮(zhèn)化進(jìn)程的對(duì)策1、科學(xué)
6、規(guī)劃建設(shè)小城鎮(zhèn)。一是要強(qiáng)調(diào)有計(jì)劃地將工業(yè)企業(yè)合理集中在石橋銀河工業(yè)園區(qū)，形成良好的協(xié)作關(guān)系，取得應(yīng)有的規(guī)模效益，嚴(yán)格控制分散建設(shè)。二是按資源狀況、商品流通的規(guī)律和特點(diǎn)、小城鎮(zhèn)地理位置和交通條件等因素，認(rèn)真安排好各類(lèi)市場(chǎng)建設(shè)及相應(yīng)第三產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是安排好文化、教育、衛(wèi)生、住宅小區(qū)等各類(lèi)建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施用地。四是強(qiáng)調(diào)布局的科學(xué)合理,高度集中，使資源得到最有效的配置。2、多元投入建設(shè)小城鎮(zhèn)。一是石橋鎮(zhèn)政府要增加投入，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，筑巢引鳳，吸引外地客商和先富起來(lái)的農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)辦實(shí)體。二是利用土地資源合理經(jīng)營(yíng)小城鎮(zhèn)。土地開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)是小城鎮(zhèn)
7、建設(shè)資金重要的來(lái)源。三是按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)擁有、誰(shuí)受益”的原則，放開(kāi)小城鎮(zhèn)的公共設(shè)施建設(shè)經(jīng)營(yíng)權(quán)，在政府指導(dǎo)下，實(shí)行合資聯(lián)辦，企業(yè)或農(nóng)民自辦等方式進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。3、建立與小城鎮(zhèn)發(fā)展相適應(yīng)的政策體制。一是改革社會(huì)保障體制。建立進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民在養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療、失業(yè)等方面的社會(huì)保障機(jī)制，使進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民減少后顧之憂。二是改革小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。在小城鎮(zhèn)建設(shè)工作中，按城鎮(zhèn)化要求統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，嚴(yán)格控制平房和獨(dú)二層住宅的建設(shè)，提倡多建多層公寓建筑，節(jié)約用地。三是合理有效利用現(xiàn)行土地政策。探索建立有效的集體土地內(nèi)部流轉(zhuǎn)制度。小城鎮(zhèn)建設(shè)用地在實(shí)行耕地總量控制、動(dòng)態(tài)平衡前提下，注重將小城鎮(zhèn)
8、建設(shè)與村莊建設(shè)相結(jié)合，做到少占地面空間補(bǔ)，城鎮(zhèn)用地村莊補(bǔ)。石橋工商所2013年2月1日
