《管理體系》之HSE管理體系試運(yùn)行.doc

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1、HSE管理體系試運(yùn)行體系文件編制完成后，將進(jìn)入試運(yùn)行階段，其目的是通過該過程檢驗(yàn)HSE管理體系文件的有效性和協(xié)調(diào)性。在此階段中，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)管理力度，通過實(shí)施HSE管理體系手冊、程序文件和兩書一表，充分發(fā)揮體系本身的各項(xiàng)功能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，找出問題的根源，糾正不符合，以期進(jìn)一步完善和貫徹HSE管理體系文件。健全的HSE管理體系在運(yùn)行中應(yīng)做到：事事有人管，人人有專責(zé)，辦事有程序，活動(dòng)有資源，檢查有標(biāo)準(zhǔn)，問題有處理。在HSE管理體系試運(yùn)行的過程中，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。一、文件的宣傳貫徹HSE管理體系管理手冊、文件的貫徹實(shí)施和

2、兩書一表的執(zhí)行，實(shí)質(zhì)上就是HSE管理體系的運(yùn)行，因此，當(dāng)HSE管理體系管理手冊由最高管理者簽發(fā)命令發(fā)布，HSE管理體系文件經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實(shí)施后，應(yīng)立即分層次組織各級(jí)管理人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行，使全體員工認(rèn)識(shí)到新建立的HSE管理體系是對舊的管理模式的一場變革，是為了與國際慣例接軌，使企業(yè)樹立良好的社會(huì)形象，增強(qiáng)市場競爭力的重大舉措，要適應(yīng)這場管理模式的創(chuàng)新，就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹體系文件。不同層次的員工掌握的體系文件內(nèi)容應(yīng)有所不同。高層管理人員，應(yīng)看重掌握HSE管理體系的原理、原則、功能及控制方法；中層管理人員主要應(yīng)掌握本部門體系要

3、素的工作內(nèi)容；執(zhí)行層人員應(yīng)著重掌握手冊的支持性文件中涉及各自崗位的操作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、程序。按照HSE管理體系設(shè)計(jì)的要求，對組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，對各職能部門和相關(guān)層次人員的職責(zé)進(jìn)行分配，明確隸屬關(guān)系以及協(xié)調(diào)方式，形成有效運(yùn)行機(jī)制。二、檢驗(yàn)體系文件的有效性體系文件在試運(yùn)行的過程中總是不可避免地要出現(xiàn)一些問題，實(shí)施HSE監(jiān)督是保證體系正常運(yùn)行的必要手段，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)；這一方面要依靠全體員工的積極參與，員工應(yīng)將實(shí)踐中出現(xiàn)的偏離標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象及改進(jìn)意見及時(shí)反映到有關(guān)部門，以便及時(shí)采取糾正預(yù)防措施。另一方面通過有組織、有計(jì)劃的內(nèi)部

4、審核和管理評審發(fā)現(xiàn)和解決問題。按照慣例，HSE管理體系試運(yùn)行階段至少要保持3個(gè)月以上，并且必須進(jìn)行兩次系統(tǒng)的內(nèi)部審核和一次管理評審，方可申請?bào)w系認(rèn)證。內(nèi)部審核可以自我診斷和評審企業(yè)的HSE管理體系方面所取得的成效，還有那些需求和不足，因而是進(jìn)一步改善體系有強(qiáng)有力手段。內(nèi)部審核是檢查與確認(rèn)體系各要素的實(shí)施效果是否按照計(jì)劃有效實(shí)現(xiàn)，并對體系的運(yùn)行是否達(dá)到規(guī)定的目標(biāo)所做的系統(tǒng)的、獨(dú)立的檢查和評價(jià)。在外部審核發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)之前便能采取糾正行為，將有助于企業(yè)順利通過第三方認(rèn)證，內(nèi)部審核對任何企業(yè)和部門都具必要性，也是管理體系標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)在要求。

5、對體系試運(yùn)行中暴露出來的問題，如體系設(shè)計(jì)不周、項(xiàng)目不全等問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，加以改進(jìn)。糾正措施是否落實(shí)、是否有效等問題應(yīng)該指定有關(guān)部門進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督和驗(yàn)證。管理評審是企業(yè)的最高管理者親自主持的、對體系現(xiàn)狀是否有效地適應(yīng)企業(yè)承諾和方針要求，以及體系的運(yùn)行環(huán)境出現(xiàn)變化后確定新目標(biāo)是否繼續(xù)適應(yīng)等所作的綜合評價(jià)。在式運(yùn)行階段，企業(yè)對其HSE管理體系進(jìn)行管理評審，可以就體系內(nèi)審結(jié)果、方針、目標(biāo)貫徹落實(shí)情況，與體系文件的符合性和有效性進(jìn)行評定，提出體系改進(jìn)的措施。三、加強(qiáng)監(jiān)督和信息管理實(shí)施健康、安全與環(huán)境監(jiān)督是保證體系試運(yùn)行成功的必要手段。而HS

6、E信息反饋系統(tǒng)的功能，就在于保證HSE監(jiān)督落實(shí)，保證體系能持續(xù)正常地運(yùn)行，通過信息反饋系統(tǒng)對異常信息的反饋和處理，對體系運(yùn)行進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制?？梢?，信息管理與HSE監(jiān)督、組織監(jiān)督工作是緊密聯(lián)系在一起的，所有與健康、安全環(huán)境活動(dòng)有關(guān)的人員都要自覺地按照體系文件的要求，做好HSE信息的收集、分析、傳遞、反饋、處理和歸檔工作。四、體系試運(yùn)行注意事項(xiàng)體系在試運(yùn)行期間應(yīng)注意如下事項(xiàng)。1．文件的發(fā)布、使用和管理（1）文件的正式發(fā)布日期、試運(yùn)行開始日期應(yīng)與第一版文件上所登記的日期相一致；（2）文件和HSE管理手冊除了受控文件外，還可以有非受控文件

7、，例如，提交給咨詢機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的文件一般是非受控文件。文件領(lǐng)取要履行登記手續(xù)，尤其是管理者、安全環(huán)保部門、貫標(biāo)部門的文件，更要嚴(yán)格手續(xù)，文件廢除后要有標(biāo)識(shí)，收回的要登記。（3）記錄及其管理要按程序行事，對設(shè)計(jì)的記錄要認(rèn)真填寫，如發(fā)現(xiàn)記錄表格無用、不適用或缺項(xiàng)等問題時(shí)，可先進(jìn)行適當(dāng)?shù)膭h減，不要將以前的記錄全部廢除，特別是在做內(nèi)部審核時(shí)，發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤可在整改過程中加以整改，不要將記錄重抄一遍。2．培訓(xùn)試運(yùn)行期間的首要工作就是培訓(xùn)，要按照培訓(xùn)程序的要求對全體員工進(jìn)行針對性的培訓(xùn)。不同層次和崗位的培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)是不同的，凡是標(biāo)準(zhǔn)要求全體員工

8、了解和參與的，如承諾、方針和目標(biāo)，都應(yīng)培訓(xùn)到位，經(jīng)得起審核。培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)要求、考卷、培訓(xùn)內(nèi)容等記錄一致，培訓(xùn)要注意實(shí)效。3．體系有效性和符合性的保障（1）保障體系有效性和符合性的手段主要依靠監(jiān)測、糾正和預(yù)防措施、內(nèi)部審核和管理評審；（2）對于規(guī)模較大的企業(yè)，一