商丘市推進(jìn)放心菜工程實(shí)踐和啟示

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1、商丘市推進(jìn)放心菜工程實(shí)踐和啟示　　摘要闡述了商丘市放心菜工程取得的明顯成效，概述了放心菜工程積累的成功經(jīng)驗(yàn)，并總結(jié)了放心菜工程給予的啟示，以期為放心菜工程的推進(jìn)提供參考。關(guān)鍵詞放心菜工程；成效；經(jīng)驗(yàn)；啟示；河南商丘中圖分類號(hào)F326.13文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1007-5739（2014）01-0305-011放心菜工程取得的明顯成效商丘市蔬菜生產(chǎn)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，科技為依托，規(guī)模效益為中心，增加農(nóng)民收入為目的，積極調(diào)整和優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，突出規(guī)模優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)，基地蔬菜合格率達(dá)到98%以上，城鎮(zhèn)市場(chǎng)蔬菜合格率達(dá)到96%以上。商丘常年蔬菜種植面積11.2萬hm2，復(fù)種面積18.33萬

2、hm2，實(shí)施放心菜工程，有力地推進(jìn)了全市蔬菜產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化，正在呈現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)定發(fā)展、質(zhì)量安全不斷提高、市場(chǎng)流通活躍通暢的好形勢(shì)。2放心菜工程積累的成功經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)放心菜工程，堅(jiān)持“質(zhì)在量前、質(zhì)在量中、質(zhì)在民心、質(zhì)在務(wù)實(shí)”的原則，以全面提高產(chǎn)地蔬菜質(zhì)量安全為核心，創(chuàng)新工作方法，突出工作重點(diǎn)，采取有效措施，提高安全水平。62.1加強(qiáng)生產(chǎn)源頭治理對(duì)全市蔬菜生產(chǎn)基地、專業(yè)村進(jìn)行全面檢查，對(duì)產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品檢測(cè)、生產(chǎn)記錄、農(nóng)業(yè)投入品使用、包裝標(biāo)識(shí)情況進(jìn)行全面清理，重點(diǎn)查處和糾正違規(guī)使用農(nóng)藥行為。蔬菜基地嚴(yán)格按照無公害蔬菜產(chǎn)地環(huán)境條件標(biāo)準(zhǔn)的要求，選擇集中連片的設(shè)施化蔬菜基地開展建設(shè)，推動(dòng)規(guī)模化種植

3、，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。2.2強(qiáng)化過程環(huán)節(jié)監(jiān)管積極推進(jìn)《河南省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄管理辦法》的實(shí)施，按照從生產(chǎn)地到銷售地每一個(gè)環(huán)節(jié)可相互追查的原則，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營記錄檔案登記制度，記錄生產(chǎn)者以及基地環(huán)境，農(nóng)業(yè)投入品的使用、田間管理、加工、包裝等信息。重視宣傳教育，提高生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者的質(zhì)量意識(shí)，努力使禁限用高毒農(nóng)藥知識(shí)人人皆知，提高社會(huì)認(rèn)知度。2.3按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地創(chuàng)建為載體，強(qiáng)化生產(chǎn)指導(dǎo)和服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)，建立了生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)體系，基地內(nèi)種植蔬菜全部實(shí)現(xiàn)依標(biāo)生產(chǎn)。推行蔬菜優(yōu)良品種、水肥一體化、集約化育苗、防蟲網(wǎng)、粘蟲板、遮陽網(wǎng)等農(nóng)業(yè)適用技術(shù)和物理應(yīng)

