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《02-2第二編--憲法基本制度(第十二章-國家形式-上)》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在教育資源-天天文庫。
1、第十二章國家形式（上）第一節(jié)政權組織形式概述第二節(jié)人民代表大會制度第三節(jié) 基層群眾性自治組織第一節(jié)政權組織形式概述一、國家形式概念二、國家形式與國家性質的關系三、政體與政權組織形式的概念、種類及相互關系一、國家形式概念“國家形式就是一國統(tǒng)治階級實現(xiàn)國家權力的形式，包括國家政權組織形式和國家結構形式?！倍倚问脚c國家性質的關系1．國家性質在一般情況下決定國家形式不同性質的國家，其統(tǒng)治階級性質也不相同；不同性質的統(tǒng)治階級必然也就采取不同不同的國家形式來實現(xiàn)自己的利益和意志要求；但是，國家性質并不是國家形式的
2、唯一決定因素，另外，諸如歷史、民族、地理等因素都不同程度地影響國家形式。2．國家形式反映并制約國家性質一國國家形式如果適應其國家性質等需要，則會促進國家的鞏固和發(fā)展，相反，可能就會妨礙國家的穩(wěn)定和發(fā)展，甚至引起國家的衰亡（如沒落的清政府……）三、政體與政權組織形式的概念、種類及相互關系（一）政體1.概念——是實現(xiàn)國家權力的一種形式，它是形成與表現(xiàn)國家意志的特殊方式，或者說是表現(xiàn)國家權力的政治體制。（——何華輝：《比較憲法學》）2.分類（1）奴隸制、封建制國家政體——君主制、貴族制、民主共和制。（2）資本主義
3、國家政體——君主立憲制、共和制。（3）社會主義國家政體——共和制。（二）政權組織形式1．概念——政權組織形式也是一種實現(xiàn)國家權力的形式。它指的是一個國家權力的機關組織。——“政權組織形式是指特定社會的統(tǒng)治階級采取何種原則和方式去組織旨在反對敵人、保護自己、治理社會政權機關?！保ㄎ憾ㄈ剩骸稇椃▽W》<自考>P132）——政權組織形式，即政體（formofgovernment）、國家管理形式（managerialformofstate），它是指掌握國家政權的階級為了行使國家權力，依據(jù)一定的原則和方式而確立的旨在反
4、對敵人、保護自己、治理社會的國家政權機關的組織體系。2．近現(xiàn)代立憲國家的主要政權組織形式——近現(xiàn)代立憲國家的政體主要是共和制和立憲君主制，它們的政權組織形式主要有：（1）共和制政體的主要政權組織形式①總統(tǒng)制：美國式、法國式。②議會內閣制③委員會制④人民代表會議制（2）立憲君主政體的主要政權組織形式①議會君主制②二元君主制3．政權組織形式與憲法的關系（1）政權組織形式是憲法的基本內容……（2）政權組織形式對于憲法而言具有非常重要的意義。（三）“政體”與“政權組織形式”的關系1．聯(lián)系（1）二者都是實現(xiàn)國家權力的
5、形式（2）政體在內容上包含政權組織形式2．區(qū)別（1）政體著重于體制，政權組織形式著重于國家機關（2）政體粗略地說明國家權力的組織過程和基本形態(tài)，政權組織形式則著重說明實現(xiàn)國家權力的國家機關及各個國家機關之間關系第二節(jié)人民代表大會制度一、人民代表大會制度的概念二、人民代表大會制度的歷史發(fā)展三、人民代表大會制度是我國的根本政治制度四、人民代表大會制度的優(yōu)越性五、加強和完善人民代表大會制度一、人民代表大會制度的概念1．人民代表大會制度的概念人民代表大會制度是根據(jù)民主集中制的原則，通過民主選舉產生全國人民代表大會和
6、地方各級人民代表大會，以人民代表大會為基礎，組成整個國家機構，實現(xiàn)人民當家作主的一種政權組織形式。它是我們黨長期進行人民政權建設的經驗總結，符合我國國情，與人民民主專政的國家性質相適應。2.人民代表大會制度的內涵——人民代表大會制度概念可劃分為四個環(huán)節(jié)：①國家的一切權力屬于人民是人民代表大會制度的邏輯起點②選民民主選舉代表是人民代表大會制度的前提③以人民代表大會為基礎建立全部國家機構是人民代表大會制度的核心④對人民負責，受人民監(jiān)督是人民代表大會制度的關鍵3.人民代表大會制度的特點①我國人民代表大會制度體現(xiàn)了
7、廣泛的民主，是人民當家作主的最好組織形式。②我國人民代表大會制度充分體現(xiàn)了民主集中制原則，能夠使各個國家機關協(xié)調一致地進行工作。③我國人民代表大會制度是黨領導的人民民主制度，它便于實現(xiàn)黨對國家事務的領導。④我們實行的是人民代表大會一院制，不搞兩院制。⑤我國全國人民代表大會設立常委會，作為最高國家權力機關的常設機關。二、人民代表大會制度的歷史發(fā)展1.人民代表大會制度的產生第一次國內革命戰(zhàn)爭時期的省港工人代表大會、上海市民大會、農民協(xié)會等是人民大會代表制的萌芽；第二次國內革命戰(zhàn)爭時期，全國各地建立了許多革命根據(jù)
8、地和蘇維埃政權，特別是1931年在江西瑞金召開了第一次全國工農兵代表大會，成立了中華蘇維埃共和國，工農兵代表蘇維埃制就是當時革命根據(jù)地的政權組織形式；抗日戰(zhàn)爭時期，抗日根據(jù)地根據(jù)“三三制”原則組織了各級參議會和政府，實行“三三制”的參議會制度是當時抗日根據(jù)地的政權組織形式；解放戰(zhàn)爭時期，確立了人民代表會議制；1949年9月通過的《共同綱領》以臨時憲法的形式從制度上確認了人民代表大會制是我國四九年后的政權組織形式.
