關(guān)于加強鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作思索

《關(guān)于加強鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作思索》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。

1、關(guān)于加強鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作思索　　摘要：縱觀我國公路網(wǎng)的規(guī)劃與布局情況，鄉(xiāng)村公路所占比例較大。對鄉(xiāng)村而言，公路屬于十分重要的基礎(chǔ)設(shè)施，要想使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到促進(jìn)，必須對鄉(xiāng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作加以提高和重視，讓鄉(xiāng)村與城市之間進(jìn)行社會化生產(chǎn)的道路物流渠道發(fā)揮有效作用。本文結(jié)合筆者工作實踐經(jīng)驗，就鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的開展作出如下探討，并提出個人的一些看法和建議。關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村公路；管理；養(yǎng)護(hù)中圖分類號：U412.36+2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A前言作為全國公路網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)架基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村公路不僅與農(nóng)民群眾的生活生產(chǎn)息息相關(guān)，更是直接決定了縣域社會經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展，這是我國構(gòu)建和諧社會，實

2、現(xiàn)全民奔小康必須要加以完善的基礎(chǔ)設(shè)施。若將國道、省道干線比作體內(nèi)血液流動的動脈，那么可以把鄉(xiāng)村公路看做為人體微循環(huán)的毛細(xì)血管，雖然起到的調(diào)理作用十分細(xì)小，但是一旦出現(xiàn)問題，仍會對社會的運作和發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作存在的一些問題6交通管理部門通過長期的工作實踐發(fā)現(xiàn)，無論什么等級的公路建設(shè)，在完成項目建設(shè)后，公路的養(yǎng)護(hù)管理更為重要，對于鄉(xiāng)村公路而言更是如此。2005年年底，國務(wù)院辦公廳發(fā)出了《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的通知》的這一通知文件，其中對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)體制的改革作出了明確要求，說明了公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)三大環(huán)節(jié)的重要性，并

3、期望在短時間內(nèi)完成規(guī)范化、正常化的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)規(guī)劃。農(nóng)村運輸業(yè)隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步而日趨發(fā)展，但由于公路養(yǎng)護(hù)管理問題存在與之不適應(yīng)的障礙，常見的主要問題有以下幾點。2.1不明確的管理責(zé)任主體凡縣級以上的公路養(yǎng)護(hù)管理工作，由本地方人民政府交通管理公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路的建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作則交由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及民族鄉(xiāng)人民政府交通管理相關(guān)部門負(fù)責(zé)，這是《中華人民共和國公路法》中明文規(guī)定的。按照這一公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)定，各行政區(qū)域的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理都按區(qū)域劃分，然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級由于受到條件的限制，2008年前并沒有設(shè)立專門的公路管理養(yǎng)護(hù)部門，專業(yè)人員的資源配備更是無從談起，不管

4、是設(shè)備、技術(shù)還是資金、人力資源等，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府都無力解決，因此鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作也無法落實到位，修建完成的鄉(xiāng)村公路大部分都處于失養(yǎng)狀態(tài)，這樣的管理局面不容樂觀。2.2養(yǎng)護(hù)資金的不到位6鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政收入來源本來就是較為薄弱的一個環(huán)節(jié)，公路養(yǎng)護(hù)資金所占比例更是少得可憐，然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)車流量卻呈逐年上升的狀態(tài)，公路設(shè)計使用也到了更新年限，所以破損狀況出現(xiàn)的公路會越來愈多，像一些車輛通過較為頻繁的路段，除非經(jīng)過大中修這一養(yǎng)護(hù)維修專項工程，才能夠投入運行。公路大中修工程項目，省州（區(qū)）有專門的補貼資金撥出，但地方政府一般預(yù)算管理中，仍需要按30—50%的比例支付部分配套金

5、額。配套金額會隨著時間的推移而逐年增長，這對于地方管理部門而言是很大的一筆開支。鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作開展的看法和建議3.1養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實到位6筆者認(rèn)為，命名鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)政府領(lǐng)導(dǎo)人為責(zé)任人，依照責(zé)任層層落實的分配原則，村干部和村支部主任（書記）具體負(fù)責(zé)。政績考核與公路養(yǎng)護(hù)工作相結(jié)合，工作周期完結(jié)時依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)作出相應(yīng)的獎懲；其次，縣交通局應(yīng)該設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)辦公部門，全縣管轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)計劃的確定是該辦公部門的主要工作內(nèi)容，除此以外，為了保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的質(zhì)量，該部門還應(yīng)該對鄉(xiāng)村公路附屬管理部門的工作人員定期展開及時培訓(xùn)，部門領(lǐng)導(dǎo)要對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路的養(yǎng)護(hù)管理工作

6、進(jìn)行定期及不定期檢查監(jiān)督。在編制人員和數(shù)量不增加的前提下建立交通管理所，所長及主要領(lǐng)導(dǎo)要對該管轄區(qū)域內(nèi)的公路養(yǎng)護(hù)管理工作負(fù)責(zé)到底；再次，作為農(nóng)村公路建設(shè)直接獲益的受益方，公路建設(shè)沿線的單位、機關(guān)有責(zé)任也有義務(wù)表明自己對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的支持立場。為了鼓勵沿線機關(guān)單位和農(nóng)民積極參與到農(nóng)村公路建設(shè)的養(yǎng)護(hù)管理工作之中，各級地方政府要借助各種傳媒，對慷慨解囊關(guān)心支持農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的行為，對危害農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的行為，著力加以傳播，擴大公眾知曉面，“該曬的曬”，“該揚的揚”，加強養(yǎng)護(hù)管理工作的社會宣傳力度，促進(jìn)和構(gòu)建人人愛路、人人護(hù)路的良好社會氛圍。3.2在保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量

7、的前提下，節(jié)省養(yǎng)護(hù)成本養(yǎng)護(hù)資金成本投入的節(jié)省方法有多種，筆者結(jié)合工作實際作出以下總結(jié)：1.養(yǎng)護(hù)工作的執(zhí)行盡可能雇傭當(dāng)?shù)孛窆ぃ粊砜梢越档凸佛B(yǎng)護(hù)的成本投入，二來也使得當(dāng)?shù)匕傩盏纳钍杖胗兴黾樱?.由于受教育能力有限，所以本地從事公路養(yǎng)護(hù)的工作對公路知識的了解并不深入，一些養(yǎng)護(hù)技術(shù)和規(guī)范的應(yīng)用也無從談起，因此，為了提高工人的技術(shù)能力和素質(zhì)，相關(guān)部門可以通過定期培訓(xùn)的開展來實現(xiàn)，既降低了養(yǎng)護(hù)成本，也減少了不必要的經(jīng)濟(jì)損失；3.新技術(shù)、新工藝、新材料、新方法的積極推廣，為降低養(yǎng)護(hù)成本提供技術(shù)支持，讓養(yǎng)護(hù)管理資金的資金效益得以發(fā)揮；4.加大對鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理監(jiān)督的力度

8、，發(fā)揮各級交通部門管轄的