4、用技術(shù)。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)基地、協(xié)會(huì)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)程[1]。2.4落實(shí)產(chǎn)地準(zhǔn)出制度6蔬菜產(chǎn)地準(zhǔn)出繼續(xù)堅(jiān)持“七有一二推進(jìn)”制度，即：有專人負(fù)責(zé)、有速測(cè)儀器、有包裝標(biāo)識(shí)或產(chǎn)地證明、有質(zhì)檢報(bào)告、有產(chǎn)地準(zhǔn)出登記、有生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或操作規(guī)程、有生產(chǎn)記錄，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接，提高產(chǎn)品合格率。2.5發(fā)揮品牌帶動(dòng)效應(yīng)對(duì)無公害、綠色和有機(jī)蔬菜的產(chǎn)地認(rèn)證、標(biāo)識(shí)使用進(jìn)行全面清理整頓，治理不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、冒用認(rèn)證稱號(hào)行為，進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)地認(rèn)證和上市管理。推行以龍頭企業(yè)為依托，發(fā)揮專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，通過大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品

5、商標(biāo)注冊(cè)，開展名牌農(nóng)產(chǎn)品評(píng)選認(rèn)定，強(qiáng)化監(jiān)督管理，加大營銷推介，提高農(nóng)產(chǎn)品品牌上市率。培育、做大、做強(qiáng)一批質(zhì)量穩(wěn)定、信譽(yù)良好、特色鮮明、市場(chǎng)占有率高的名牌蔬菜產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化工作的持續(xù)健康發(fā)展[2]。2.6加大市場(chǎng)檢查力度農(nóng)業(yè)、工商部門共同建立上市蔬菜質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度，重點(diǎn)加強(qiáng)城鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、超市等經(jīng)營場(chǎng)所蔬菜安全監(jiān)測(cè)。對(duì)大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、超市、學(xué)校食堂建立蔬菜檢測(cè)索票索證制度，對(duì)進(jìn)入商場(chǎng)、超市、連鎖店的蔬菜實(shí)行掛牌公示制度[3]。所轄66個(gè)縣2個(gè)區(qū)1個(gè)市城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)蔬菜市場(chǎng)準(zhǔn)入，有10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、30個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、60個(gè)超市也納入市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍。2013年，全

6、市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)出動(dòng)執(zhí)法檢查人員3000人次，檢查基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市和企業(yè)等1.1萬個(gè)次，檢測(cè)葉菜類、茄果類、根莖菜類等蔬菜樣品1.8萬個(gè)。3放心菜工程給予的啟示放心菜工程實(shí)施以來，能夠引起領(lǐng)導(dǎo)重視、部門主動(dòng)、社會(huì)支持、群眾響應(yīng)，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收，有以下幾點(diǎn)啟示。3.1贏得社會(huì)認(rèn)可，需要大力宣傳發(fā)動(dòng)2012年6月12日全市“放心菜”工程啟動(dòng)儀式在商丘帝和廣場(chǎng)舉行。此次活動(dòng)號(hào)召各級(jí)農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部和省政府的要求，大范圍、高聲勢(shì)地開展好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)、種植技術(shù)和消費(fèi)常識(shí)宣傳，認(rèn)真解答廣大公眾提出的問題，印發(fā)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)問答》《食用農(nóng)產(chǎn)

7、品安全消費(fèi)知識(shí)問答》《農(nóng)藥安全使用知識(shí)》《普及農(nóng)產(chǎn)品健康食用知識(shí)》等2萬份宣傳頁和書籍免費(fèi)向市民發(fā)放。全市上下聯(lián)動(dòng)，一起出動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)，采取現(xiàn)場(chǎng)專家咨詢、展板展示宣傳、張貼海報(bào)標(biāo)語、“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線、深入田間指導(dǎo)等形式，加大輿論宣傳，普及基礎(chǔ)知識(shí)，健全溝通渠道，創(chuàng)造良好氛圍[4]。3.2取得扎實(shí)成效，需要合理安排步驟6放心菜工程按照4個(gè)階段組織推進(jìn)。第1個(gè)階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段，重點(diǎn)是開展放心菜工程相關(guān)宣傳活動(dòng)。第2個(gè)階段：治理整頓階段，重點(diǎn)是加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，