農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)及發(fā)展策略

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1、農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2017年種植業(yè)工作要點(diǎn)》的通知各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局，黑龍江省農(nóng)墾總局：為貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央1號文件精神和全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議部署，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)工作主線，大力推進(jìn)綠色發(fā)展，聚焦種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力培育發(fā)展新動(dòng)能，加快推進(jìn)種植業(yè)轉(zhuǎn)型升級，我部制定了《2017年種植業(yè)工作要點(diǎn)》。現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合本地實(shí)際，切實(shí)抓好落實(shí)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大召開。農(nóng)業(yè)部辦公廳2017年1月25日152017年種植業(yè)工作要點(diǎn)2016年，全國種植業(yè)系統(tǒng)認(rèn)

2、真貫徹落實(shí)中央和農(nóng)業(yè)部的部署，緊緊圍繞“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”的工作主線，突出“穩(wěn)產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的主攻方向，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)。糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，全年糧食產(chǎn)量繼續(xù)保持在12000億斤以上。棉油糖、果菜茶供給充足，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。種植結(jié)構(gòu)調(diào)整有序推進(jìn)，籽粒玉米較大幅度調(diào)減。種植業(yè)綠色發(fā)展加快前進(jìn)，化肥使用量自改革開放以來首次接近零增長，農(nóng)藥使用量繼續(xù)零增長，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，努力提高種植業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力，意義重大、任務(wù)艱巨。2017年

3、種植業(yè)工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的部署，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)工作主線，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)，以穩(wěn)定糧食、15優(yōu)化供給、提質(zhì)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，鞏固提升主產(chǎn)區(qū)，打造優(yōu)勢特色區(qū)，提高供給體系質(zhì)量和效率，加快推進(jìn)種植業(yè)轉(zhuǎn)型升級，力爭綠色發(fā)展取得新突破，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大召開。在發(fā)展目標(biāo)上，做到“一穩(wěn)四進(jìn)”。“穩(wěn)”，就是糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，夯實(shí)谷物基

4、本自給、口糧絕對安全的基礎(chǔ)?！八倪M(jìn)”：一是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有新進(jìn)展，農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，玉米等庫存量較大的農(nóng)產(chǎn)品供需矛盾進(jìn)一步緩解，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展的三元種植結(jié)構(gòu)。二是綠色發(fā)展有新進(jìn)展，化肥農(nóng)藥使用量進(jìn)一步減少，耕地質(zhì)量穩(wěn)步提升，加快發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)有新進(jìn)展，技術(shù)集成創(chuàng)新水平不斷提高，新型經(jīng)營主體和服務(wù)主體培育加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平提升，種植業(yè)發(fā)展增添新動(dòng)力。四是質(zhì)量興農(nóng)有新進(jìn)展，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加快推進(jìn)，優(yōu)質(zhì)糧油、名特優(yōu)果菜茶等綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給增加，滿足消費(fèi)者多層次、高質(zhì)量、個(gè)性化需求。一、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，守住國家糧食

5、安全底線1.穩(wěn)定口糧品種面積。力爭糧食產(chǎn)量保持穩(wěn)定，防止出現(xiàn)大的滑坡，守住口糧絕對安全的底線。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，落實(shí)小麥、稻谷最低收購價(jià)等政策，指導(dǎo)農(nóng)民合理安排種植結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定北方粳稻和南方雙季稻生產(chǎn)能力，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)小麥面積，確保小麥、水稻面積穩(wěn)定在8億畝。會(huì)同有關(guān)部門，開展糧食安全省長責(zé)任制考核，落實(shí)地方糧食安全主體責(zé)任。2.劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)。按照“15布局合理、標(biāo)識清晰、生產(chǎn)穩(wěn)定、能劃盡劃”的原則，結(jié)合永久基本農(nóng)田劃定，以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局規(guī)劃為依托，選擇農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施較好、相對集中連片的區(qū)域，會(huì)同有關(guān)部門劃定水稻、小麥、玉米生產(chǎn)功能區(qū)，確定大豆生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，力爭上

6、圖上網(wǎng)、到村到田。制定管理辦法和支持政策，推動(dòng)層層落實(shí)建設(shè)管護(hù)責(zé)任。3.加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)。實(shí)施藏糧于地戰(zhàn)略。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，守住耕地紅線。會(huì)同有關(guān)部門，全面完成永久基本農(nóng)田劃定。大規(guī)模開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，優(yōu)先在糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)口糧田。深入開展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，在華北及黃淮平原潮土區(qū)、長江中下游平原水稻土區(qū)、南方丘陵崗地紅黃壤區(qū)、西北灌溉及黃土型旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，建設(shè)一批耕地質(zhì)量保護(hù)與提升示范區(qū)，集成推廣土壤改良、地力培肥、治理修復(fù)綜合技術(shù)模式，集中投入、連片建設(shè)、示范帶動(dòng)，提升耕地質(zhì)量。繼續(xù)抓好湖南重金屬污染耕地修復(fù)及農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)。

7、加強(qiáng)耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測體系建設(shè)，完善耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)建立耕地質(zhì)量數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)。積極做好占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收工作。4.推進(jìn)科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)。加強(qiáng)災(zāi)情監(jiān)測預(yù)警，密切與氣象部門聯(lián)系，及早研判全年氣象條件對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能帶來的影響，及時(shí)制定防范預(yù)案，突出重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵農(nóng)時(shí)，提早做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。推進(jìn)科學(xué)抗災(zāi)，根據(jù)不同災(zāi)種、不同影響程度、不同作物、不同生育時(shí)期，組織專家制定防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)方案，因地制宜落實(shí)科學(xué)減災(zāi)措施。及時(shí)有效救災(zāi)，對突發(fā)災(zāi)害15適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，第一時(shí)間組派救災(zāi)工作組和專家指導(dǎo)組，深入災(zāi)區(qū)開展分類指導(dǎo)。落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金，支持農(nóng)民搞好生產(chǎn)

8、恢復(fù)。5.全力防控重大病蟲。完善重大病蟲疫情監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)一批