攀枝花市環(huán)境保護(hù)

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1、攀枝花市環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃攀枝花市環(huán)境保護(hù)局2006年3月57目錄第1章總論11.1編制依據(jù)11.1.1法律法規(guī)21.1.2質(zhì)量和排放標(biāo)準(zhǔn)21.1.3地方法令及規(guī)范性文件31.2指導(dǎo)思想41.3編制原則41.4編制基本思路和方法61.5規(guī)劃年限71.6規(guī)劃目標(biāo)71.6.1總體目標(biāo)71.6.22010年目標(biāo)71.7重點(diǎn)區(qū)域、流域、行業(yè)及企業(yè)91.7.1重點(diǎn)區(qū)域91.7.2重點(diǎn)行業(yè)及企業(yè)91.7.3重點(diǎn)流域101.8規(guī)劃的指標(biāo)體系101.8.1地表水和廢水101.8.2環(huán)境空氣和廢氣101.8.

2、3噪聲111.9主要污染物排放總量控制12第2章“十五”環(huán)保工作回顧132.1“十五”計(jì)劃執(zhí)行情況132.1.1主要整治項(xiàng)目完成情況132.1.2“十五”期間主要指標(biāo)完成情況152.2“十五”期間全市環(huán)境質(zhì)量狀況162.3存在的主要問(wèn)題18第3章“十一五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃213.1“十一五”期間環(huán)保的主要任務(wù)213.1.1創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市213.1.2調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)213.1.3對(duì)重點(diǎn)污染物實(shí)施總量控制213.1.4加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)223.2規(guī)劃的具體內(nèi)容223.2

3、.1環(huán)境空氣223.2.2地表水273.2.3噪聲303.2.4固體廢棄物333.2.5自然生態(tài)保護(hù)363.2.6機(jī)動(dòng)車尾氣363.2.7輻射環(huán)境管理373.2.8環(huán)境管理和監(jiān)督383.2.9環(huán)保產(chǎn)業(yè)40第4章實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的措施434.1政策措施434.2具體措施464.2.1廢水464.2.2廢氣494.2.3固體廢棄物504.2.4自然生態(tài)保護(hù)524.2.5環(huán)保能力建設(shè)524.3規(guī)劃目標(biāo)可達(dá)性分析534.4各有關(guān)部門的職責(zé)5557第1章總論“十一五”時(shí)期，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平

4、理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，突破交通、環(huán)境、體制和資源開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)等瓶頸制約，推進(jìn)新型工業(yè)化、城市化和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，提高城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力建設(shè)綜合實(shí)力強(qiáng)、投資環(huán)境優(yōu)、人居環(huán)境好、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)和諧進(jìn)步的現(xiàn)代化大城市，實(shí)現(xiàn)攀枝花發(fā)展新跨越。今后五年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13.5%，力爭(zhēng)達(dá)到15%左右，2010年達(dá)到500億元，實(shí)現(xiàn)在2005年的基礎(chǔ)上翻一番，人均生產(chǎn)總值達(dá)到4.3萬(wàn)元以上。經(jīng)濟(jì)結(jié)

5、構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，資源利用效率明顯提高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙不斷破除，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善。萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗比“十五”期末降低22%左右，市區(qū)空氣優(yōu)良率達(dá)80%以上，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件不斷改善，居民收入年均增長(zhǎng)10%以上，到2010年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到16000元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到6100元。社會(huì)公共服務(wù)得到加強(qiáng)，社會(huì)保障體系更加健全，社會(huì)安全程度明顯提高，構(gòu)建和諧社會(huì)取得新的進(jìn)步。環(huán)境保護(hù)的總體目標(biāo)是：讓人民喝上干凈

6、的水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食品?！笆晃濉逼陂g攀枝花的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境顯著改善，將攀枝花建設(shè)成為國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市，實(shí)現(xiàn)“天籃、地綠、水清”的環(huán)保目標(biāo)。1.1編制依據(jù)57攀枝花市是全國(guó)113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市之一，所在地屬于酸雨控制區(qū)。攀枝花市被四川省政府列為重點(diǎn)發(fā)展城市，2005年攀枝花市被國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局列為全國(guó)第十大污染城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾非常突出。搞好環(huán)境保護(hù)是政府的職責(zé)，做好環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是搞好環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)和指南。按照市政府和省環(huán)境保護(hù)局的要求，編寫《攀枝花市

7、環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》。1.1.1法律法規(guī)⑴《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(1989年)⑵《中華人民共和國(guó)水污染防治法》(修訂)(1996年)⑶《中華人民共和國(guó)水法》(1988年)⑷《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（2000年）⑸《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》（1996年）⑹《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（2004年）⑺《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》（1994年）⑻《中華人民共和國(guó)水土保持法》（1991年）⑼《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》（1989年）⑽《國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)

8、題的決定》（國(guó)發(fā)[1996]31號(hào)）⑾《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》（2003年）1.1.2質(zhì)量和排放標(biāo)準(zhǔn)⑴《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838－2002⑵《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3095-1996⑶《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》GB3096-93⑷《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978－1996⑸《鋼鐵工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB13456-92⑹《肉類加工工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB13457-92⑺《四川省水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》DB51/190-93⑻《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB16297-1996⑼《工