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1、7中南民族學院學報哲學社會科學版991年第期總第期(德國的社會保障體系鄧和平。德國的社會保障制度可以說是為德國的社會市療保險法》1884年的《事故保險法》和1889年的。場經(jīng)濟中的兩大重要政策之一社會平衡或曰社《老年和殘疾人保險法》①—。會公平而服務(wù)的991年月2日誕生的德國基這幾部早期的社會保障成文法律為現(xiàn)代德國社.,,會保障制度莫定1911本法規(guī)定德意志聯(lián)邦共和國是一個實行民主和社了基礎(chǔ)年這些保障法規(guī)被。,.,會福利的聯(lián)邦制國家基本法規(guī)定國家有義務(wù)為每納入了至今有效的國家保障法同時增加了遺屬贍。。一個公民提供社會保障并為實行社會正義而努力養(yǎng)撫恤的規(guī)定同年的傷
2、殘人保險條例則將工人和,,.為此二戰(zhàn)后至今德國制定了一系列社會福利法內(nèi)低收入成員擴大到全體職員根據(jù)1924年的《職員、,容涉及到保障公民患病事故租年老的生活到子女保障法》職員的養(yǎng)老金保險從工人養(yǎng)老金保險條例,、,。與住房補貼以及失業(yè)就業(yè)培訓進修與功利前途中分立出來擴展成獨立的保險分支1927年的《勞。,等等由于這套社會保障制度更多地有利于廣大中動介紹和失業(yè)保險法》的產(chǎn)生第一次把工人失業(yè)后。,,的救濟和勞動保護以合法形式固定下來下層公民所以受到社會普遍支持從而為穩(wěn)定社根據(jù)這一、。,會促進德國的經(jīng)濟發(fā)展起到了非常重要的作用如規(guī)定失業(yè)者可從保險機構(gòu)得到最多26周的失業(yè)
3、救,。,今完善的德國社會保障體系已成為德國社會市場濟救濟期滿七天后可再次申請失業(yè)保險金由投保。。者經(jīng)濟的重要組成部分和企業(yè)主各出一半②、,,一德國社會保障制度的歷史發(fā)展二戰(zhàn)后隨著社會市場經(jīng)濟政策的施行德國的,.社會保障是自助和互助的結(jié)合即個人和社會社會保障事業(yè)迅速發(fā)展這方面表現(xiàn)在社會保障的。,,,共同集資來承擔風險一方面它以投保者所交的保受益面不斷擴大所有社會成員不分有無職業(yè)屬何;,,,險費來提供賠償其風險損失所需的資金另一方面種行業(yè)幾乎都納入社會保障網(wǎng)之下社會保障的內(nèi)己,、、由于投保者真正遇到風險靠自的捐資累積額是不容也不斷增加除原來的醫(yī)療事故傷殘養(yǎng)老和失,,
4、,?!皦虻囊虼怂眉w的資金(或稱社會捐資基金)來業(yè)等傳統(tǒng)保險項目外又增加了許多新項目在保,,?!敝С中枰訚纳鐣跽?即貧困者)障就要保障不能徒有虛名的原則指導下德國社、。,會保障水平不斷提高德國的社會保障根源可以迫溯到中世紀起先今天的德國已有著完善嚴密,,是礦工們籌集資金用以資助遇難和生活貧困的成和比較合理的社會保障體系它作為社會市場經(jīng)濟。,,員工業(yè)發(fā)展初期由于資本原始積累的殘酷貧困的重要政策支柱之一在德國發(fā)揮著巨大的社會和經(jīng),。的工人幾乎不能維持生活更談不上添置財產(chǎn)和攢濟效益,.,、錢應(yīng)急由此社會矛盾日益尖銳到十九世紀末當二德國的社會保障體系,,時的帝國
5、首相伸斯麥認識到建立廣泛的社會保險的戰(zhàn)后隨著社會市場經(jīng)濟的確立社會保障體系。,,,,逐必要性想通過制定一些社會福利措施來緩解日益步完菩戰(zhàn)后初期聯(lián)邦德國剛剛成立資金缺乏。,,,強大的工人運動在1859年的礦工醫(yī)療法1871年國家在社會福利方面難有很大力量投人因而社會。,的撫恤補助法和1876年的撫恤救濟基金法的基礎(chǔ)保障只能解決一些緊迫間題隨著經(jīng)濟恢復和發(fā)展,。上俘斯麥政府正式制定頒布了1883年的《工人醫(yī)社會保障內(nèi)容才不斷豐富起來33、,,德國的社會保障以醫(yī)療保險事故傷殘保險及另外許多企業(yè)向其雇員提供額外的老年補貼,,,。稱為“企業(yè)葬老金”這成為法定養(yǎng)老金的重要養(yǎng)
6、老保險為三大主要支柱然后擴大到各個面補充。,醫(yī)療保險,,在德國幾乎所有社會成員都參加醫(yī)1974年德國頒布《改進企業(yè)養(yǎng)老金法》使職工在。.療保險醫(yī)療保險分為法定和自愿兩種由于德,,國沒調(diào)離企業(yè)時還可轉(zhuǎn)移企業(yè)養(yǎng)老金的申請權(quán)在雇主,,有統(tǒng)一性的國家保險機構(gòu)因而各個保險公司的保破產(chǎn)或無力支付此項福利款時則由社會特定的基,.,險收費是不統(tǒng)一的公民通常都是根據(jù)自己的職業(yè)金支付企業(yè)的這項舉措對毯定雇員隊伍改善老人,和身份以及收入術(shù)平參加相應(yīng)的行業(yè)和專業(yè)像隆公退休后的生活起了很好的作用,司投保參加醫(yī)療保險的投保人員保險費“般占工1957年頒布的《農(nóng)民養(yǎng)老金法》使廣大農(nóng)民開.。資
7、的125%左右③,,始得到社會保障根據(jù)此項法規(guī)農(nóng)民凡投保在15,,,。參加醫(yī)療保險后投保者(包括家屬)可享受醫(yī)年以上男滿65歲女滿60歲可享受退休補助金、、.療補生育補助,助喪葬費及疾病預(yù)防等福利待遇當時的農(nóng)民投保者每月僅交10馬克然后聯(lián)邦以貸.,19,。、、欲形式給予啟動資助年農(nóng)民個人捐已達醫(yī)療補助包括病人的護理費用(治療藥品手術(shù)住蛋。、),院等病人喪失工作能力時支付病休補貼住院和到月平均236馬克1990年社會保險用于農(nóng)民養(yǎng)老...,.,。療養(yǎng)費生病期間雇員可享受六周全工資此后由金的41315億馬克中聯(lián)邦支助為27567億馬克.。,醫(yī)療保險部門支付直到78周
8、的病休補貼即基本工占總開