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1、河南省民間投資問題探究 摘要：主要通過搜集河南省民間投資的相關(guān)數(shù)據(jù)，研究民間投資的現(xiàn)狀、存在問題及產(chǎn)生原因進行分析，并在此基礎(chǔ)上，從政府、市場和企業(yè)自身三個不同層面提出優(yōu)化河南省民間投資的相關(guān)措施。關(guān)鍵詞：河南?。幻耖g投資；現(xiàn)狀；問題；建議中圖分類號：F830文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2013）28-0162-03河南省作為中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的中堅力量，又恰逢鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設(shè)初期，投資對經(jīng)濟的拉動作用方興未艾，加之民間投資新“36條”的利好引導，民間投資迎來了發(fā)展的“春天”，但同時也存在一些亟待解決的問題。本文就河南省民間投資的現(xiàn)狀、問題及其成因進行
2、梳理和分析，并從政府、市場及企業(yè)自身三個不同層面提出優(yōu)化河南省民間投資的相應措施和建議。一、河南省民間投資的現(xiàn)狀102013年5月31日河南省召開河南省民營企業(yè)表彰暨民營經(jīng)濟工作會議，會議數(shù)據(jù)顯示2012年民營經(jīng)濟已成為河南省社會投資主力軍、對外貿(mào)易生力軍，民間投資占全省投資總額的80.8%，而且發(fā)展勢頭迅猛。2013年上半年，河南省每小時就有大約71個新企業(yè)問世！僅2013年上半年全省新登記各類市場主體30.8萬戶。目前，以私營企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社為代表的小微企業(yè)已占到河南省市場主體的九成以上，第三產(chǎn)業(yè)數(shù)量占比超過八成。雖然民間投資呈現(xiàn)規(guī)模逐漸擴大，增速穩(wěn)步提高，
3、主體凸顯多元，投資領(lǐng)域日趨拓寬，投資收益趨向穩(wěn)健等良好勢頭，但也出現(xiàn)了各省轄市之間發(fā)展水平失衡，民間投資的風險日益加劇，企業(yè)資金緊張，人才緊缺等多個問題。二、河南省民間投資存在的問題及產(chǎn)生的原因（一）存在的問題1.投資總量偏小，發(fā)展進程落后于全國。在總量上，河南省與民間投資發(fā)展較快的山東和浙江兩省相比，相差懸殊。與全國平均水平相比，明顯居后。2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分布不合理。雖然民間投資在第三大產(chǎn)業(yè)都有所涉獵，但受體制、政策、市場環(huán)境和民間資本等因素的影響，河南省民間投資主要集中在第二產(chǎn)業(yè)的工業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)。河南統(tǒng)計網(wǎng)數(shù)據(jù)：2013年1—5月從
4、民間投資的行業(yè)分布看，民間投資主要集中在制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，而在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和重要領(lǐng)域如交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)，金融業(yè)，水利、環(huán)境和公共管理業(yè)等行業(yè)投資較少。103.融資困境限制企業(yè)發(fā)展。民間投資在融資方式選擇，融資機構(gòu)建立等方面受到歧視，民營企業(yè)在投資過程中得不到平等的融資機會，同時，由于各大銀行強化了貸款的風險約束機制，使其獲取民營中小企業(yè)信息的成本較高，審批程序復雜，耗時較長，不敢輕易批準對其貸款，導致不少民營企業(yè)只能靠民間借貸甚至是地下錢莊來解決資金難的問題。4.自身管理及可持續(xù)發(fā)展不足。河南省絕大多數(shù)民營企業(yè)都還處在發(fā)展的初級階段，民間投資
5、發(fā)展定位低，只滿足于小投資、小生產(chǎn)、小盈利，投資較分散，項目小型化，生產(chǎn)經(jīng)營活動達不到規(guī)模經(jīng)濟。在企業(yè)制度建設(shè)方面，隨著改革的深入，市場競爭的加劇以及民營經(jīng)濟的進一步發(fā)展，其自身管理制度上的缺陷逐步暴露出來，不能適應日趨變化的經(jīng)濟環(huán)境。（二）產(chǎn)生的原因1.制度及壟斷的制約。雖然國家有關(guān)部門和各級政府都相繼出臺了鼓勵和促進民間投資發(fā)展的政策，但有些政策不完善、不配套，不容易落實，所以民間投資在稅收、用地、融資等方面與國有投資還達不到一視同仁。近年來，盡管民間投資的領(lǐng)域在不斷放寬，但在基礎(chǔ)設(shè)施、金融、保險、信息等新型服務領(lǐng)域依然存在民間投資的禁區(qū)。部門壟斷阻礙民間資本投資基礎(chǔ)設(shè)施，
6、國家壟斷阻礙民間資本投資金融、保險、通信衛(wèi)生等新型服務業(yè)。102.融資的制約。融資難一直是困擾民間投資發(fā)展的主要問題。原因有三：一是民間投資大多是小額貸款，貸款風險評估成本高，加上抵押擔保難、跟蹤監(jiān)督難和債權(quán)維護難等問題，不少金融機構(gòu)認為貸款風險大而不愿提供信貸服務；二是大部分民間投資者缺乏信用評級或資信度不高，達不到銀行貸款的基本要求；三是民間投資者通過資本市場直接融資的機制還不完善，大多數(shù)民企難以實現(xiàn)股票上市或發(fā)行債券、商業(yè)票據(jù)融資及二板市場等直接融資方式來彌補資金缺口。3.信息不靈、人力資源匱乏的制約。由于自身條件的限制，難以吸引優(yōu)秀的管理與技術(shù)人才，普遍存在缺乏管理經(jīng)驗
7、、對市場不夠了解、技術(shù)水平低、人員素質(zhì)低等問題，企業(yè)在選擇投資項目時，往往缺乏科學性，急功近利，造成盲目建設(shè)，重復建設(shè)。三、優(yōu)化河南省民間投資發(fā)展的路徑（一）政府層面的優(yōu)化路徑1.提高對促進和引導民間投資重要性的認識。各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認識到促進和引導民間投資有利于擴大內(nèi)需，保持經(jīng)濟持續(xù)增長；有利于增加就業(yè)和繁榮市場，提高人民生活水平；有利于適應加入世界貿(mào)易組織的要求，提高國民經(jīng)濟整體素質(zhì)；有利于推動所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善以及保持國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康的發(fā)展
