加快ｘｘ縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查與思考

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1、加快ＸＸ縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查與思考7調(diào)動(dòng)一切積極因素發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)——加快ＸＸ縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查與思考　　怎樣才能促進(jìn)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展？針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，ＸＸ縣政協(xié)于六月中旬組織了由政協(xié)主席鄧詩(shī)瓊牽頭、有縣政協(xié)常委、委員參加的專題調(diào)研組，兵分兩路，歷時(shí)半個(gè)多月時(shí)間，先后深入到10多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)與有代表性的30多位民企老板進(jìn)行了座談?wù){(diào)研，聽(tīng)取了他們的要求和建議?？偟恼f(shuō)，縣委、縣政府對(duì)省、市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策和改善投資環(huán)境的政策是落實(shí)的，對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的措施是到位的，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所取得的成績(jī)是有目共睹的。到去

2、年底止，全縣個(gè)體工商戶達(dá)到669戶，私營(yíng)企業(yè)364戶，安置下崗職工和轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力18000余人，創(chuàng)產(chǎn)值143億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的30%以上。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，正在向全力支撐縣域經(jīng)濟(jì)的方向闊步邁進(jìn)?！　∫?、主要經(jīng)驗(yàn)　　近幾年，縣委、縣政府把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)ＸＸ縣經(jīng)濟(jì)新跨越，全面建設(shè)小康社會(huì)的重頭戲，千方百計(jì)創(chuàng)造寬松環(huán)境，有力地促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益，其主要經(jīng)驗(yàn)是突出了“四個(gè)結(jié)合”?！　?、把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)同小集鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起?！　↑S土、花荄、秀水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均屬省、市小集鎮(zhèn)建設(shè)的試

3、點(diǎn)。近幾年，鎮(zhèn)黨委、政府用好、用足小集鎮(zhèn)建設(shè)的優(yōu)惠政策，齊心協(xié)力抓發(fā)展，水、電、氣、路配套多管齊下，為發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境?！　∨c此同時(shí)，縣委、縣政府還鼓勵(lì)、支持民企老板參與國(guó)企、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革轉(zhuǎn)制，租賃、收購(gòu)倒閉、破產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，全縣有40多位能人、民營(yíng)企業(yè)收購(gòu)倒閉鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)，目前普遍運(yùn)作良好，有的還成為當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)?！　?、把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)同調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培植龍頭企業(yè)結(jié)合起?！　〗鼛啄?，縣委、縣政府堅(jiān)持用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，運(yùn)用科技調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，走大規(guī)模，精加

4、工，大市場(chǎng)的路子，著力提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值，形成了糧油、絲綢、魔芋、畜牧四大支柱體系民營(yíng)工業(yè)體系?！　?、把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)同開(kāi)發(fā)旅游業(yè)結(jié)合起?！　榫拇蛟炻糜未笃放?，把旅游產(chǎn)業(yè)這塊蛋糕做大做強(qiáng)，縣委、縣政府一方面多渠道投入對(duì)原有的白水湖、羅浮等老景點(diǎn)進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步完善吃、住、玩、樂(lè)配套建設(shè)；另一方面加大力度開(kāi)發(fā)“千佛生態(tài)”、“羅浮溫泉”、“地質(zhì)公園”、“龍隱古鎮(zhèn)”等新景點(diǎn)，引一批外地客商前參與開(kāi)發(fā)，也帶動(dòng)了旅游沿線第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為ＸＸ縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。　　4、把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)同招商引資結(jié)合起。原創(chuàng)

5、，盡在秘知音網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)?！　”局澳惆l(fā)財(cái)，我發(fā)展”的原則，縣委、縣政府以親商、重商、富商理念，制定優(yōu)惠政策招商引資，調(diào)動(dòng)一切積極因素招商引資，借助外力求發(fā)展，花荄、界牌等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以新縣城建設(shè)為契機(jī)，先后引進(jìn)了制藥、食品、電子等工業(yè)企業(yè)100多家，運(yùn)行良好?！　《?、存在問(wèn)題　?。兀乜h民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得了顯著的成績(jī)，但也存在著一些不可忽視的問(wèn)題，有些問(wèn)題甚至成了阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：　　1、民企老板對(duì)企業(yè)管理不善，人才奇缺，家族似經(jīng)營(yíng)，觀念陳舊?！　∮捎谠S多個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的老板大都是“昨天當(dāng)農(nóng)民，今天辦

6、企業(yè)”，缺乏企業(yè)管理和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，人才奇缺，觀念落后，家族式經(jīng)營(yíng)。跟著感覺(jué)走，在原材料購(gòu)進(jìn)、產(chǎn)品外銷上缺乏經(jīng)驗(yàn)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中總是力不從心，難以抗御市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)。　　2、民營(yíng)科技型企業(yè)發(fā)展緩慢。　　據(jù)調(diào)查，全縣民營(yíng)企業(yè)科技含量高一點(diǎn)的企業(yè)極少，大部分仍然靠傳統(tǒng)手工操作，產(chǎn)品科技含量不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)?！　?、政府部門(mén)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入資金極少。　　一些民營(yíng)企業(yè)主反映：政府在抓工業(yè)發(fā)展投入上，一手硬，一手軟，即抓國(guó)營(yíng)工業(yè)投入硬，抓民營(yíng)工業(yè)投入軟。就目前看，全縣除魔芋產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)得國(guó)家項(xiàng)目有投入外，其它項(xiàng)目幾乎沒(méi)有投入

7、或投入極少，不利于調(diào)動(dòng)民營(yíng)工業(yè)擴(kuò)規(guī)模，上檔次的積極性?！　?、職能部門(mén)因特別注重自身利益，不合理收費(fèi)加重民營(yíng)企業(yè)的負(fù)擔(dān)?！　≡诳陀^上，因新縣城搬遷職能部門(mén)修建辦公樓貸款和職工在新縣城購(gòu)住宅政策性補(bǔ)貼，為他們?cè)黾恿私?jīng)濟(jì)壓力；在主觀上，為歸還修建辦公樓貸款和兌現(xiàn)職工購(gòu)房補(bǔ)貼又不得不在行政管理和執(zhí)法上盡量收取企業(yè)的費(fèi)用。一些民企老板說(shuō)：各行各業(yè)要致富，都在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上找出路；各行各業(yè)講效益，都在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)打主意。甚至在一些老板頭腦中還產(chǎn)生了不怕市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)怕權(quán)力的想法。有的職能部門(mén)工作人員在行政執(zhí)法時(shí)，工作簡(jiǎn)單怕麻煩，對(duì)收取費(fèi)用不出

8、示有關(guān)政策，暗箱操作，業(yè)主交費(fèi)后疑慮重重，一頭霧水，弄不清所交費(fèi)用合理還是不合理，但他們不怕縣官怕現(xiàn)管，怕今后招惹麻煩，只好敢怒不敢言。有的民企老板反映：“ＸＸ縣辦證收費(fèi)比其他地區(qū)都高，如此負(fù)擔(dān)企業(yè)難于承受，長(zhǎng)此以往，我們只好孔雀東南飛！”　　、對(duì)招商引資企業(yè)投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后的服務(wù)工作薄弱?！　≡谡{(diào)查中，一些“外女婿”對(duì)企業(yè)投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后服