國企腐敗典型案例簡析

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1、國企腐敗典型案例簡析（文章摘編）一、案例案例1：重慶市某國企公司原黨委書記沈某，在擔(dān)任公司副職領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)期間，無視企業(yè)“三重一大”決策制度，嚴(yán)重違反工程建設(shè)公開招標(biāo)投標(biāo)、大宗物資采購等相關(guān)制度規(guī)定，為他人在設(shè)備供應(yīng)、股份轉(zhuǎn)讓、工程承攬等方面謀取利益，收受他人財(cái)物共計(jì)折合人民幣3600多萬元。2011年11月，沈某被依法判處死刑，緩刑兩年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。案例2：山東省日照市某局原局長李某，在擔(dān)任局黨組書記、局長期間，嚴(yán)重違反民主集中制原則和財(cái)務(wù)管理等制度，利用單位財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)流程等方面存在的制度漏洞，弄

2、虛作假，欺上瞞下，大肆謀取私利，共貪污公款折合人民幣6400多萬元、挪用公款8700多萬元、受賄折合580多萬元。2011年4月，李某被依法判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。案例3：河北省某廳原助理巡視員5顧某，在擔(dān)任河北省石家莊市某局局長、河北省某廳助理巡視員期間，有章不循、知法犯法，違規(guī)插手工程項(xiàng)目，蓄意虛報(bào)建設(shè)用地面積，惡意騙取建設(shè)用地置換指標(biāo)，伙同他人侵吞公款6100多萬元，收受他人賄賂210萬元。2010年11月，顧某被依法判處死刑，緩刑兩年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。案例4：安徽省宿州市

3、某股份公司原董事長趙某，在擔(dān)任董事長期間，置有關(guān)制度規(guī)定于不顧，利用職務(wù)之便，通過虛假聯(lián)營、做假賬等手段貪污公款430多萬元，產(chǎn)生孳息160多萬元；采取虛假出資等手段，將企業(yè)資金9800多萬元占為己有；指使他人銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，涉及金額1億5千多萬元。2010年5月，趙某被依法判處有期徒刑20年，剝奪政治權(quán)利5年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)200萬元，罰金20萬元，追繳違法所得1億零4百萬元及其非法持有的宿州市某股份公司的股份。二、簡析縱觀上述沈某、李某、顧某、趙某4案，他們?cè)鳛橐粋€(gè)部門或一個(gè)單位的主要負(fù)責(zé)人，本應(yīng)帶頭執(zhí)行民

4、主集中制，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，但他們卻無視制度規(guī)定，嚴(yán)重違反組織程序，濫用職權(quán)，貪污、挪用、侵吞公款、收受巨額賄賂，性質(zhì)惡劣、影響極壞。他們?yōu)楹螘?huì)從“人民公仆”或企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)淪為階下囚？1.制度意識(shí)淡薄。沈某在擔(dān)任重慶市某國企公司總經(jīng)理、董事長期間，以“通信行業(yè)有其特殊性”為借口，長期不制訂相關(guān)物資采購、工程建設(shè)公開招標(biāo)投標(biāo)制度。李某在擔(dān)任山東省日照市某局5黨組書記、局長期間，不僅不帶頭遵守制度，反而肆意踐踏民主集中制，經(jīng)常臨時(shí)動(dòng)議研究重大事項(xiàng)，任意篡改、編造局黨組會(huì)議記錄，隨意調(diào)整干部。這些都充分表明，制度意識(shí)淡薄，遵紀(jì)守法思想缺失

5、，是他們墜入腐敗深淵的重要原因之一。道理不難明白：如果領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏制度意識(shí)，不僅難以制訂出好的制度，即使有了好的制度也難以得到有效的遵守和執(zhí)行。2.制度存在漏洞。制度更具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。李某在?dān)任山東省日照市某局黨組書記、局長期間，利用業(yè)務(wù)流程、財(cái)務(wù)監(jiān)管等制度中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，通過私設(shè)公司、虛開發(fā)票等方式，截留、挪用、侵占、騙取國家資金上億元。顧某在擔(dān)任河北省石家莊市某局局長、河北省某廳助理巡視員期間，利用土地開發(fā)復(fù)墾和土地置換的制度

6、不健全、審批和驗(yàn)收自由裁量權(quán)過大，以及在立項(xiàng)、資金撥付使用等環(huán)節(jié)缺乏配套制度，鉆制度空子，騙取巨額土地置換指標(biāo)款項(xiàng)。這充分暴露出當(dāng)前一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在制度空白，一些具體制度存在著漏洞和缺陷，缺乏系統(tǒng)性、針對(duì)性和可操作性，導(dǎo)致一些人鋌而走險(xiǎn)，挖空心思尋找制度漏洞、打政策擦邊球，千方百計(jì)逃避制度的約束、謀取非法利益。3.制度流于形式。古語有云：“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”5當(dāng)前一些重大違紀(jì)違法案件的發(fā)生，很重要的一個(gè)原因就是相關(guān)制度流于形式，沒有得到真正的貫徹執(zhí)行。顧某在擔(dān)任河北省石家莊市某局局長、河北省某廳助理巡視員

7、期間，之所以能在地類變更、申請(qǐng)立項(xiàng)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)蒙騙過關(guān)，就是相關(guān)具有審核把關(guān)職能的部門不嚴(yán)格按照制度辦事，使制度規(guī)定成為擺設(shè)。安徽省宿州市某股份公司原董事長趙某在原某自來水公司改制過程中，采取虛假出資、虛增股份、虛構(gòu)分紅、虛增債務(wù)等手段，實(shí)現(xiàn)了對(duì)自來水公司的絕對(duì)控制，這和相關(guān)國有資產(chǎn)管理部門沒有嚴(yán)格按制度辦事、監(jiān)管缺失有很大關(guān)系?？梢?，再好的制度，如果得不到有效的貫徹執(zhí)行，就沒有生命力，就是一紙空文。4.違反制度的行為沒有及時(shí)受到查處使違紀(jì)違法人員孳長僥幸心理，并變得冥頑不化。河北省某廳原助理巡視員顧某在懺悔書中說到：我之所以最終走上違

8、法犯罪道路，一個(gè)非常重要的原因，就是存在不會(huì)被查處的僥幸心理。重慶市某國企公司原黨委書記沈某在1990年就違反規(guī)定在設(shè)備采購業(yè)務(wù)中收受回扣60多萬元，但沒有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處。山東省日照市某局原局長李某違紀(jì)違