建筑工程施工現(xiàn)場招投標風險論文.doc

建筑工程施工現(xiàn)場招投標風險論文.doc

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1、淺析建筑工程施工招投標的風險控制摘要:將風險管理思想引入建設工程施工招投標中,有利于規(guī)范市場主體行為,消除不正當競爭,合理控制工程質(zhì)量、工期和造價,對促進建設工程施工招投標健康發(fā)展具有一定的意義。關鍵詞:建筑工程;施工招投標;風險控制前言建筑工程的招投標工作是一項系統(tǒng)工程,涉及政策法規(guī)、經(jīng)濟形勢、利益相關方行為、社會及自然環(huán)境、關鍵生產(chǎn)要素資源、工程設計情況及施工技術方案等多方面因素以及多學科的知識,因此招投標過程中存在一定的風險。本文對建筑工程在進行施工招投標的過程中存在的一些風險進行了簡要的分析,并提出了一些風險控制策

2、略。1建設工程施工招投標過程中存在的風險分析1.1評標方法產(chǎn)生的風險因素工程施工招標評標辦法主要分為經(jīng)評審的最低價法和綜合評估法。經(jīng)評審的最低價法,又稱合理最低價法。在世界上許多國家和地區(qū)的工程項目建設中被廣泛采用,是國際上通行的建筑工程評標方法,能最大限度地提供和實現(xiàn)投資效益,使承包商更具競爭力,并迫使自己提高技術水平、改善經(jīng)營管理水平,有利于整個行業(yè)生產(chǎn)水平的提高。但該方法在我國應用過程中存在的問題是:評標專家難以明確界定投標人的報價是否低于成本;在后期工程施工過程中,對于一些監(jiān)督力度不夠、配套保證措施不全的項目,會出

3、現(xiàn)由于價格太低無法完工而形成“胡子工程”、“半拉子工程”。綜合評估法是綜合考慮投標文件所要求的各項內(nèi)容同招標文件的響應程度,兼顧價格、施工方案、質(zhì)量、工期等各方面因素,并對各投標文件進行量化打分的評分辦法。該方法有效防止低價的不正當競爭,能充分衡量考慮招標文件的要求,有利于招標人防范項目實施過程中的風險。然而,由于該方法的評審指標選擇及相應指標權值的確定比較復雜,很難做到科學。且評審專家在評分過程受主觀影響較大,很難做到評定標準的一致,從而影響結果的選擇。1.2來自報價策略的風險因素(1)總報價圖1單位工程造價組成投標人在

4、投標決策過程中一般通過降低毛利率來降低投標總報價,以獲取中標。然而部分投標商為了獲取中標,在其投標總報價已低于成本價的情況下依然調(diào)低價格以獲取中標,此類投標商的風險極高。在招標時,招標人應從單位工程造價組成分析總報價的合理性(據(jù)08版《建設工程工程量清單計價規(guī)范》單位工程造價組成如圖1所示)。招標人應對投標人的報價進行分析,對明顯不合理的報價和低于成本的報價進行剔除,以降低相應的風險。(2)不平衡報價不平衡報價的表現(xiàn)形式主要有:時間不平衡報價、數(shù)量類型不平衡報價與風險型不平衡報價。對于不平衡報價,針對對后期造價可能有影響的

5、部位,如圖紙不明確、材質(zhì)可變更及僅報單價無工程量的項目,應著重平衡。(3)措施項目報價措施項目費用的組成,一部分是根據(jù)工程量的大小而定的措施費;一部分是根據(jù)工程的具體情況和特點而定的措施費。根據(jù)工程量的大小而定的措施費,投標報價時必須重視工程量的準確性。根據(jù)工程的具體情況和特點而定的措施費,投標報價時要全面理解招標文件,熟悉施工程序、施工方法、施工工藝和具體工程的特點。施工組織設計中所列機械、施工方案等配合的施工措施項目,要同報價清單中措施項目一致。1.3來自施工方案的風險因素(1)進度安排施工進度計劃的種類和施工組織措施

6、相適應,分為總進度計劃和單位工程施工進度計劃。它按建設施工要求和項目實際情況,確定主要建筑物和輔助建筑物的施工順序、相互銜接和開竣工時間,以及施工準備工程的順序和工期。單位工程施工進度計劃是總進度計劃有關項目施工進度的具體化,一般建筑工程的施工進度計劃安排還需要考慮到后期的建筑裝飾的進度。建筑裝飾施工工程的程序容易變動,且在變更的過程中操作不規(guī)范的現(xiàn)象時有發(fā)生,這樣就會在無形中增加一些隱性成本,提高裝飾工程造價,最終導致建筑工程施工總體工期的延長。在土建施工中所采用的材料與招標階段承諾的材料有一定的差異性,部分施工單位為了

7、謀取利益,會存在降低材料的質(zhì)量的問題,例如在某些費用上存在著漏洞,最終就會對工程造價的準確性造成破壞。影響工程進度與質(zhì)量。(2)組織措施施工組織措施的編制一般要根據(jù)工程規(guī)模大小、結構特點、技術復雜程度和施工條件的不同而定,以滿足不同的實際需要,主要包括施工部署和施工準備工作,各分部分項工程的主要施工方法,施工現(xiàn)場平面布置,確保質(zhì)量、工期、安全生產(chǎn)、文明施工的技術組織措施,項目成本控制措施和成品保護措施等。復雜和特殊工程的施工組織設計需較為詳盡,小型建設項目或具有較豐富施工經(jīng)驗的工程則可較為簡略。施工組織總設計是為解決整個建

8、設項目施工的全局問題的,要求簡明據(jù)要,重點突出,要安排好主體工程、輔助工程和公用工程的相互銜接和配套。單位工程的施工組織設計是為具體指導施工服務的,要具體明確,要解決好各工序、各工種之間的銜接配合,合理組織平行流水和交叉作業(yè),以提高施工效率。(3)管理能力工程項目管理能力主要由項目經(jīng)理為核心的項目經(jīng)理部

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