礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險投資運行機制探討.doc

《礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險投資運行機制探討.doc》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、礦產(chǎn)地質(zhì)勘査風(fēng)險投資運行機制探討［摘要］本文系統(tǒng)分析和歸納了我國礦產(chǎn)地質(zhì)勘查投資的現(xiàn)狀，從礦產(chǎn)地質(zhì)勘查高風(fēng)險、高收益的特征出發(fā)，結(jié)合風(fēng)險投資的相關(guān)理論，論證了構(gòu)建礦產(chǎn)地質(zhì)勘査風(fēng)險投資運行機制的必要性和合理性，以及如何構(gòu)建礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險投資運行機制，提出了在我國構(gòu)建礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險投資機制的-?系列配套措施與建議。［關(guān)鍵詞］風(fēng)險投資礦產(chǎn)地質(zhì)勘查運行機制在社會主義市場經(jīng)濟條件下，只有在礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作屮引入市場機制，充分發(fā)揮市場在資源配置上的主導(dǎo)作用，才能從根本上保障我國礦產(chǎn)資源的供給同經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展協(xié)調(diào)一致。面對礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作特別是商業(yè)

2、性礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作滯后的現(xiàn)狀，迫切需要建立商業(yè)性礦產(chǎn)地質(zhì)勘查投入的良性循環(huán)機制，探討了各種可行的方案，而構(gòu)建與完善我國礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的風(fēng)險投資運行機制，正是解決這一問題的有效出路之一。一、我國礦產(chǎn)地質(zhì)勘查投資的現(xiàn)狀近年來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立、礦業(yè)法律法規(guī)體系的不斷完善和礦業(yè)投資體制改革的進一步深化，我國礦產(chǎn)地質(zhì)勘查投資狀況發(fā)生了明顯的變化。投資總額穩(wěn)步增長，投資結(jié)構(gòu)不斷改善，投融資渠道進-步拓寬，投資主體多元化格局已初見端倪，整個行業(yè)的資金市場有所擴大，礦業(yè)權(quán)市場正在建立并不斷完善，境外投資逐漸增加。屮國礦產(chǎn)地質(zhì)勘查投資向著開放

3、的、法制的、市場化方向發(fā)展。但是，還存在一些比較突岀的問題。與其他產(chǎn)業(yè)相比，20世紀(jì)90年代以來，全行業(yè)的投資壇長較慢，計劃性財政地勘投入正在逐漸淡出歷史舞臺，投資比重由1999年的11.83%下降至Q2003年的6.02%；企業(yè)自籌資金的比例不斷增加,由1999年的64.58%上升到2003年93.55%。但是，如果除去油氣礦產(chǎn),這一比重則要大大改變，自2003年以來，我國非油氣礦產(chǎn)的礦產(chǎn)地質(zhì)勘查資金還有相當(dāng)大的部分是依靠國家財政投入，發(fā)展后勁顯得不足。而且，市場化程度較低，屮央部門投資比重過大，社會投資和外資投資比重過小。整個資金市場規(guī)模

4、偏小、發(fā)育不健全。投資體制需要進一步深化改革。礦產(chǎn)地質(zhì)勘查存在的問題可以歸納為以下兒個方面。1?“探、采”的體制性障礙，沒有真正確立企業(yè)在商業(yè)性礦產(chǎn)地質(zhì)勘查屮的主體地位，形成了“國家投資低效、社會投資進入受阻”的困境，一定程度上抑制了商業(yè)性礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的發(fā)展。2?勘查權(quán)益的保障體系不完善，和關(guān)的政策法規(guī)滯后，政策法規(guī)的穩(wěn)定性、透明性等還不能完全滿足商業(yè)性投資的要求。3?市場發(fā)育的程度不高，礦產(chǎn)地質(zhì)勘查要素市場不發(fā)育。礦業(yè)資本市場缺失，非油氣礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的投入規(guī)模偏小；專業(yè)技術(shù)服務(wù)市場和小介組織不發(fā)育,數(shù)量少，不規(guī)范。市場主體改革滯后。國有地勘

5、單位和國有老礦山作為特殊的市場主體，繼續(xù)依賴于I口的運行機制，對市場信號和市場調(diào)節(jié)不靈敏。我國符合完全市場主休要求的涉勘企業(yè)并不多，大多是事企混合運行的地勘單位。4?探礦權(quán)流轉(zhuǎn)不暢。我國H前探礦權(quán)的流轉(zhuǎn)不活躍，轉(zhuǎn)讓方式單一。商業(yè)性礦產(chǎn)地質(zhì)勘查市場仍然是為“大而全”的國有地勘單位所壟斷，缺少機制靈活、經(jīng)營有進有退的屮小型勘查公司和找礦人，整個礦產(chǎn)勘查市場缺乏活力。在礦業(yè)權(quán)融資過程屮，風(fēng)險投資家往往作為礦產(chǎn)勘查風(fēng)險企業(yè)的股東參與運作，并充分利用自身的金融、財務(wù)等專長，一方面保證礦業(yè)權(quán)融資的順利實現(xiàn)，另-?方而又在談判屮保障了風(fēng)險企業(yè)原有股東的權(quán)利

6、。二、構(gòu)建我國礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險投資運行機制的配套措施現(xiàn)在將在以上分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國的現(xiàn)狀，提出構(gòu)建我國礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險投資運行機制的幾點具體配套措施如下。1.加快礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)礦業(yè)權(quán)市場是礦產(chǎn)地質(zhì)勘查和礦山開采的屮介，只有礦業(yè)權(quán)市場運轉(zhuǎn)靈活而高效，屮小型高風(fēng)險勘查企業(yè)才能實現(xiàn)其潛在的高收益，真正的融入風(fēng)險投資市場屮。為了迅速培育和完善礦業(yè)權(quán)市場，必須從如下幾個方而著力推進礦業(yè)權(quán)市場的進程：(1)盡快完善國家法律法規(guī)體系。(2)建立合理的礦業(yè)權(quán)資產(chǎn)收益分配制度。礦業(yè)權(quán)資產(chǎn)交易成功后的收益分配問題，如果處理不好，會阻礙礦業(yè)權(quán)資產(chǎn)進入市場。因此

7、，要制定出一個合理的分配辦法，以調(diào)動各方面的積極性。(3)維護良好的礦管秩序，沒有良好的礦管秩序，就無法建立規(guī)范的礦業(yè)權(quán)資產(chǎn)交易市場，應(yīng)加強礦管秩序的整頓和規(guī)范工作，為建立公正、公平、公開的礦業(yè)權(quán)資產(chǎn)市場打下良好的基礎(chǔ)。1.努力拓寬退出渠道風(fēng)險投資只有順利地實現(xiàn)退出，才能形成良性循環(huán)。但在我國，風(fēng)險投資的退出渠道一直是一個薄弱環(huán)節(jié)，需大力加強，主要可以從以下兩個方而來做：(1)探索建立專門服務(wù)于勘查業(yè)的資本市場;(2)利用國外的勘查風(fēng)險資本市場，在合適的吋候可根據(jù)自己的業(yè)務(wù)特點和籌資需要選擇合適的上市地點。2.加快地勘單位市場化改革屮小型的地

8、勘企業(yè)是勘查風(fēng)險投資機制屮的客體，該機制的止常運行離不開地勘企業(yè)的發(fā)展。耍加強對企業(yè)化經(jīng)營的行政指導(dǎo)和理論指導(dǎo)。地勘單位改革遇到的政策性障礙，如企事業(yè)離退休待遇的不