醫(yī)院突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案.doc

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1、醫(yī)院突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案?????提高和保障醫(yī)院安全和處理突發(fā)事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障職工和病人的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)醫(yī)院穩(wěn)定，促進(jìn)醫(yī)院全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。???一、分?級(jí)?本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、危及醫(yī)院安全的緊急事件。?根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程和性質(zhì)，突發(fā)事件主要分為以下四類：???⑴自然災(zāi)害。主要包括水災(zāi)災(zāi)害、地震災(zāi)害等。?⑵事故災(zāi)難。主要包括火災(zāi)災(zāi)害、爆炸、大面積停水停電事件等。?⑶醫(yī)療衛(wèi)生事件。主要包括醫(yī)療安全、食品安全，醫(yī)院感染事件等。?(4)突發(fā)傳染病事件。傳染病疫情，群體性不明原因疾病等。(5)

2、信訪安全事件。主要包括群體性上訪事件，醫(yī)療糾紛等。???各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)。???二、適用范圍?本預(yù)案適用于醫(yī)院突發(fā)事件的應(yīng)對工作。?三、工作原則?⑴以人為本，減少危害。切實(shí)履行服務(wù)職能，把保障職工和病人的健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。?⑵居安思危，預(yù)防為主。高度重視安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。?⑶統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在醫(yī)院突發(fā)應(yīng)急指揮部的

3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行科主任負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。???⑷依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，使應(yīng)對突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化。?⑸快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強(qiáng)醫(yī)院應(yīng)急處理隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮廣大職工的作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。???⑹依靠科技，提高素質(zhì)。加強(qiáng)醫(yī)院安全技術(shù)建設(shè)，采用監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處理技術(shù)及設(shè)施，提高應(yīng)對突發(fā)事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件;加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高職工自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。?四、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案：????⑴醫(yī)院

4、突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案?？傮w應(yīng)急預(yù)案是醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是醫(yī)院應(yīng)對突發(fā)事件的規(guī)范性文件。???⑵醫(yī)院突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要是醫(yī)院及其有關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或某幾種類型的突發(fā)事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。???⑶突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案。部門應(yīng)急預(yù)案是有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)為應(yīng)對突發(fā)事件制定的預(yù)案。???各類預(yù)案將根據(jù)實(shí)際情況變化不斷補(bǔ)充、完善。?五、組織體系???（1）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?為了應(yīng)對突發(fā)事件，醫(yī)院成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部。???組長：李長友副組長：王曙梅組員：各職能科室負(fù)責(zé)人應(yīng)急指揮部下設(shè)1.醫(yī)療救治小組組長：李長友副組長：慕曉鳴、王曙梅組員：宮世杰、王

5、燕、蘇曉玲、紀(jì)紹芳、宋華強(qiáng)、王偉、王剛、丁雪霞、呂正芳、張力丹2.后勤物質(zhì)保障小組組長：慕香波副組長：衣祝生、崔馨元、馬建寧、鄭紹霞、劉艷紅組員：后勤部所有職員3.疫情報(bào)告流行病學(xué)調(diào)查小組組長：牟延江副組長：孫祥蘋組員：劉倩、李翠華、高莉莉、董慧春4.安全保衛(wèi)小組?組長：李萬春副組長：李友組員：史大向、高進(jìn)民5.通訊聯(lián)絡(luò)小組?組長：衣祝生組員：崔馨元五、運(yùn)行機(jī)制???（1）預(yù)測與預(yù)警???各科室要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，開展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。?（2）預(yù)警級(jí)別和發(fā)布???根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警

6、級(jí)別依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、Ⅲ級(jí)(較重)和Ⅳ級(jí)(一般)。預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和報(bào)告人、科室等。???預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、通信、警報(bào)器或組織人員逐科通知等方式進(jìn)行。???六、應(yīng)急處理???（1）信息報(bào)告???突發(fā)事件發(fā)生后，各科室要根據(jù)相關(guān)預(yù)案的報(bào)告程序立即報(bào)告，同時(shí)通報(bào)有關(guān)科室。應(yīng)急處理過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。???（2）先期處理???突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地有關(guān)科室在報(bào)告突發(fā)事件信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限，及時(shí)、有效地進(jìn)行

7、處理，控制事態(tài)。?（3）應(yīng)急響應(yīng)???對于先期處理未能有效控制事態(tài)的突發(fā)事件，要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，由醫(yī)院相關(guān)科室統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)科室開展處理工作。需要多個(gè)科室共同參與處理的突發(fā)事件，由該突發(fā)事件的分管院長牽頭，其他科室予以協(xié)助。???（4）善后處理要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處理工作。對突發(fā)事件中的傷亡人員、應(yīng)急處理工作人員，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。?（5）調(diào)查與評估???要對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)