安全評價通則.doc

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1、安全評價通則AQ8001-20071范圍???本標準規(guī)定了安全評價的管理、程序、內容等基本要求。??本標準適用于安全評價及相關的管理工作。??2規(guī)范性引用文件?????下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注明日期的引用文件，其隨后所有的修改本（不包括勘誤的內容）或修訂版不適用于本標準。然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。?????GB4754國民經濟行業(yè)分類??3術語和定義???3.1?安全評價Safe

2、ty?Assessment??????以實現(xiàn)安全為目的，應用安全系統(tǒng)工程原理和方法，辨識與分析工程、系統(tǒng)、生產經營活動中的危險、有害因素，預測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，提出科學、合理、可行的安全對策措施建議，做出評價結論的活動。安全評價可針對一個特定的對象，也可針對一定區(qū)域范圍。??????安全評價按照實施階段的不同分為三類：安全預評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀評價。??3.2?安全預評價Safety?Assessment?Prior?to?Start??????在建設項目可行性研究階段

3、、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃階段或生產經營活動組織實施之前，根據(jù)相關的基礎資料，辨識與分析建設項目、工業(yè)園區(qū)、生產經營活動潛在的危險、有害因素，確定其與安全生產法律法規(guī)、標準、行政規(guī)章、規(guī)范的符合性，預測發(fā)生事故的可能性及其嚴重程度，提出科學、合理、可行的安全對策措施建議，做出安全評價結論的活動。??3.3?安全驗收評價Safety?Assessment?Upon?Completion?????在建設項目竣工后正式生產運行前或工業(yè)園區(qū)建設完成后，通過檢查建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用

4、的情況或工業(yè)園區(qū)內的安全設施、設備、裝置投入生產和使用的情況，檢查安全生產管理措施到位情況，檢查安全生產規(guī)章制度健全情況，檢查事故應急救援預案建立情況，審查確定建設項目、工業(yè)園區(qū)建設滿足安全生產法律法規(guī)、標準、規(guī)范要求的符合性，從整體上確定建設項目、工業(yè)園區(qū)的運行狀況和安全管理情況，做出安全驗收評價結論的活動。??3.4?安全現(xiàn)狀評價Safety?Assessment?In?Operation?????針對生產經營活動中、工業(yè)園區(qū)的事故風險、安全管理等情況，辨識與分析其存在的危險、有害因素，審查確定其與

5、安全生產法律法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范要求的符合性，預測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，提出科學、合理、可行的安全對策措施建議，做出安全現(xiàn)狀評價結論的活動。?????安全現(xiàn)狀評價既適用于對一個生產經營單位或一個工業(yè)園區(qū)的評價，也適用于某一特定的生產方式、生產工藝、生產裝置或作業(yè)場所的評價。??3.5安全評價機構Safety?Assessment?Organization??????是指依法取得安全評價相應的資質，按照資質證書規(guī)定的業(yè)務范圍開展安全評價活動的社會中介服務組織。??3.6?安全評價人

6、員Safety?Assessment?Professional??是指依法取得《安全評價人員資格證書》，并經從業(yè)登記的專業(yè)技術人員。其中，與所登記服務的機構建立法定勞動關系。專職從事安全評價活動的安全評價人員，稱為專職安全評價人員。??4管理要求???4.1?評價對象??4.1.1對于法律法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的、存在事故隱患可能造成傷亡事故或其他有特殊要求的情況，應進行安全評價。亦可根據(jù)實際需要自愿進行安全評價。??4.1.2評價對象應自主選擇具備相應資質的安全評價機構按有關規(guī)定進行安全評價。??4.1.3

7、評價對象應為安全評價機構創(chuàng)造必備的工作條件，如實提供所需的資料。??4.1.4評價對象應根據(jù)安全評價報告提出的安全對策措施建議及時進行整改。??4.1.5同一對象的安全預評價和安全驗收評價，宜由不同的安全評價機構分別承擔。??4.1.6任何部門和個人不得干預安全評價機構的正?；顒?，不得指定評價對象接受特定安全評價機構開展安全評價，不得以任何理由限制安全評價機構開展正常業(yè)務活動。??4.2?工作規(guī)則??4.2.1資質和資格管理??4.2.1.1?安全評價機構實行資質許可制度。??安全評價機構必須依法取得安

8、全評價機構資質許可，并按照取得的相應資質等級、業(yè)務范圍開展安全評價。??4.2.1.2?安全評價機構需通過安全評價機構年度考核保持資質。??4.2.1.3?取得安全評價機構資質應經過初審、條件核查、許可審查、公示、許可決定等程序。??安全評價機構資質申報、審查程序詳見附錄A。??a)?條件核查包括：材料核查、現(xiàn)場核查、會審等三個階段。??b)?條件核查實行專家組核查制度。材料核查2人為1組；現(xiàn)場核查3至5?人為1組，并設組長1人。??c)?